一、强化卫生检疫 确保口岸安全（论文文献综述）
宁波市人民政府办公厅[1]（2021）在《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市突发公共卫生事件应急预案和宁波市突发急性呼吸道传染病事件应急预案的通知》文中进行了进一步梳理甬政办发[2021]56号各区县（市）人民政府,市直及部省属驻甬各单位:《宁波市突发公共卫生事件应急预案》和《宁波市突发急性呼吸道传染病事件应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2021年9月3日宁波市突发公共卫生事件应急预案
陈卫军,李力军,郎少伟,刘斯文[2]（2021）在《筑牢口岸卫生检疫防线 防范和应对国门生物安全风险》文中进行了进一步梳理本文提出了国境卫生检疫面临的四大国门生物安全威胁,即以呼吸道传染病为主的人传传染病、媒介传染病、物传传染病以及介水和食源性疾病;总结了国境卫生检疫部门针对上述威胁,构筑境外、口岸、境内三道口岸卫生检疫防线的具体举措,特别是针对人传、媒传、物传、食水传途径的生物安全威胁,分别采取加强人员卫生检疫查验、开展口岸病媒生物防控、对进出境货物物品进行查验、监管和处理、开展口岸卫生监督的方式,对构筑口岸卫生检疫防控体系的具体措施进行了总结。
吴凌梓[3]（2021）在《我国国境口岸生物安全法律制度研究》文中研究指明经济全球化、贸易自由化、物流多样化的深入发展,加上全球气候恶化等不利因素,世界各地新发和变异病原频繁出现,非洲猪瘟、沙漠蝗和新冠肺炎等疫情非常严重,外来物种入侵、物种资源流失、有毒有害物质污染、生物多样性和生态环境受破坏等生物安全事件持续不断,造成了巨大危害;此外,转基因农产品、食品和生物恐怖袭击等潜在生物安全问题,让人类和动植物以及生态环境面临着日益严峻的安全风险。生物安全已经成为全世界、全人类和动植物面临的重大生存和发展威胁之一,这种非传统安全威胁给我国的总体国家安全造成潜在、深远的危害。国境口岸生物安全是维护国家生物安全最重要的屏障,完善和健全的我国国境口岸生物安全法律制度,是有效防止上述生物因子传入传出国境口岸的支柱与基石。面临国内外复杂形势,根据中国国情,为有效保障我国生物安全和经济安全,从《卫生和植物卫生措施协定》（简称《SPS协定》）和《国际卫生条例》等国际规则的视角审视我国国境口岸生物安全法律制度,结合对比域外先进国家生物安全法律制度,我国国境口岸生物安全法律制度还存在不足之处。本文通过对有关国境口岸生物安全法律制度系统地梳理分析、深入地调查研究,提出适合中国国情又符合国际规则,更加科学、合理、实用的健全和完善之建议。论文分绪论、四部分主要内容和结论。绪论介绍本文研究背景、目的和意义,国内外相关研究现状及发展趋势,研究方法和主要创新。主要内容四方面,第一,概述生物安全和国境口岸生物安全的内涵,归纳国境口岸生物安全法律制度的主要内容,阐述其重要意义。第二,梳理我国国境口岸生物安全法律制度的现状,包括立法和实践现状,并通过分析一些实际数据、案例,论述了我国有关法律法规在保障国境口岸生物安全存在的问题,并分析问题存在的原因。第三,介绍域外国境口岸生物安全法律制度,包括国际规则、国际条约、国际惯例和澳大利亚、新西兰、美国的法律法规。第四,提出健全和完善我国国境口岸生物安全法律制度的建议。立法建议的构想是从我国国情实际出发,综合考虑保障国境口岸生物安全的科学性、合理性、实用性、适应性,以《国际卫生条例》《SPS协定》《生物多样性公约》等国际规则为基础,同时借鉴和汲取域外国家生物安全立法经验。建议的内容包括:一是健全国境口岸生物安全主要法律规定存在的共性问题,包括明确执法和管理机构、增设社会共治规定、增加进口货物和物品实施检疫处理的法律制度等。二是完善国境卫生检疫的立法宗旨、国境口岸分级建设要求、入境申报和跟踪制度、口岸监测和应对能力以及公共卫生事件评估和通报程序、强制措施等方面的规定。三是完善进出境动植物检疫法律的立法目的、基本原则和制度、内容和范围等五方面法律制度。四是完善日常进出境查验监管法律制度,包括完善《海关法》,出台《生物安全法》配套法规与规章,健全防范外来物种入侵、物种资源流失、进出境转基因产品查验监管和防控口岸生物恐怖袭击的法律制度。
杨光[4]（2021）在《大连海关突发公共卫生事件应急管理研究》文中研究指明随着经济全球化的发展,突发性高传染的疫情从未中断,一直是现代国际社会面临的共同难题。突发公共卫生事件不仅严重威胁人民的生命健康,也严重影响社会稳定和经济发展。中国海关作为口岸卫生主管部门,肩负着防止传染病疫情跨境传播、保障国门安全的重任,如何提高海关的应急管理能力直接关系国门安全,已成为当下值得深入思考的问题。同时,健全和完善海关突发公共卫生事件应急管理体系也是落实国家总体安全观的客观要求。本文的选题正是在这种大环境下,以大连海关2020年新冠疫情的应急管理为切入点进行写作,将4R理论及生命周期理论创造性的应用到海关突发公共卫生事件的应急管理中。通过分析新冠疫情这一突发公共卫生事件应急管理中暴露出的问题,深入分析原因,并有针对性的提出建议,进而为相同主体开展应急管理提供理论和实践方面的参考,为进一步健全我国公共卫生应急管理体系提供了多样化的路径,更为政府部门应对重大突发事件有着借鉴意义。本文成果主要有:第一、笔者总结了前人关于突发公共卫生事件、应急管理的定义、特点等理论观点,并借助国、内外相关方面的研究综述,为后文重点研究海关的相关问题提供了理论支持;第二、依据4R理论对突发公共卫生事件的缩减、预备、反应、恢复”四个阶段分别提出具体设想,对应急管理体系的构建与完善进行了较为系统、全面的分析;第三、在研究方法上,本文采用了案例分析、问卷调查的方法,对所收集到的数据信息进行汇总分析,归纳整理出现存的应急管理体系的不足之处,为后文体系的构建及提出相应解决对策提供了支持。
