一、会计委托代理制:一种新的财务管理模式——浙江省上虞市会计委托代理制的实践与探索(论文文献综述)
董乐[1](2020)在《石家庄市村级会计委托代理制问题及对策研究》文中研究表明我国是农业大国,农业在国民经济发展中一直发挥着重要的基础性作用。随着经济发展和时代进步,中央财政的支农力度不断加大,涉农资金投入越来越多,然而在实践中农村财务工作却出现了一系列问题:一些惠农支农政策没有落实到位、有的村干部侵吞侵占集体资产、农村会计监督职能弱化、财务公开落实不到位等。这些问题已成为影响农村经济发展、农村地区稳定和乡村治理水平提高的不利因素,亟待解决。为了解决以上问题,全国各地一直在对农村财务管理模式进行探索。目前多数农村实施的是村级会计委托代理制,即在确保农村集体资产的所有权、使用权、审批权、收益权(“四权”)不变的基础上,在坚持代理自愿原则的前提下,经村集体经济组织成员大会或成员代表大会表决同意,村委会与乡镇委托代理机构签订全面的会计委托服务协议,由委托代理机构对村级财务实行统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档(“五统一”)管理的农村财务管理制度。该制度符合我国农村发展现状,经实践证明是解决以往农村财务管理诸多问题的有效方式,在提高村级财务管理水平、加强农村党风廉政建设、保护农民的合法权益等方面都发挥了重要作用,但是在运行中仍然存在一些问题,需要进行完善。本文选择石家庄市村级会计委托代理制为研究对象,以信息不对称理论、委托代理理论和官僚制理论作为理论基础。20世纪80年代中后期,石家庄市部分地区自发产生一种农村集体财务管理的新形式——“村财乡代管”,2005年开始逐步有序过渡为较成熟的“村级会计委托代理制”。截止到2015年底,石家庄市有15个县(市、区)实行了村级会计委托代理制,涉及142个乡镇2789个村,占乡村总数的69%和71%。这些县(市、区)通过实施村级会计委托代理,加强了村级集体资产管理,提升了农村财务规范化程度。笔者在L镇、S镇、Y镇进行了一段时间的实地研究,并对石家庄市农村合作经济经营管理站工作人员、Q区农村经济经营管理站工作人员、Q区L镇、S镇、Y镇相关部门工作人员这几个主要的群体,开展关于村级会计委托代理制运行情况的调查研究,在此基础上提出该制度运行中存在的一些问题:委托方财务人员--村报账员精力和素质不能满足业务需求,委托方财务公开落实不到位,村级会计委托代理在乡镇对村考核体系中占比低,委托代理机构人员配置不足且工作成效差异大,委托代理机构代理的村集体“三资”内容不全面,村级会计委托代理制配套管理制度执行不严格。深入分析得出上述问题产生的原因:委托方财务人员选拔困难且培养机制不健全,农村两委干部利用信息不对称规避监督,镇村两级对村级会计委托代理制重视程度不够,委托代理机构考核细则和激励机制不健全,委托代理机构资产资源管理制度不完善,委托代理机构及相关部门监管不到位。从以下六方面提出有针对性的解决对策:健全委托方人才引进和财务人员培养机制,多渠道强化对村级财务活动的监督,提高镇村两级对村级会计委托代理制的认识和重视程度,完善委托代理机构考核细则和激励机制,开展清产核资并完善委托代理机构资产资源管理制度,加强部门协作形成对村级财务活动的监管合力。分析农村财务发展历程,可以确定的是村级会计委托代理制的实行有内在必然性,但作为一项创新的制度,运行中出现一些问题也在所难免。本文期望能给石家庄市及其他情况类似的地区完善村级会计委托代理制提供有益借鉴,促进这一制度更好发挥作用,从而适应农村经济的发展要求,促进乡村振兴战略实施,实现农村高质量发展,让农民受益。
