“入世”与民办教育发展

一、“入世”与民办教育发展（论文文献综述）

薛卫洋^[1]（2018）在《民办高校中外合作办学发展研究》文中研究指明中外合作办学是我国教育事业的组成部分,尤其在高等教育领域,近些年来被誉为与公办高教、民办高教并列的国内高教“三驾马车”之一。《中华人民共和国中外合作办学条例》规定,中外合作办学的办学者必须有中方教育机构,在高等教育领域即为我国的公办高校和民办高校。通过数据查询发现,民办高校中外合作办学的发展相较于公办高校,相对不足。民办高校是否需要发展中外合作办学?民办高校中外合作办学的发展缘何不足?民办高校中外合作办学的发展如何适应民办高校的分类管理?这些问题构成了本研究的缘起。概括而言,本研究主要集中于六方面研究。其一,民办高校中外合作办学发展的背景和意义。研究发现,民办高校中外合作办学发展的背景在于,高等教育强国建设背景下高水平民办大学建设需要,“一带一路”建设与我国教育新时期对外开放要求,高等教育国际化大发展与中外合作办学特殊价值定位以及跨境高等教育具有的复杂性、风险性与中外合作办学的规范性使然;民办高校发展中外合作办学的意义则在于,引进国外优质教育资源,助推我国高等教育强国和高水平民办大学建设,适应国家对外开放战略新需求,提高民办高校办学国际化水平,规避民办高校涉外办学风险。其二,对民办高校中外合作办学的现状进行剖析。梳理民办高校中外合作办学的整体数量、年份变化、举办期、在办学机构和项目数,从办学层次、省份分布、学科专业、师资与课程等方面分析民办高校中外合作办学的办学结构,对民办高校中外合作办学的中外方高校进行相关分析,统计民办高校中外合作办学的招生方式与规模、在学生和毕业生规模,学历学位颁发情况和预期培养人数。现状研究发现,民办高校中外合作办学发展呈现出整体规模较小、办学层次较低、校均设立或举办机构和项目数偏少;基本形成东中西部地区递次发展局面,与民办高等教育发展匹配度不高。其三,对影响民办高校中外合作办学发展的因素进行分析。基于教育内外部关系规律、中外合作办学基本规律及其原则和利益相关者理论的指导,从观念意识、管理体制机制、办学资源等方面对民办高校中外合作办学发展进行内外部相关因素分析,发现民办高校中外合作办学发展仍然存在不少问题。其四,分析讨论民办高校中外合作办学发展未来面临的挑战和新机遇。研究得出,民办高校中外合作办学发展未来面临的挑战主要来自于:《中华人民共和国民办教育促进法》的修改、公办高校的竞争、国内对于国际教育高端化的需求以及我国教育市场开放的冲击。民办高校中外合作办学发展未来面临的新机遇则在于跨境教育大发展与“一带一路”建设催生的合作办学新需求,和国家与地方支持民办高校和中外合作办学进一步发展。其五,对国外私立高校跨境合作办学经验进行分析总结并反思——以马来西亚为例。在对马来西亚社会、其高等教育和私立高等教育体系介绍的基础上,梳理马来西亚私立高校跨境合作办学背景、历史脉络,总结其私立高校跨境合作办学的主要形式。研究发现,马来西亚私立高校跨境合作办学呈现出:政府注重规划引导与服务、法律政策制度保障充分、注重质量保障和私立高校举办意愿强烈等特征。基于此,得出政府的支持态度与否,是私立高校跨境合作办学发展的前提;法律法规和政策制度体系的完善,是私立高校跨境合作办学发展的基础;完善的跨境高等教育质量保障体系,是私立高校跨境合作办学发展的必要保障;能否适应国家经济社会发展需要,则是私立高校跨境合作办学发展的根本。其六,对民办高校中外合作办学的发展作出趋势预判并提出相关政策建议。研究认为,未来民办高校中外合作办学的办学规模将进一步扩大,但在不同办学形式和层次上仍将有所差距,在民办高校分类管理的背景下,民办高校中外合作办学未来的主体将是非营利性的。在相关理论的指导下和现实因素的考虑下,对民办高校中外合作办学的发展提出坚持党的领导、维护教育主权、坚守公益性、特色差异化发展和保护学生权益等原则。建议我国政府未来从落实民办高校与公办高校同等办学地位、推进民办高校自身治理体系完善、适时推动中外合作办学分类发展、倡导民办高校与“一带一路”沿线国家和地区合作办学等方面加强相关顶层设计。在推进民办高校中外合作办学发展的具体举措上,建议:民办高校加强办学质量建设、提高社会声誉;提升对中外合作办学的科学认识、明确中外合作办学政策界限;拓宽办学主体、加强与国内外企业联合办学;地方政府可出台相关支持政策和设立专项支持项目。