杨院[5]（2020）在《海关在服务“一带一路”建设中面临的国门安全挑战与对策研究》文中提出自2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来,我国与沿线国家之间的贸易往来大幅增加,经济合作以及贸易伙伴关系日益紧密,越来越多的国家热烈回应并积极参与到这一倡议中来,6年多的“一带一路”建设交出了一份靓丽的成绩单。以2019年为例,我国与沿线国家之间进出口总值为9.27万亿元,增长率达10.8%。高出外贸增速的7.4%,总计约占进总值比例的30%,在现如今全球经济下行压力加大的背景下,这个增长数字更显得含金量十足。中欧班列全年共开行8225列、同比增长29%,发送72.5万标箱、同比增长34%,综合重箱率达92%,陆海新通道海铁联运班列全年发送货物同比激增163%,中欧班列“空箱”现象已成为过去。我国与“一带一路”沿线国家168个和国际组织签署了200多份合作文件,为参与“一带一路”建设的国家新增就业岗位32万个,上缴税费金额突破30亿美元。可以说,“一带一路”建设在贸易便利化方面硕果累累。“便利”与“监管”从来都是硬币的两面。作为国家进出关境的重要监督管理机构,海关不仅仅肩负着服务国家对外开放、促进贸易便利化的重要职责,更是守护国门安全重要防线和关键节点。随着“一带一路”建设的快速推进,我国全方位对外开放格局不断走向纵深,对外开放的大门越来越大,与此同时,由于沿线国家在政治体制、经济发展模式及国家安全形势等诸多方面都存在巨大差异,给我国国门安全带来了新任务新挑战新考验,国门安全风险通过口岸渗透入境的种类更加多样、方式更加隐蔽,既包括安全准入风险,也包括经济涉税风险,既包括静态与动态的风险,也包括重大与特定的风险,各类风险之间交织重叠,其跨地域、跨关境、跨部门特征明显,国门安全防控压力日益突出。在“一带一路”建设的时代背景下,海关如何处理好强化监管与优化服务的辨证关系,在最大限度地保障物畅其流、人便于行的同时,强化对国门安全形势的研究,防范在对接服务“一带一路”建设中的各类风险挑战,阻截疫情疫病、非法移民、恐怖主义、新型有害生物、危险武器等风险隐患通过口岸非法入境,积极探寻国门安全问题的解决之道和国门安全治理的应对之策,全力维护国家安全和经济利益,显得极为重要。本文将从阐述国门安全的演变和内涵特征出发,分析海关在服务“一带一路”建设的职能定位、探析关检融合背景下国门安全风险防控形势,以及海关在服务“一带一路”建设中面临的国门安全新挑战,总结提炼出来自“一带一路”沿线的意识形态渗透态势加剧、人流、物流、资金流非法入境风险居高不下、“一带一路”推进中的国门生物安全挑战日趋严峻、农产品、冻品等各类走私活动频发多发、疫情疫病安全威胁管控压力巨大等5个方面的挑战考验,并相应围绕加快口岸管理事权的整合优化,强化国门安全正面监管查缉能力、从战略层面优化整体布局,探索开展国门安全治理体系建构、强化口岸公共卫生安全体系建设,夯实国门安全口岸检疫防线、优化进境动植物检疫模式,筑牢国门生物安全屏障、深化沿线国家海关风险管理与执法合作,力促国门安全联防联控等5个方面提出思路对策。
王佳翔[6]（2020）在《天津海关安全监管问题研究》文中研究说明我国目前国家安全形势复杂,面临着前所未有的安全风险挑战。海关作为国家进出境监督管理机关,安全在海关工作全局中的重要性日益凸显。天津海关根据当前监管领域存在的突出矛盾,扩展监管职能,积极参与和推进国家安全总体治理。论文旨在分析当前天津海关在安全监管工作中突出的问题,并寻求有效的对策,从而提高该关安全监管工作的成效。本文利用文献分析法阐释了海关监管的内涵及相关的内容,结合天津海关安全监管工作的现状,分析了该部门安全监管工作中存在着不适应、不协调的问题。同时深层次的剖析了存在问题的原因,包括安全监管能力因素、监督及激励机制缺失、缺少配套的监管模式,利用比较研究法结合国内外海关在安全监管方面的经验和启示,针对性地提出优化天津海关安全监管工作的建议及对策,进而从海关安全监管能力建设,口岸海关主体责任,海关安全监管新格局方面全面落实好总体国家安全观,维护好社会公共安全,实现各领域、各要素、各层面的统筹治理。安全监管部门应能够更加深入地掌握本系统安全监管的具体情况,更深层次地认识到安全监管在维护公共安全、地区安全中的重要性,更加有效地为地区和国家的安全贡献力量。本研究探索贸易领域安全监管新机制、提高海关监管效能提供一定的参考价值。