杜飞燕[2](2018)在《村级财务治理研究》文中提出党的十八大提出要建设社会主义新农村,并首次提出“社会治理”,强调创新社会治理机制,农村社会治理问题备受关注。村级治理是农村社会治理的主要组成部分,关系着农村的发展与稳定,村民的安居乐业。村级治理的核心内容之一是村级财务治理,村级财务治理关系到村民的切身利益,关系到村集体经济健康发展,是党和政府农村工作的核心,更是农村经济工作的重中之重,一直以来备受广大人民群众的高度关注。如何积极探索适合村级财务治理特点的村级财务治理体系,规范和促进村级财务治理工作,满足利益相关者的合理需求,促进农村经济发展和和谐社会建设具有重要的现实意义。本文通过对我国不同时期农村村级治理和村级财务工作的分析归纳,总结其不同阶段的治理方式与特点,选取浙江绍兴上虞、诸暨作为研究对象,并随机抽取所属的70个村作为样本村进行实地调查和访谈,其中问卷调查70名村干部、70名村财会人员和220名村民,走访样本村所属农经站、乡镇三资管理中心,研究发现村级财务治理中存在的问题主要有:(1)部分村干部对村级财务治理目标不明确,(2)村级组织机构参与方式、程序不明确(3)村级财务治理制度不完善或执行不严,(4)村级财务运行机制不健全;研究认为影响村级财务治理的因素主要有:(1)农村传统习惯观念,(2)村干部的受教育程度及年龄,(3)村财会人员的受教育程度及年龄,(4)村民对村级财务的关注度,(5)村干部、村财会人员的报酬。研究结论主要包括:(1)农村村级治理对村级财务治理起到决定性作用,村级治理越好村级财务治理越规范,(2)村级财务治理是农村集体经济财务管理的高级形式,目前还处于起步阶段,还没有完整的村级财务治理体系,(3)构建完整的村级财务治理的框架体系应包括村级财务治理的目标、原则、内容、运行机制等,其中村级财务治理的目标应是服务村级治理、正确处理权、责、利关系、实现民主管理;其遵循的原则应是分类管理原则、重要性原则、党政分工不分家原则、组织协同原则、民主管理原则和因村制宜原则;其治理的核心内容应是资金、资产和资源管理;决策机制、监督机制、信息披露机制、激励约束机制共同构成其运行机制。村级财务治理应在县市试点基础上逐步推广,为新农村建设提供财务保障。
赵雅冰[3](2017)在《我国村级基层组织财务管理模式研究》文中提出从目前我国农村经济的发展现状来看,农村财务管理问题始终是影响我国农村经济发展的主要决定性因素,具体来讲我国农村财务管理中制度建设、设施配置以及财务管理人员的素质等多个方面都存在一定的不足,对我国农村地区的发展产生了严重的负面影响,已经成为我国农村经济发展中亟待解决的问题之一。本文在农村财务管理问题的分析和研究过程中,以城北村为案例,对城北村财务管理的问题进行了全方位的分析,目前城北村财务管理中的主要问题表现在领导对财务管理的认知不够、基础工作不健全、会计人员素质低、管理不严厉、管理制度无法落实、监督缺失等相关的问题,这一系列的问题对于城北村财务管理以及经济发展产生了较大的影响。而“村账乡管”这种管理模式具有一定的积极作用,对于前埠镇城北村财务管理起到一定的积极意义,能够在一定程度上解决以上这些问题。本文在分析和研究中,针对城北农村财务管理的现状及存在的问题,针对性的提出了相应的对策和意见,具体来讲在城北村财务管理过程中,必须要进一步完善账务处理和管理程序、建立财务管理制度、规范财务公开制度、加强收支管理和预算管理、健全审批制度等,通过以上这些措施能够进一步规范城北村财务管理,对城北村财务管理以及经济发展起到一定的积极意义,为我国农村财务管理问题的解决起到一定的借鉴意义。