金孝柏^[2]（2009）在《WTO体制下的我国教育服务开放政策与立法》文中研究指明"入世"以后,我国积极开放教育服务,在教育立法方面也取得一些进展,但在开放教育过程中也存在一些问题,主要包括:（1）我国对开放教育服务市场的认识不足;（2）教育立法缺乏体系,内容粗疏;（3）现有教育立法对权利的保护不力;（4）现行教育体制效率不高。为此,我国应改革教育体制、准确界定教育服务、完善教育立法体系、确立管治型的教育开放模式、改善政府服务、维护教育主权、保护传统文化、加强国际合作,促进教育服务业在积极开放的形势下健康发展。

谢新明,刘晓农,叶萍^[3]（2009）在《论中外合作办学法律制度的完善》文中指出中外合作办学的法律规范在入世后经历了较大的调整。在对比这些法律规范的变化与WTO协议要求的基础上,入世后的中外合作办学法律规范主要有三个方面的积极变化,在这些变化的基础上中外合作办学法律规范得到进一步完善。主要表现在修改《中外合作办学暂行规定》和《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》时,对中方管理权的保障和法律责任等方面的规定,既有利于保障中外合作办学的质量和维护学生的合法权益,又有利于中国《教育法》的落实。

金孝柏^[4]（2009）在《我国教育服务开放中存在的问题及对策》文中研究说明"入世"以后,我国积极开放教育服务,在教育立法方面也取得了一些进展,但在开放教育过程中也存在一些问题,主要包括:（1）我国对开放教育服务市场的认识不足;（2）教育立法缺乏体系,内容粗疏;（3）现有教育立法对权利的保护不力;（4）现行教育体制效率不高。为此,我国应改革教育体制、准确界定教育服务、完善教育立法体系、确立管治型的教育开放模式、改善政府服务、维护教育主权、保护传统文化、加强国际合作,促进教育服务业在积极开放的形势下健康发展。

金孝柏^[5]（2008）在《我国教育服务开放中的问题与对策》文中进行了进一步梳理"入世"以后,我国积极开放教育服务,在教育立法方面也取得一些进展,但在开放教育过程中也存在一些问题,主要包括:（1）我国对开放教育服务市场的认识不足;（2）教育立法缺乏体系,内容粗疏;（3）现有教育立法对权利的保护不力;（4）现行教育体制效率不高。为此,我国应改革教育体制、准确界定教育服务、完善教育立法体系、确立管治型的教育开放模式、改善政府服务、维护教育主权、保护传统文化、加强国际合作,促进教育服务业在积极开放的形势下健康发展。

李晓鹏^[6]（2005）在《我国民办高校面临的发展机遇、挑战及对策研究》文中指出2003 年9 月1 日,《中华人民共和国民办教育促进法》正式实施,规定“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。”“民办学校与公办学校具有同等的法律地位。”这翻开了民办高校发展的新一页,为民办高校的发展注入了新活力,民办高校面临发展的新契机。然而当前,面对全国“促进”的大环境,我们不但要看到面临的有利形势,还要看到潜在的不利因素:民办高校发展仍然面临很多挑战,这是当前摆在我们面前的一个新课题。本文首先对于民办高校相关概念进行界定,然后从建国前和建国后两大阶段回顾了我国整个民办高校的发展历史。通过回顾建国前我国民办高校的发展,指出民办高校几乎在中国历史上的各个阶段都具有极为重要的作用;民办高校的兴衰与历代统治者的政策密切相关;民办高校在中国教育、文化发展史上有不可磨灭的功绩。通过回顾建国后民办高校的发展,指出建国初期直至十一届三中全会,由于政府包办教育,我国民办高校不复存在;十一届三中全会后,我国民办高校重新兴起并日趋发展壮大,逐步从公办高校的附属和补充到与公办高校具有同等的法律地位,其发展经历了六个不平凡的历史阶段,这有其深层次的政治、文化、经济、教育等原因。我国民办高校在历史上起着十分重要的作用,当今作为“社会主义教育事业的组成部分”, 我国的民办高校面临着良好的发展机遇。首先,社会主义经济体制改革的逐步深化,推动了教育发展模式、产业结构、思想意识等的变化,为我国民办高校的发展提供了动力;其次,政府对发展民办高校十分重视,制定、颁布了一系列支持其发展的方针、政策、法律、法规性文件,推动了民办高校发展。第三,社会发展对发展民办高校提出了要求,高等教育大众化、个人愿意接受高等教育等使我国民办高校有着较大的发展空间。但同时我们还必须看到民办高校的发展面临着来自各方的压力,主要是观念落后,存在认识误区;国家法律不健全,有关规定模糊;民办高校很少有稳定的教师队伍,很多以兼职教师为主;经费短缺制约着民办高校的发展;民办高校招生困难;入世对民办高校发展有一定的冲击。当然民办高校的发展还面临许多其它问题,本文力图从宏观层面进行分析,以把握关键问题,找到解决答案。在把握近三十年来中国民办高校发展面临的机遇及挑战基础上,本文对我国民办高校发展给予全面梳理和分析,在此基础上,提出了促进我国民办高校发展对策。首先是