林峰[7]（2020）在《温州空港口岸卫生检疫监管研究》文中研究说明本文选取了温州空港口岸这一在浙江省有一定代表性的空港口岸作为研究对象,从该空港口岸卫生检疫监管的现状和问题着手,结合空港口岸卫生检疫的监管情况,分析存在的问题,探索监管对策,以完善现行监管,为其他空港口岸做好卫生检疫监管工作提供一些新思路和帮助,筑牢国门的安全屏障,保障出入境旅客健康安全。本文一共分为五个部分。第一部分,对这次研究的背景、意义,国内外相关研究的情况进行了阐述,并介绍研究的目标和内容,采用的研究方法和研究思路以及特色创新。第二部分明确相关概念的界定与理论基础。第三部分,介绍温州空港口岸的现状,包括基础硬件和软件现状,以及温州空港口岸入境发热旅客呼吸道病毒的基本情况、监测结果、分布特征和现行成效。第四部分,罗列总结目前温州空港口岸卫生检疫监管存在的不足和问题,如检疫查验人员配置、设施建设、试剂和设备配置、实验室保障、检测方法、信息化建设、合作机制等不足的问题,并透过这一现象,从多个方面分析背后的原因。第五部分,在上述原因分析的基础上,结合实际情况,提出适用于温州空港口岸卫生检疫四个方面的监管对策,主要有加强卫检监管精细化服务、加强技术保障,提高服务能力、加强信息共享,提高信息化能力、广泛宣传动员,加强协同合作,从而有针对性地做好监管工作,达到守护国门安全的最终目的。
孙霞云,丁晓利[8]（2020）在《国门战“疫”——全国海关抗击新冠肺炎疫情纪实》文中认为当新冠肺炎疫情来袭,海关作为国门第一道防线,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,加强"五关"建设,奋力投身这场战"疫",彰显准军事化纪律部队的优良作风和顽强战斗力,关徽在国门熠熠生辉。——题记
魏善君[9]（2020）在《德宏口岸进口食品安全监管工作中的问题及对策研究》文中提出当今的世界是一个开放的世界,随着我国对外开放的不断发展和我国居民生活水平的不断提高,我国的进口食品贸易量也逐年增加。在食品贸易中,既要确保进口食品安全,保障我国人民的身体健康,又要满足人民的需要,已成为我国进口食品安全监管工作的重点。尽管我国进口食品安全监管工作总体发展趋势较好,但是在实际监管过程中由于我国国境线较长,很多边境口岸所面临的监管要求和监管考验都不尽相同,一味地使用相同的监管方式来完成所有进口食品的安全监管工作是非常不切实际,并且很容易出现安全监管问题。2018年,国家出入境检验检疫工作的职能转隶至海关,新的机构改革对我国的进口食品安全监管也提出了新的要求和挑战。本文在这样的背景下对德宏口岸进口食品安全监管进行了研究,首先论述了选题的背景、研究的目的及意义,国内外食品安全研究现状,以及研究方法。然后从我国进口食品立法历程、我国进出口食品安全的法律构成以及我国进口食品安全监管方式三个方面入手概况了我国进出口食品安全监管模式。在此基础上,笔者还通过对德宏口岸进口食品安全监管现状的研究分析,发现德宏口岸进口食品安全监管中存在着进口食品准入门槛低、口岸通关时间较长、边民互市入境食品中文标签不合格、进口食品抽样检测时间较长、进口食品后续监管追溯困难、走私入境食品监管困难等六个问题。笔者认为造成这些问题的主要原因为德宏口岸的进口食品进口商多为边民,缺乏相应的进口食品安全监管主体责任意识、现有口岸实验室检测项目不能满足进口食品抽样检测需求、海关监管部门与相关部门沟通联系途径不畅通容易造成监管空白区、原检验检疫部门管理重培训轻硬件保障等。自关检融合机构改革开始以来,德宏口岸进口食品安全监管的执法范围进一步扩大、执法要求增多,原有的进口食品监管的构架和流程也随之发生了变化。针对前期总结出德宏口岸进口食品监管工作中存在的问题及原因,笔者对比研究了国外发达国家和国内先进口岸对进口食品的监管模式,借鉴了其在风险预警、分类管理、调动社会力量参与等方面的先进经验,提出完善德宏州口岸进口食品监管问题的对策:建立进口食品风险预警平台、发挥食品行业组织等社会力量参与进口食品安全监管工作、配备完善监管执法设备、解决现有实验室检测能力不足等。
杨维逸[10]（2019）在《口岸职能协同管理问题与对策研究 ——以皇岗口岸海关、检验检疫职能协同为例》文中提出口岸作为一个国家连通世界的窗口,具有与其他国家和地区进行政治、经济、文化交流的功能,在贸易全球化的大趋势下,口岸所正在发挥出来的职能作用越发重要。口岸工作的效能、职能部门间协同管理的水平成为丈量一个地区甚至是一个国家竞争力的重要指标。若要提高口岸工作的效能以及提高口岸管控的水平,则不可或缺地要强化口岸职能协同管理。近年来,国内学者重点研究公共管理领域中的职能部门协调合作的问题,关于口岸职能协同、职能部门间协同管理问题的研究还较少。本文基于协同治理理论,以口岸职能管理工作为实例,将宏观的部门协同治理细化到具体的领域,进一步补充完善学术界现有的研究成果。同时本文以笔者在口岸职能管理部门工作的实际工作经验,运用协同治理理论对我国口岸职能部门协同管理的实践情况进行分析,以此提出具备可操作性的对策及建议,为完善我国口岸职能部门协同管理提供可靠参考。文章通过文献分析对现有的研究观点进行梳理汇总,为本文后续的研究夯实了理论基础。以深圳市皇岗口岸为例,通过实地调研,重点了解该口岸关检部门职能协同管理的现状,并以此为切入点,梳理归纳出我国口岸职能部门协同管理过程中存在的问题以及成因,在此基础上提出相应有针对性的对策和建议。经过研究,本文认为我国口岸职能部门协同管理过程中的主要问题有口岸职能协同管理目标不清晰、口岸部门协同管理机制不顺畅、管理机制不顺畅、法律不健全以及口岸通关监管模式设置不合理等方面问题。针对这些问题及其产生的原因,笔者认为若要提升我国口岸部门协同管理水平,需要对协同管理全局目标达成一致认识、设置统领口岸的职能协同管理机构、加强口岸职能协同管理的制度建设、深度实施资源整合以提高利用效率,以实现集约高效协调统一。