和艳美[4](2017)在《农村会计委托代理问题研究 ——以泰安市C镇为例》文中提出“三农”问题是国家一直以来关心的问题。近年来农村经济有了很大变化,农民的生活也有了较大改善。随着一系列支农惠农政策的出台,农村经济不断壮大,却出现了账目不清、监督乏力的混乱局面,涉农财务犯罪频发,农民上访频繁。在此背景下,由实践产生,政府倡导的“农村会计委托代理制”在全国铺开。“农村会计委托代理制”是目前我国村级财务较为有效的主要会计管理模式,在一定程度上使得村级账务更加规范,减少了腐败,村务公开更加及时,维护了农村稳定。“会计委托代理制”明确界定了“农村集体经济组织”的法律定位,保障村民在该组织中的民主权利,确认村级集体经济组织的独立自主。这无疑对完善我国农村会计管理体制,化解农村会计管理中存在的问题有着重要的作用。本文在总结前人研究成果的基础上,通过对泰安市C镇有关农村会计委托代理和“三资”管理情况,推行农村会计委托代理采取的措施及效果的调查,结合信息不对称理论、委托代理理论、制度变迁理论等经济理论,对监管不到位、“村财乡用”、财务管理普遍薄弱、财务公开不到位且形式单一以及财务人员素质需进一步提高等问题进行深入分析,通过论证认识到:推行会计委托代理制触及到政府对会计的管理制度改革,在当前社会主义市场经济的初级阶段,会计委托代理制有效地改善了资源配置。但同时还应看到“会计委托代理制”还面临信息不对称和“代理人”等问题,提出要用激励约束机制在村民、村委会、委托代理中心等委托人和代理人之间进行管理和制衡。随着农村经济的不断发展,应该因地制宜、与时俱进地合理选择多种形式并存的会计管理模式,科学推动农村会计管理的变革。针对农村会计管理存在的信息公开不到位、监管乏力等问题提出了加强财务管理,将管理会计工具适时引入农村会计,科学地规划、决策,进行全过程控制和合理有效的绩效评价,加快培养一支专业化的农村会计队伍,在先进管理理念基础之上,利用当前先进的信息技术和科学管理手段构建一个集信息公开、规划、决策、过程控制、绩效评价、监管、审计于一体的开放式、立体化的动态农村会计信息监控管平台的解决方案,以期对解决农村会计委托代理中存在的问题有所裨益。
王靖[5](2017)在《三明市农村财务管理信息化发展研究》文中指出作为农业大国,农业是立国之本。近年来,我们国家的经济飞速发展,新农村建设日益推进,村集体组织的职能日益增多,农村财务管理工作存在的矛盾和纠纷也日益增多,这不仅导致了基层政府财政负担的加剧,导致了集体经济组织资源的浪费,也导致了农民负担的加剧,严重制约了我国农村经济的发展和社会的和谐与稳定。因此,农村财务管理的信息化显得尤为重要,它在规范农村"三资"管理,密切农村干部群众的关系,实现农村集体经济组织公共事务的民主管理,村级财务公开等各个方面起着积极的推动和引导的作用。农村财务管理信息化为农村财务管理的健康有序发展打下了坚实基础,有利于实现农村社会经济的持续发展与和谐稳定。本文首先阐述农村财务信息化管理发展的历史背景,梳理分析了我们国内学者对农村财务管理信息化方面的相关研究成果,阐述了本文的基本研究思路与应用的方法,阐明了本文研究的目标以及研究内容。其次,本文具体分析了农村财务管理和财务管理信息化的含义,并分析了在我国信息技术飞速发展的情况下,将信息化管理手段引入农村财务管理工作所起到的重要作用。认为农村财务信息化管理模式的广泛运用对规范我国农村的"三资"管理,提高村委会、乡镇府等职能部门的工作效率,避免集体资产的亏空,切实维护农民的切身利益,促进农村社会平稳、有序的发展发挥着至关重要的作用。本文重点以三明市农村财务管理信息化为研究对象,运用调查研究和访谈法对三明市农村财务管理信息化发展的状况、取得的成效,三明市农村财务管理信息化发展存在的问题及其原因等进行探讨。(1)从三明市各县市实行的村级财务委托代理制和农村财务计算机网络监管系统建设两方面分析了三明市农村财务管理信息化的发展现状,并归纳总结了三明市农村财务管理信息化建设取得的成效;(2)从农村财务信息化管理队伍、建设经费保障以及信息孤岛现象等方面对三明市农村财务管理信息化建设进程中存在的问题进行了探讨;(3)从经济、政策、网络技术手段、领导重视等各个方面分析了制约三明市农村财务管理信息化发展的原因;(4)从强化对农村财务管理信息化重要性的认识、加强农村财务管理人才队伍建设以及保障资金投入等方面,提出了推进三明市农村财务信息化建设的的对策措施。