姚尚建^[7]（2004）在《WTO与我国高等教育行政体制的应对》文中进行了进一步梳理在中国入世两年以后,与WTO对我国高等教育市场对外开放的要求相比,我国现行的高等教育行政体制仍然存在着其在政府权威、职能划分、行政执法等方面的问题。我国高等教育行政机关必须切实按照WTO的基本原则和我国政府在高等教育开放等方面的承诺,统一高等教育市场、转变政府职能、完善高教法制、扩大高等学校办学自主权。

顾美玲^[8]（2004）在《大力发展民办教育,调整四川教育结构的对策建议》文中认为一、四川民办教育的基本情况和问题从四川省来看,近10多年来民办教育有了长足发展。一是办学规模明显扩大。截止2002年底,经我省各级教育行政部门审批的各类民办学校及校点14679个,在校生总数163.16万人,教职工6.68万人,分别在1999年的基础上增长了70%、94%和105%。另外有普通高校设立的民办二级学院23所,在校生3.06万人;经各级劳动和社会保障部门审批的民办职业培训机构885所,在校生21.49

王剑波^[9]（2004）在《跨国高等教育理论与中国的实践》文中研究指明经济全球化浪潮推动高等教育国际化的不断深化，作为其典型表征的跨国高等教育就是全球化时代高等教育发展的基本选择。中国作为世界最大的发展中国家和经济发展速度最快的国家之一，近些年来在高等教育方面取得了令人瞩目的成就，正日益成为全球富有潜在发展前景的巨大而诱人的跨国高等教育市场。由此，中外合作办学已经取得了令人瞩目的进展，成为我国高等教育的重要组成部分。与此同时，对中外合作办学的认识、理论支持、政策指导以及实践操作等方面的一揽子问题统统浮上水面。因此，本论文通过对以下问题的研究，以企对跨国高等教育以及中外合作办学的理论研究提供可能的支撑，对中外合作办学的实践决策提供借鉴和参考。 论文一方面力图解决跨国高等教育的基本理论问题以及某些争议较大的问题；另一方面在综合全国中外合作办学总体情况的基础上，归纳出办学的特点、经验和不足，从办学模式研究入手， 构建出较优化的办学模式及办学体制，最后提出促进中外合作办学的政策和对策建议。 探源跨国高等教育，它是经济全球化-高等教育国际化-跨国高等教育-中外合作办学这一关系链中重要的一环。经济全球化既是跨国高等教育的源动力，又是其发生和发展的时代背景。经济全球化推动高等教育国际化进一步深化，凸现出跨国高等教育的时代特色，教育服务贸易在WTO中地位的确立，使跨国高等教育名正言顺地大行其道。在这样的关系链中，跨国高等教育逐步展现出自身的发展特点。跨国高等教育作为一种服务贸易在全球广泛开展，作为贸易的一方为跨国高等教育输出国，另一方为跨国高等教育输入国。通过透视输出国美国、英国、澳大利亚、新西兰以及输入国（地区）马来西亚、香港、以色列的跨国高等教育特点、发展趋势、组织管理、监管法规以及面临的重大问题等，尤其是他们在市场化运作方面的经验、对跨国高等教育的监管措施以及为维护教育主权所做出的各种努力，一方面帮助我们了解国际动态，另一方面为我国中外合作办学提供有针对性的参考和借鉴。教育主权问题一直成为跨国高等教育以及中外合作办学的难点和重点问题。这一领域教育主权问题的讨论必须追溯到国家主权的认识。从经济全球化时代的国家主权理论的演变开始，深入分析它对我国教育主权观的影响，对照历史上教会大学教育中我国教育主权的旁落，界定教育主权的内涵和外延，实现中外合作办学教育主权观的创新。 跨国高等教育在中国的实践一一中外合作办学，在其产生和发展的历程中，显示出典型特征并积累了丰富的经验，同时也暴露出诸多严重问题。全国的概况以及上海、北京、山东等地的实际，帮助我们把主要问题归结到理念和管理两大方面，为下一步构建中外合作办学高效发展模式做好铺垫。办学模式对办学体制、投资体制以及管理体制的影响决定了这一因素是解决以上主要问题的关键。从办学模式这一决定性因素入手，首先可以将目前混杂的办学模式按照其组织特性，划分为独立设置模式和非独立设置模式（含项目和二级学院）。而后根据它们之间的内在逻辑，发现各办学模式的发展趋势，构建出有利于完善投资体制、管理体制和办学体制的新型办学模式:中外教育股份合作制模式。该模式嫁接企业股份制以及外资企业的股份合作制的理念，采用教育和经营相分离的运作方式，在管理机制、资金运作机制、教育机制等方面实行专门化管理，做到所有权和经营权相分离，激发中外双方的投资办学热情，以坚实的经济基础切实保证办学质量和效益。根据以上理论研究和实证分析，在对中外合作办学纵向和横向的系统梳理的基础上，笔者提出以下建设性的对策建议:更新中外合作办学教育观念，树立全球观、市场观、人才观、法制观等理念;大力推进办学体制的改革，以投资体制的改革为先导，开辟以集群创导实施模型为蓝本的中外合作办学集群试验区，集中地域以及办学优势，将成功的办学体制向全国条件更成熟的地区迅速推进。另外要加强中外合作办学的法制和制度建设，既要参照有关国际法规定，又要结合我国国情，建立一整套能切实保护合作办学各方合法利益，责、权、利职责分明，有助于促进中外合作办学发展的政策、法规、制度和法律。