二、强化卫生检疫 确保口岸安全（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、强化卫生检疫 确保口岸安全（论文提纲范文）
（2）筑牢口岸卫生检疫防线 防范和应对国门生物安全风险（论文提纲范文）
| 1 国境卫生检疫面临的国门生物安全威胁 |
| 1.1 以呼吸道传染病为主的人传传染病是国境卫生检疫面临的重大威胁 |
| 1.2 媒介传染病是国境卫生检疫面临的主要威胁 |
| 1.3 可能被感染或污染的货物物品造成的国门生物安全风险不容忽视 |
| 1.4 水和食品造成的国门生物安全风险值得关注 |
| 2 国境卫生检疫防范国门生物安全风险的主要措施 |
| 2.1 初步建成中国特色的口岸公共卫生体系 |
| 2.2 初步构筑“境外、口岸、境内”三道口岸卫生检疫防线 |
| 2.2.1 构筑境外传染病监测体系 |
| 2.2.1. 1 开展全球传染病疫情监测。 |
| 2.2.1. 2 建立境外传染病监测哨点。 |
| 2.2.1. 3 建立重大传染病疫情早期预警制度。 |
| 2.2.2 构筑口岸卫生检疫防控体系 |
| 2.2.2. 1 开展进出境人员卫生检疫查验，严守人传传染病防线。 |
| 2.2.2. 2 开展口岸病媒生物防控，严守媒介传染病防线。 |
| 2.2.2. 3 开展进出境货物物品卫生检疫查验、监管与处理，严守物传传染病防线。 |
| 2.2.2. 4 开展口岸卫生监督，严守介水和食源性疾病防线。 |
| 2.2.3 构筑境内国际旅行健康服务体系 |
| 2.2.3. 1 建立出入境人员监测体检制度。 |
| 2.2.3. 2 建立出入境人员预防接种制度。 |
| 2.2.3. 3 建立国际旅行健康咨询与宣教制度。 |
| 2.3 巩固和提升口岸公共卫生核心能力 |
| 3 国境卫生检疫防范国门生物安全风险的新挑战 |
（3）我国国境口岸生物安全法律制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景、目的和意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究目的和意义 |
| (二)国内外研究现状及发展趋势 |
| 1、国内研究现状 |
| 2、国外研究现状 |
| 3、发展趋势 |
| (三)研究方法和主要创新 |
| 1、研究方法 |
| 2、创新之处 |
| 一、国境口岸生物安全法律制度概述 |
| (一)国境口岸生物安全内涵 |
| 1、生物安全概念 |
| 2、国境口岸生物安全概念 |
| (二)国境口岸生物安全法律制度的内容 |
| 1、国境卫生检疫 |
| 2、进出境动植物检疫 |
| 3、进出境日常查验监管 |
| (三)完善国境口岸生物安全法律制度的意义 |
| 1、保障公众和动植物生命健康 |
| 2、维护国家非传统安全 |
| 3、保护生物资源和生态环境 |
| 4、护航国家经济安全 |
| 二、我国国境口岸生物安全法律制度现状和问题分析 |
| (一)国境口岸生物安全法律制度的立法现状 |
| 1、国境卫生检疫的主要法律法规及规范内容 |
| 2、进出境动植物检疫的主要法律法规及规范内容 |
| 3、进出境生物安全日常查验监管的主要法律法规及规范内容 |
| (二)国境口岸生物安全法律制度的实践现状 |
| 1、国境口岸生物安全法律制度存在的共性问题 |
| 2、国境卫生检疫法律制度存在的问题 |
| 3、进出境动植物检疫法律制度存在的问题 |
| 4、进出境其他生物因子查验及监管法律制度存在的问题 |
| 三、域外国境口岸生物安全法律制度的考察与借鉴 |
| (一)国际上与生物安全相关的公约和条约 |
| 1、国境卫生检疫直接相关的国际法规和标准 |
| 2、动植物检验检疫直接相关的国际法规和标准 |
| 3、其他生物安全国际惯例、规则 |
| 4、主要的生物安全国际法规、惯例和规则简介 |
| (二)域外国家国境口岸生物安全法律制度的规定 |
| 1、澳大利亚国境口岸生物安全法律制度的主要内容 |
| 2、新西兰国境口岸生物安全法律制度的主要内容 |
| 3、美国国境口岸生物安全法律制度的主要内容 |
| 四、我国国境口岸生物安全法律制度的立法完善 |
| (一)修正国境口岸生物安全法律制度中的共性问题 |
| 1、明确执法和管理机构的权责 |
| 2、增设国境口岸生物安全社会共治规定 |
| 3、增加进口货物和物品实施检疫处理的法律制度 |
| 4、强化国境口岸生物安全法律责任追究机制 |
| (二)完善国境卫生检疫法律制度 |
| 1、完善国境卫生检疫立法宗旨 |
| 2、完善国境口岸分级建设要求 |
| 3、完善入境申报和跟踪制度的规定 |
| 4、完善口岸监测和应对能力以及公共卫生事件评估和通报程序的规定 |
| 5、完善国境卫生检疫强制措施的规定 |
| (三)完善进出境动植物检疫法律制度 |
| 1、完善立法目的 |
| 2、确立动植物检疫基本原则和制度 |
| 3、完善动植物检疫的内容和范围 |
| (四)完善日常进出境查验监管法律制度 |
| 1、完善《海关法》加大监管力度 |