方平[6](2015)在《村镇财务信息公共服务购买研究》文中研究指明党的十八大强调,要改进政府提供公共服务方式,在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。党的十八届三中全会明确提出,要推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。2013年7月31日国务院召开常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务。近年来,各地方政府在养老、卫生、医疗、社区服务等社会公共服务各个领域的购买服务积极开展了探索研究和实践,取得了良好成效。在政府购买公共服务的不断推进过程中,政府购买会计服务作为调整政府与社会、政府与市场关系的重要手段,在深化公共财政建设、转变政府职能的背景下越来越受关注。在村镇财务管理方面,浙江省从2000年开始推行会计委托代理制度,经过十几年的不断完善和发展,村镇会计委托代理制在理论和实践上都趋于成熟,自推行实施以来,规范了村级财务管理,完善了村级财务公开制度,提高了村级会计人员专业化水平,强化了对村级财务的监督,促进了农村社会的稳定和发展。但随着农村的改革和发展,在委托代理制的运行和实施中同时也带来了一些问题,比如委托代理机构性质不明、会计信息合法性受质疑;村会计信息不对称、村自主理财困难;监管主体不明确、行政干预明显;会计队伍力量薄弱、专业水平有待提高等。文本的研究是基于政府大力推广公共服务购买的背景下,通过对浙江省诸暨市和临安市两地开展问卷调查和实地访谈,向诸暨市和临安市财政局、农经总站、乡镇政府三资管理中心、代理机构等相关人员发放回收119份调查问卷,同时,还对临安市和诸暨市农经总站进行了实地访谈,对调查数据进行整理,分析现行村镇会计委托代理制现状,探讨村镇财务治理采取政府购买公共服务的方式。通过对现行村镇会计委托代理制度进行分析的基础上,探讨村镇财务信息公共服务购买的可能性,并对其购买方、提供方、监督方的性质与关系,村镇财务信息公共服务购买类型及其运行机制进行了研究。研究的结论主要有:(1)村镇财务信息公共服务购买是村镇会计委托代理制度发展的方向,随着政府推进公共服务购买和会计市场的不断发展和成熟,村镇财务治理的方式将由购买会计公共服务的方式替代会计委托代理机制;(2)在现行预算管理制度和村镇治理条件下,分析了购买方、提供方、监督方的性质与关系,构建了村镇财务信息公共服务购买的八种类型,并遴选了其中两种类型,认为现阶段可以采取县(市)政府作为购买方,现行会计委托代理机构作为提供方,县(市)政府财政部、审计局、农经站等作为监督方的类型,以后采用乡(镇)政府作为购买方,会计师事务所等中介机构作为提供方,会计师事务所等第三方机构作为监督方的类型;(3)分析了村镇财务信息公共服务购买的运行机制,其操作流程是要做好购买之前的准备工作、购买过程中的管理、购买后的管理以及在既定服务期限对服务项目进行检查评估。推行村镇财务信息公共服务购买的建议:(1)第一阶段,建议在浙江省选择个别县(市)进行试点,在试点基础上再进行全省推广。在试点过程中,具体要做好制定整体的管理制度和办法、进一步加强预算管理体制改革、明确公共服务购买的具体实施等。(2)第二阶段,在会计市场逐渐成熟,政府购买公共服务的制度和运行不断完善之后,加强对提供方的遴选,扩大选择范围,充分利用市场竞争机制,选择优质的会计服务机构,加强有效的监管和绩效评估,使村镇财会信息质量得到保障,进一步推进村镇财务信息公共服务购买。