丁笑梅^[10]（2003）在《关于民办教育立法若干问题的争鸣》文中认为民办教育立法问题是一个有研究价值的课题。通过对近年来相关研究的综述 ,明确了民办教育必须立法 ,但民办教育也面临着诸多法律难题 ,其中核心问题是如何界定民办教育的地位和性质以及产权、回报和税收问题。

二、“入世”与民办教育发展（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、“入世”与民办教育发展（论文提纲范文）

（1）民办高校中外合作办学发展研究（论文提纲范文）

（3）论中外合作办学法律制度的完善（论文提纲范文）

（4）我国教育服务开放中存在的问题及对策（论文提纲范文）

（6）我国民办高校面临的发展机遇、挑战及对策研究（论文提纲范文）

（7）WTO与我国高等教育行政体制的应对（论文提纲范文）

（8）大力发展民办教育,调整四川教育结构的对策建议（论文提纲范文）

（9）跨国高等教育理论与中国的实践（论文提纲范文）

（10）关于民办教育立法若干问题的争鸣（论文提纲范文）

四、“入世”与民办教育发展（论文参考文献）

• [1]民办高校中外合作办学发展研究[D]. 薛卫洋. 厦门大学, 2018(06)
• [2]WTO体制下的我国教育服务开放政策与立法[A]. 金孝柏. 《WTO法与中国论坛》文集——中国法学会世界贸易组织法研究会年会论文集（八）, 2009
• [3]论中外合作办学法律制度的完善[J]. 谢新明,刘晓农,叶萍. 吉林公安高等专科学校学报, 2009(01)
• [4]我国教育服务开放中存在的问题及对策[J]. 金孝柏. 青海师专学报, 2009(01)
• [5]我国教育服务开放中的问题与对策[J]. 金孝柏. 产业与科技论坛, 2008(09)
• [6]我国民办高校面临的发展机遇、挑战及对策研究[D]. 李晓鹏. 山东师范大学, 2005(07)
• [7]WTO与我国高等教育行政体制的应对[J]. 姚尚建. 中南林学院学报, 2004(03)
• [8]大力发展民办教育,调整四川教育结构的对策建议[J]. 顾美玲. 决策咨询通讯, 2004(02)
• [9]跨国高等教育理论与中国的实践[D]. 王剑波. 华东师范大学, 2004(04)
• [10]关于民办教育立法若干问题的争鸣[J]. 丁笑梅. 河北师范大学学报(教育科学版), 2003(05)

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