| 2、尽快出台《生物安全法》配套的行政法规与规章 |
| 3、健全防范外来物种入侵的法律监管制度 |
| 结论 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）大连海关突发公共卫生事件应急管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国内研究综述 |
| 2.国外研究综述 |
| 3.研究述评 |
| (三)研究内容、方法与创新点 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| 3.创新点 |
| 二、相关概念及理论基础 |
| (一)相关概念界定 |
| 1.突发公共卫生事件 |
| 2.应急管理 |
| (二)理论基础 |
| 1.4R模型理论 |
| 2.危机生命周期理论 |
| 三、大连海关在新冠疫情中应急管理现状 |
| (一)大连海关在新冠疫情中应急管理的基本情况 |
| 1.大连口岸及海关基本情况 |
| 2.大连海关疫情防控阶段 |
| 3.大连海关疫情防控基本情况 |
| (二)大连海关在新冠疫情中应急管理现状的调查研究 |
| 1.调查范围及调查对象 |
| 2.调查问卷设计与实施 |
| 3.调查问卷基本情况统计 |
| 4.调查问卷结论 |
| 四、突发公共卫生事件应急管理的问题及原因分析 |
| (一)缩减阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| (二)预备阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| (三)反应阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| (四)恢复阶段 |
| 1.存在问题 |
| 2.原因分析 |
| 五、海关突发公共卫生事件应急管理体系的完善 |
| (一)缩减阶段-保障体系构建 |
| 1.科学顶层设计 |
| 2.完善应急法律 |
| (二)预备阶段-预防体系构建 |
| 1.应急预案本地化 |
| 2.应急演练标准化 |
| 3.评估预警智慧化 |
| 4.教育培训专业化 |
| (三)反应阶段-处置体系构建 |
| 1.聚焦职责,完善检疫监管机制 |
| 2.重视协作,完善联防联控机制 |
| 3.坚持多元,完善群防群控机制 |
| 4.立足全面,完善后勤保障机制 |
| (四)恢复阶段-恢复体系构建 |
| 1.建立专业化舆情应对机制 |
| 2.建立科学化心理疏导机制 |
| 3.建立常态化企业帮扶机制 |
| 六、结论与展望 |
| (一)主要结论 |
| 1.用4R理论指导应急管理 |
| 2.构建海关突发公共卫生事件的应急管理体系 |
| 3.完善国家安全体系建设 |
| (二)研究不足和展望 |
| 1.应急管理体系是一个动态完善的过程 |
| 2.利用大数据人工智能提高应急管理精准性 |
| 参考文献 |
| 附录:大连海关在新冠疫情中应急管理调查问卷 |
| 致谢 |
（5）海关在服务“一带一路”建设中面临的国门安全挑战与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究思路 |
| 1.5 研究内容 |
| 1.6 研究方法 |
| 1.7 研究创新与难点 |
| 1.7.1 研究创新 |
| 1.7.2 研究难点 |
| 第2章 理论基础 |
| 2.1 国门安全的历史沿革 |
| 2.1.1 海关安全准入职能的变迁 |
| 2.1.2 海关安全准入职能在新时代被赋予新含义 |
| 2.2 国门安全的内涵和特征 |
| 2.3 国门安全与总体国家安全观的关联性 |
| 第3章 海关在“一带一路”建设中的职能和定位 |
| 3.1 服务“一带一路”建设是海关肩负的光荣使命 |
| 3.1.1 “一带一路”是海关落实国家重大战略的重要举措 |
| 3.1.2 “一带一路”是海关融入全方位对外开放新格局的务实抓手 |
| 3.1.3 “一带一路”是海关推进全面深化改革的现实动力 |
| 3.2 海关在服务“一带一路”建设中应如何精准定位 |
| 3.2.1 海关是“一带一路”建设的重要规则制定者 |
| 3.2.2 海关是“一带一路”建设的重要服务机构 |
| 3.2.3 海关是“一带一路”建设的重要执法屏障 |
| 第4章 海关在服务“一带一路”建设中面临的国门安全新挑战 |
| 4.1 关检融合背景下国门安全风险防控的新形势 |
| 4.1.1 维护国门安全的政治站位还有待进一步提高 |
| 4.1.2 维护国门安全的一体化防控体系还不完善 |
| 4.1.3 关检国门安全风险防控业务融合还任重道远 |
| 4.1.4 维护国门安全的配套保障机制还有短板 |
| 4.2 “一带一路”建设给海关带来的国门安全新挑战 |
| 4.2.1 政治安全方面,来自“一带一路”沿线的意识形态渗透态势加剧 |
| 4.2.2 社会安全方面,人流、物流、资金流非法入境风险居高不下 |
| 4.2.3 国门生物安全方面,外来生物入侵形势日趋严峻 |
| 4.2.4 经济安全方面,农产品、冻品等各类走私活动频发多发 |
| 4.2.5 健康安全方面,疫情疫病安全威胁管控压力日益显现 |