邵富荣[7](2015)在《推进村级会计委托代理规范化的研究 ——以陆良县为例》文中进行了进一步梳理我国农村财务改革经历了一段漫长的路程,时间可以追溯到1996年财政部发布《村合作经济组织财务制度<试行)》、《村合作经济组织会计制度<试行)》。20世纪80年代以后,村集体财务管理先后出现了“村财镇管”、“村财村账双代管”、“会计代理制”、“村级财务委托代理制”等模式。为了从制度上探索出一条有效的管理农村财务的规范性指导性意见,2010年四部委联合印发了《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》。经过三十多年的实践证明,会计委托代理是规范农村集体财务管理的有效模式。推行村级会计委托代理制,有效的促进了社会主义新农村建设。但是,从制度的发展规律考察,制度的自我完善或阶段性变迁如果不能适应经济与社会发展新环境,必然导致制度低效率或无效率。实践表明,村级会计委托代理作为一项制度创新.在实际运用中仍然一些问题,其有效性没有完全达到预期的效果本文以提出问题、分析问题、解决问题为研究的基本思路,以委托代理理论、信息不对称理论、内部控制理论为研究的理论基础,通过对国内相关研究文献的梳理,借鉴前人的研究成果,结合自己的工作实际,以陆良县村级会计委托代理为例,主要采用案例分析法,通过对陆良县村级会计委托代理制实际运行情况的分析,客观评价了村级会计委托代理制实行对加强和完善农村财务管理所起到的作用以及所取得的成效,深入分析了村级会计委托代理制实施过程中暴露出来的问题及其成因,对推进村级会计委托代理规范化的路径进行了研究和探讨。
金鑫[8](2014)在《村级财务管理模式的比较分析 ——以青州市为例》文中研究说明农村税费改革以来,国家对三农问题的重视程度越来越高,而农村财务管理工作也日渐成为农村问题研究和农村工作和作为我国农村问题研究中的热点、焦点、难点话题,农村财务管理工作不仅仅关系到社会主义新农村形成建设,也关系到农村地区的发展与稳定,与广大群众的切身利益也息息相关。在我国的部分农村,财务管理相当混乱,由于财务公开状况不佳、民主管理制度不健全,从而引发了一系列问题与矛盾,干群关系紧张甚至发生冲突,群众因村庄财务问题上访的现象层出不穷,严重影响了村庄社会稳定,也在一定程度上制约了农村经济、社会的发展。因此,开展本问题的研究具有重要的现实意义。本文通过查阅文献、走访调查等方式,充分运用所学的各科专业理论知识,以青州市为例处理分析研究过程中的课题。在对相关研究文献成果概括梳理的基础上,通过农村财务管理模式的分析与比较,来探讨符合青州市地方实际的财务管理模式。文章认为村级财务管理的意义在于规范村级财务管理工作,对于维护农民的切身利益、加强农村基层党风廉政建设、改进基层农村干部作风等方面都是切实可行的举措。其次,对村级财务管理相关理论进行了分析,受学界普遍认可的村级财务管理理论主要包括“委托代理理论”、“内部控制理论”、“集权与分权理论”、“会计寻租与会计管制”等;第三,对现行村级财务管理模式进行分析比较,现行的村级财务管理模式主要包括“村账村管”、“农村会计委派制”、以及“农村会计代理制”、“村级会计委托代理制”等模式,文章对这些村级财务管理模式的理论来源、适用范围、优缺点做了详细的比较分析,得出这些村级财务管理模式适用的范围不同,适用的地区也不同,而且由于受到经济环境、政策环境和法律、财政制度等因素的影响,在选择村级财务管理模式的过程中,不能“一刀切”,一定要因地制宜;第四,较为系统地分析青州市村级财务管理现状。青州市现行财务管理模式以会计委托代理制为主,但各个村经济发展水平及当地实际不同,要根据各村实际合理优化选择财务管理模式;最后对青州市村级财务管理模式进行了优化设计,并提出了相应的对策建议,通过建立切实可行的教育培训体系、政府部门加大力度,保证财务管理制度的落实、加强业务培训,稳定村级财会人员队伍、进一步完善财务公开制度和监督体系等方面来完善村级财务管理制度。
彭典范[9](2014)在《村级会计委托代理制度运行中的问题及对策研究》文中研究说明我国作为一个发展中的农业大国,“三农问题”始终是关系经济发展和社会进步的全局性和根本性问题,有着非比寻常的重要作用和特殊意义。农业丰则基础牢,农民富则国家强,农村稳则社会定。农村财务管理工作核算的是村级基础组织的收支,关系着农民的切身利益,是村级事务管理中的核心。长期以来,农村财务管理在体系建设、制度实施、人员配备、监督考核等方面都存在不少问题,已成为我国农村经济和社会发展过程中长期悬而未决的重点和难点问题。农村财务管理实践中存在问题的解决,将直接影响到我国农村整体改革的进一步深化和发展,也关系着农村地区经济发展和社会稳定的大局。繁荣、稳定、民主、和谐的农村,需要科学规范的农村财务管理工作来支撑。村级会计委托代理制度作为新时期以来我国农村财务管理工作二十多年探索和实践的产物,是当前实践中比较有效的村级财务管理模式。它在理论上具有创新性和科学性,在实践上具有可操作性,被认为是新形势下规范农村财务管理核算行为的重要途径和提高村级经济组织集体资产管理水平的有效方法,也代表了我国农村财务管理未来的发展方向。村级会计委托代理制的实施与推广,在很大程度上解决了农村财务管理混乱、集体资产流失严重、利益分配不公等问题,也在提高农村财务管理水平、化解农村基层负债、促进基层党风廉政建设等方面起到了重要作用。然而,村级会计委托代理制度在具体实施过程中仍出现了体系不全、执行不力、监管不足、代理滞后以及会计寻租等一系列亟待解决的问题。如何解决村级会计委托代理制在具体实践中突出存在的问题,对村级会计委托代理制度进行再次改进创新和制度设计,使之迸发出更大的生机与活力,更加符合农村经济和社会发展的现实需要,是十分得我们关注和研究的。本文通过对农村财务会计管理模式的历史沿革的分析,着重阐述了农村财务会计管理模式在农村经济发展和社会进步中的重要性。在对村级会计委托代理制的理论背景和运行机制进行系统研究后,提出了实施村级会计委托代理制度的必然性以及其在具体实践中存在的种种问题。最后基于对现实问题的理论分析,有针对性地提出了相应的对策和方法,以促进村级会计委托代理制度的有效实施和不断完善。
傅黎瑛,杨银川[10](2014)在《社会中介参与村级会计委托代理服务的演化博弈分析》文中研究指明我国村级会计委托代理制存在两种现实模式:一是以浙江省为代表并在全国范围内普遍推广的"村账镇代理"模式,另有广东佛山市推行的由会计师事务所代理村会计核算的"村账所代理"模式。本文运用演化博弈论原理,对社会中介参与村级会计委托代理的可行性、优势及其运行模式作出分析,提出"村账所代理"即由社会中介(如会计师事务所)代理村级会计更符合我国农村财务管理的现实和发展趋势。
二、会计委托代理制:一种新的财务管理模式——浙江省上虞市会计委托代理制的实践与探索(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、会计委托代理制:一种新的财务管理模式——浙江省上虞市会计委托代理制的实践与探索(论文提纲范文)
(1)石家庄市村级会计委托代理制问题及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
(一)选题背景 |
(二)目的和意义 |
1.目的 |
2.意义 |
(三)国内外研究综述 |
1.国内研究综述 |
2.国外研究综述 |
3.文献述评 |
(四)研究内容与方法 |
1.研究内容 |
2.研究方法 |
一、村级会计委托代理制的概念及相关理论 |
(一)村级会计委托代理制的概念界定 |
1.村级会计委托代理制及相关概念 |
2.村级会计委托代理制运行方式及对比 |
(二)理论基础 |
1.信息不对称理论 |
2.委托代理理论 |
3.官僚制理论 |
二、石家庄市村级会计委托代理制实施现状 |