| 第5章 海关应对“一带一路”国门安全新挑战的思路对策 |
| 5.1 加快口岸管理事权的整合优化,强化国门安全正面监管查缉能力 |
| 5.1.1 推动理顺国家口岸机制,凝聚多部门监管合力 |
| 5.1.2 以机构改革职能调整为契机,优化海关监管资源配置 |
| 5.2 从战略层面优化整体布局,探索开展国门安全治理体系建构 |
| 5.3 强化口岸公共卫生安全体系建设,夯实国门安全口岸检疫防线 |
| 5.3.1 做好口岸公共卫生安全体系和应急处置能力建设顶层设计 |
| 5.3.2 加强专业队伍建设和实验室技术支撑体系建设 |
| 5.3.3 持续提升口岸核心能力建设水平 |
| 5.4 优化进境动植物检疫模式,筑牢国门生物安全屏障 |
| 5.4.1 突出安全准入,完善申报要素 |
| 5.4.2 科学利用空间布局,发挥系统性措施效能 |
| 5.4.3 发挥系统集成优势,强化安全准入布控 |
| 5.5 深化沿线国家海关风险管理与执法合作,力促国门安全联防联控 |
| 5.5.1 推动建立“一带一路”情报信息合作中心 |
| 5.5.2 推动建立前置型贸易安全防控机制 |
| 5.5.3 推动建立我国沿线国家跨界风险治理模式 |
| 第6章 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（6）天津海关安全监管问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评析 |
| 1.3 研究内容及方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 海关监管相关概述及理论基础 |
| 2.1 海关监管的内涵和意义 |
| 2.1.1 海关监管的内涵 |
| 2.1.2 海关监管的意义 |
| 2.2 海关安全监管内容和特点 |
| 2.2.1 海关安全监管的内容 |
| 2.2.2 海关安全监管的特点 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.3.1 新公共管理理论 |
| 2.3.2 政府监管理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 天津海关安全监管的现状 |
| 3.1 天津海关安全监管基本情况 |
| 3.1.1 天津海关基本情况 |
| 3.1.2 天津海关安全监管职能的新要求 |
| 3.1.3 天津海关监管的主要方式 |
| 3.2 天津海关安全监管存在的问题 |
| 3.2.1 职能转变不及时,无法适应新要求 |
| 3.2.2 人员配置不合理,不能满足监管需求 |
| 3.2.3 口岸权责不明晰,出现监管空白 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 天津海关安全监管存在问题的原因 |
| 4.1 海关自身安全监管能力因素 |
| 4.1.1 监管工作调整不完全 |
| 4.1.2 监管工作科技含量低 |
| 4.2 海关监管主体责任因素 |
| 4.2.1 监督及激励机制缺失 |
| 4.2.2 关员的主观能动性差 |
| 4.3 口岸管理模式因素 |
| 4.3.1 缺少配套的监管模式 |
| 4.3.2 法治保障不健全 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 优化天津海关安全监管的对策 |
| 5.1 加强海关安全监管能力建设 |
| 5.1.1 优化安全监管工作模式 |
| 5.1.2 打造智能化安全监管系统 |
| 5.2 强化口岸海关主体责任 |
| 5.2.1 建立专业化执法队伍 |
| 5.2.2 完善检查机制与激励机制 |
| 5.2.3 筑牢安全监管防线 |
| 5.3 建设海关安全监管新格局 |
| 5.3.1 建设情报分析中心 |
| 5.3.2 建设应急指挥中心 |
| 5.3.3 建设协调联络中心 |
| 5.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（7）温州空港口岸卫生检疫监管研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 呼吸道传染病的研究现状 |
| 1.2.2 卫检监管的研究现状 |
| 1.3 研究内容和创新点 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究创新点 |
| 1.4 研究方法和思路 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 2 相关概念的界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.2 理论基础 |
| 3 温州空港口岸卫生检疫现状及相关分析和其监管举措 |
| 3.1 温州空港口岸卫生检疫的现状及相关分析 |
| 3.1.1 卫生检疫硬件和软件现况 |
| 3.1.2 入境发热旅客呼吸道病毒监测情况和卫检监管成效 |
| 3.2 温州空港口岸卫生检疫监管的主要举措 |
| 4 温州空港口岸卫生检疫监管中存在的问题及原因分析 |
| 4.1 温州空港口岸卫生检疫监管中存在的问题 |
| 4.1.1 卫检人员配置不足,航班处置针对性不强 |
| 4.1.2 设施分布不合理 |
| 4.1.3 技术支持薄弱,设备试剂不足 |
| 4.1.4 宣教不全面不深刻 |
| 4.1.5 信息互通交流受限 |
| 4.2 造成温州空港口岸卫生检疫监管难题的原因 |
| 4.2.1 温州空港口岸的客观情况 |
| 4.2.2 技术难点和检疫难点的存在 |
| 4.2.3 旅客们的健康安全意识不足 |
| 4.2.4 合作机制缺乏 |
| 5 加强温州空港口岸卫生检疫监管的对策 |
| 5.1 加强卫检监管精细化服务 |
| 5.1.1 “因时制宜”监管 |
| 5.1.2 “因地制宜”监管 |
| 5.1.3 “因线制宜”监管 |
| 5.2 加强技术保障,提高服务能力 |
| 5.2.1 实验室技术保障 |
| 5.2.2 试剂、仪器以及系统设备的优化 |
| 5.2.3 加强病毒进化和变异的监测 |
| 5.3 加强信息共享,提高信息化能力 |
| 5.3.1 来源国或地区信息互通机制 |
| 5.3.2 航空公司信息补充机制 |
| 5.3.3 疫情信息化管理和预警机制 |
| 5.4 广泛宣传动员,加强协同合作 |
| 5.4.1 加强宣传,全民参与 |
| 5.4.2 协同合作,联防联控 |
| 6 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）国门战“疫”——全国海关抗击新冠肺炎疫情纪实（论文提纲范文）
| 序 |
| 闻令而动 |
| 严防死守 |
| 众志成城 |
| 全力以“复” |
| 党旗飘扬 |
| 后记 |
（9）德宏口岸进口食品安全监管工作中的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 研究的目的 |
| 1.3 国内外研究现状综述 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.4 研究的方法 |
| 1.4.1 文献资料法 |
| 1.4.2 社会调研法 |
| 1.4.3 比较研究法 |
| 1.5 研究的内容 |
| 第二章 国内进出口食品安全监管模式 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 食品安全的定义 |
| 2.1.2 食品安全监管的定义 |
| 2.1.3 进口食品的定义 |
| 2.1.4 进口食品安全 |
| 2.2 国内食品安全监管立法历程 |
| 2.3 我国进出口食品安全的法律构成 |
| 2.4 我国进口食品安全监管机构 |
| 2.5 我国进口食品安全监管方式 |
| 2.5.1 入境前准入 |
| 2.5.2 入境时查验 |
| 2.5.3 入境后监管 |
| 第三章 德宏进口食品安全监管现状 |
| 3.1 德宏州内中缅经贸发展的历史概况 |
| 3.2 德宏州口岸入境食品检验检疫机构构成 |
| 3.3 德宏州进口食品基本情况 |
| 3.4 德宏州各口岸进口食品安全监管现状 |
| 3.5 德宏口岸进口不合格食品的处理方式 |
| 3.6 德宏口岸进口食品安全监管中存在的问题及原因 |
| 3.6.1 进口食品准入门槛方面的问题及其原因 |
| 3.6.2 口岸通关过程中存在的问题及其原因 |
| 3.6.3 进口预包装食品中文标签不合格存在的问题及原因 |
| 3.6.4 进口食品抽样检测方面的问题及其原因 |
| 3.6.5 进口食品后续监管和追溯工作方面的问题及其原因 |
| 3.6.6 非常规渠道入境的进口食品安全监管的问题及原因 |
| 3.7 本章小结 |
| 第四章 国外发达国家和国内先进口岸监管机制的经验借鉴 |
| 4.1 国外进出口食品安全监管经验 |
| 4.1.1 美国进出口食品安全监管 |
| 4.1.2 欧盟进出口食品安全监管机制 |
| 4.1.3 韩国进出口食品安全监管机制 |
| 4.1.4 日本进口食品安全监管机制 |
| 4.2 国内其他口岸进口食品安全监管做法 |
| 4.2.1 上海口岸进口食品安全监管做法 |
| 4.2.2 杭州口岸进口食品监管措施 |
| 4.3 对比国外先进国家和国内其他口岸进口食品监管措施得出的启示 |
| 4.3.1 合理、规范的监管体系 |
| 4.3.2 健全进口食品法律法规体系 |
| 4.3.3 建立以风险监控分析为基础的进口食品分类管理 |
| 4.3.4 调动社会力量共同参与食品安全监管工作 |
| 第五章 完善德宏口岸进口食品安全监管的主要对策 |
| 5.1 继续实行风险分析预警机制的进口食品安全监管理念 |
| 5.1.1 进口食品风险预警平台建立 |
| 5.2 促进社会力量参与到进口食品安全监管工作中 |
| (1) 充分发挥食品行业协会等社会组织的作用 |
| (2) 强化企业主体责任意识 |
| 5.3 加大对海关监管部门的技术、设备投入和对监管队伍能力提升 |
| 5.3.1 为进口食品监管现场一线工作人员配备监管单兵作业装备. |
| 5.3.2 升级监管查验设备 |
| 5.3.3 加大对监管一线工作人员的队伍建设工作 |
| 5.4 解决口岸现有官方实验室检测能力不全面问题 |