(一)石家庄市村级会计委托代理制实施情况 |
1.确定委托代理机构明确工作内容 |
2.制定完善村级会计委托代理配套制度 |
3.积极推广财务电算化 |
(二)实施村级会计委托代理制取得的成效 |
1.加强村级集体资产管理 |
2.预防和减少基层腐败 |
3.提升农村财务规范化程度 |
三、石家庄市村级会计委托代理制存在的问题及原因分析 |
(一)石家庄市村级会计委托代理制存在的问题 |
1.委托方财务人员..村报账员精力和素质不能满足业务需求 |
2.委托方财务公开落实不到位 |
3.村级会计委托代理在乡镇对村考核体系中占比低 |
4.委托代理机构人员配置不足且工作成效差异大 |
5.委托代理机构代理的村集体“三资”内容不全面 |
6.村级会计委托代理制配套管理制度执行不严格 |
(二)石家庄市村级会计委托代理制存在问题的原因分析 |
1.委托方财务人员选拔困难且培养机制不健全 |
2.农村两委干部利用信息不对称规避监督 |
3.镇村两级对村级会计委托代理制重视程度不够 |
4.委托代理机构考核细则和激励机制不健全 |
5.委托代理机构资产资源管理制度不完善 |
6.委托代理机构及相关部门监管不到位 |
四、完善石家庄市村级会计委托代理制的对策 |
(一)健全委托方人才引进和财务人员培养机制 |
1.想方设法吸引人才到农村任职 |
2.制定实施村级财务人员培训计划 |
(二)多渠道强化对村级财务活动的监督 |
1.创新公开方式推动财务公开落到实处 |
2.发挥民主理财小组监督作用 |
3.探索农村财务审计新机制 |
4.发挥监察监督和巡察制度的威慑力 |
(三)提高镇村两级对村级会计委托代理制的认识和重视程度 |
1.提高乡镇干部的重视程度 |
2.提高村两委干部的思想认识 |
(四)完善委托代理机构考核细则和激励机制 |
1.制定落实科学详细的考核细则 |
2.制定落实合理有效的激励机制 |
(五)开展清产核资并完善委托代理机构资产资源管理制度 |
1.深入开展清产核资 |
2.完善委托代理机构资产资源管理制度 |
(六)加强部门协作形成对村级财务活动的监管合力 |
1.委托代理机构强化责任担当 |
2.强化包村干部对所包村的财务监管职能 |
3.其他相关部门切实履行相应监管职责 |
结论 |
参考文献 |
附录 |
后记 |
(2)村级财务治理研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
1 引言 |
1.1 研究背景、目的与意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的与意义 |
1.2 文献综述 |
1.2.1 村级治理研究 |
1.2.2.村级财务治理研究现状 |
1.2.3 综合评述 |
1.3 研究的内容、方法和技术路线 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 技术路线 |
1.4 可能的创新点 |
2 理论基础和相关概念 |
2.1 理论基础 |
2.1.1 社会治理理论 |
2.1.2 财务治理理论 |
2.1.3 委托代理理论 |
2.1.4 内部控制理论 |
2.2 概念界定 |
3 村级治理与村级财务治理的历史沿革及发展趋势 |
3.1 村级治理变迁 |
3.1.1 以生产队为主要特征的阶段 |
3.1.2 以村党支部、村民委员会为主要特征的阶段 |
3.1.3 以村党支部、村民委员会、村经济合作社为主要特征的阶段 |
3.1.4 以村党支部、村民委员会、村经济合作社、村务监督委员会为主要特征的阶段 |
3.2 村级财务治理变迁 |
3.2.1 以“会计核算”为主要特征的阶段 |
3.2.2 以“村财村管”为主要特征的阶段 |
3.2.3 以“会计委托代理”为主要特征的阶段 |