| 5.4.1 不断提升现有实验室检测能力 |
| 5.4.2 积极寻求和外设食品检测实验室的合作,提升检测效率 |
| 第六章 结论与展望 |
| 结论 |
| 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（10）口岸职能协同管理问题与对策研究 ——以皇岗口岸海关、检验检疫职能协同为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、协同治理 |
| 二、口岸职能管理 |
| 第三节 相关概念界定及理论基础 |
| 一、协同治理 |
| 二、口岸与口岸职能协同管理 |
| 三、SFIC模型 |
| 第四节 研究方法 |
| 第二章 皇岗口岸关检职能协同管理现状及问题 |
| 第一节 口岸总体情况 |
| 一、我国口岸职能部门发展概况 |
| 二、我国口岸职能部门设置概况 |
| 三、皇岗口岸概况 |
| 第二节 口岸关检职能协同管理情况 |
| 一、口岸关检职能协同管理发展概况 |
| 二、皇岗口岸关检职能协同管理现状 |
| 第三节 皇岗口岸关检职能协同管理调研说明 |
| 一、问卷调查及访谈设计思路 |
| 二、调查问卷基本情况 |
| 三、访谈基本情况 |
| 第四节 皇岗口岸关检职能协同管理存在的问题 |
| 一、职能管理方面存在多头管理、重复检查问题 |
| 二、协调机制方面统筹部门协调难度大、机制不畅 |
| 三、作业模式方面流程优化不够、制度支持不足 |
| 四、信息共享方面信息系统整合共享有待完善 |
| 五、通关效率方面未能充分满足管理相对人需求 |
| 第三章 口岸职能协同管理问题成因分析 |
| 第一节 口岸职能协同管理目标不清晰的原因 |
| 一、协同管理面临着目标一致的困难性 |
| 二、口岸职能部门局限自身工作忽视全局目标 |
| 第二节 口岸职能协同管理机制不顺畅的原因 |
| 一、协同管理面临着部门边界的阻隔性 |
| 二、口岸管理组织者对跨部门协调缺乏主导权 |
| 第三节 口岸职能协同管理法律不健全的原因 |
| 一、协同管理面临着政策优化的滞后性 |
| 二、法律法规未能及时对口岸协同管理事务进行适配 |
| 第四节 口岸通关监管模式设置不合理的原因 |
| 一、协同管理面临着沟通协调的闭塞性 |
| 二、口岸职能部门间存在信息孤岛的现象 |
| 第四章 境外口岸职能协同管理经验借鉴 |
| 第一节 美国口岸部门实现“一口对外”的一站式服务 |
| 第二节 新加坡口岸部门建立了高效的网络数据共享平台 |
| 第三节 日本借助电子报关进行通关模式改革 |
| 第四节 经验启示 |
| 第五章 优化口岸职能协同管理对策建议 |
| 第一节 “起始条件”——对协同管理全局目标达成一致认识 |
| 第二节 “催化领导”——设置统领口岸的职能协同管理机构 |
| 一、建立统一职能协同管理机构及机制 |
| 二、建立联合安全管理及风险管控机制 |
| 第三节 “制度设计”——加强口岸职能协同管理的制度建设 |
| 一、遵循关检职能协同的基本原则 |
| 二、健全口岸部门协同管理法律法规 |
| 第四节 “协同过程”——深度实施资源整合以提高利用效率 |
| 一、实施关检职能协同管理整合措施 |
| 二、全面推广“三个一”改革覆盖各部门 |
| 第五节 “管理效果”——实现集约高效可持续 |
| 一、关检职能协同推动贸易便利化 |
| 二、加强人才梯队培养推动可持续发展 |
| 余论 |
| 参考文献 |
| 附录一 皇岗口岸旅客通关满意度调查问卷 |
| 附录二 皇岗口岸旅客通关满意度调查问卷结果 |
| 附录三 皇岗口岸企业通关满意度调查问卷 |
| 附录四 皇岗口岸企业通关满意度调查问卷结果 |
| 附录五 皇岗口岸通关现状访谈提纲及对象汇总 |
| 致谢 |
四、强化卫生检疫 确保口岸安全（论文参考文献）
- [1]宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市突发公共卫生事件应急预案和宁波市突发急性呼吸道传染病事件应急预案的通知[J]. 宁波市人民政府办公厅. 宁波市人民政府公报, 2021(17)
- [2]筑牢口岸卫生检疫防线 防范和应对国门生物安全风险[J]. 陈卫军,李力军,郎少伟,刘斯文. 口岸卫生控制, 2021(03)
- [3]我国国境口岸生物安全法律制度研究[D]. 吴凌梓. 广西师范大学, 2021(11)
- [4]大连海关突发公共卫生事件应急管理研究[D]. 杨光. 辽宁师范大学, 2021(09)
- [5]海关在服务“一带一路”建设中面临的国门安全挑战与对策研究[D]. 杨院. 南昌大学, 2020(03)
- [6]天津海关安全监管问题研究[D]. 王佳翔. 燕山大学, 2020(01)
- [7]温州空港口岸卫生检疫监管研究[D]. 林峰. 浙江中医药大学, 2020(02)
- [8]国门战“疫”——全国海关抗击新冠肺炎疫情纪实[J]. 孙霞云,丁晓利. 中国海关, 2020(05)
- [9]德宏口岸进口食品安全监管工作中的问题及对策研究[D]. 魏善君. 昆明理工大学, 2020(05)
- [10]口岸职能协同管理问题与对策研究 ——以皇岗口岸海关、检验检疫职能协同为例[D]. 杨维逸. 深圳大学, 2019(08)