3.2.4 村级财务治理阶段 |
3.3 村级治理与村级财务治理的发展趋势 |
3.3.1 村级治理的发展趋势 |
3.3.2 村级财务治理的发展趋势 |
4 村级财务治理的现状分析 |
4.1 样本基本情况 |
4.2 样本村财务治理现状 |
4.2.1 被调查者基本情况分析 |
4.2.2 行政村基本情况分析 |
4.3 村级财务治理中存在的问题 |
4.3.1 部分村干部对村级财务治理目标不明确 |
4.3.2 村级组织机构参与方式、程序不明确 |
4.3.3 村级财务治理(三资管理)制度不够完善或执行不严 |
4.3.4 村级财务治理运行机制不健全 |
4.4 村级财务治理存在问题的原因分析 |
4.4.1 农村传统习惯观念对村级财务治理的影响 |
4.4.2 村干部受教育程度及年龄对村级财务治理的影响 |
4.4.3 财会人员受教育程度及年龄对村级财务治理的影响 |
4.4.4 村民对村级财务的关注度对村级财务治理的影响 |
4.4.5 村干部、村财会人员报酬对村级财务治理的影响 |
5 村级财务治理的框架构建 |
5.1 村级财务治理框架构建的依据 |
5.2 村级财务治理的目标、原则 |
5.2.1 村级财务治理的目标 |
5.2.2 村级财务治理的原则 |
5.3 村级财务治理的内容 |
5.3.1 村级财务治理的机构设置 |
5.3.2 村级财务治理的制度设计 |
5.4 村级财务治理的运行机制 |
5.5 村级财务治理的框架构建 |
6 研究结论与建议 |
6.1 研究结论 |
6.2 推进村级财务治理的建议 |
参考文献 |
致谢 |
附录 “村级财务治理研究”调查问卷 |
附表1 |
附表2 |
(3)我国村级基层组织财务管理模式研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究目的及意义 |
1.3 文献综述 |
1.4 研究的内容和方法 |
2 村级基层组织财务管理模式的产生发展及现行模式评介 |
2.1 村级基层组织财务管理模式的产生与发展 |
2.2 现行村级基层组织财务管理模式的评介 |
3 前埠镇城北村财务管理模式现状分析 |
3.1 前埠镇城北村的基本情况 |
3.2 前埠镇城北村财务管理模式现状的调查 |
3.3 前埠镇城北村“村账乡管”模式的相关内容 |
3.4 前埠镇城北村“村账乡管”模式取得的效果 |
3.5 前埠镇城北村实施“村账乡管”存在的问题及产生的原因 |
4 实施“村账乡管”财务管理模式的对策建议 |
4.1 做好宣传和财务公开 |
4.2 强化票据审核及审计监督 |
4.3 加大推行“村账乡管”工作力度 |
4.4 提高财务人员业务素质 |
结束语 |
致谢 |
参考文献 |
(4)农村会计委托代理问题研究 ——以泰安市C镇为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 引言 |
1.1 研究的背景、目的及意义 |
1.2 相关研究综述 |
1.2.1 农村集体经济组织 |
1.2.2 村级财务治理 |
1.2.3 农村会计委托代理 |
1.3 本文的研究内容、研究思路和研究方法 |
1.3.1 本文的研究内容 |
1.3.2 本文的研究思路 |
1.3.3 本文的研究方法 |
1.4 本文的创新之处及不足 |
1.4.1 本文的创新点 |
1.4.2 本文的不足 |
2 农村会计委托代理相关概念及理论 |
2.1 农村会计委托代理相关概念 |
2.2 农村会计委托代理相关理论 |
2.2.1 信息不对称理论 |
2.2.2 委托代理理论 |
2.2.3 制度变迁理论 |
3 泰安市C镇农村会计委托代理现状 |
3.1 泰安市C镇农村会计委托代理情况及措施 |
3.1.1 泰安市C镇农村会计委托代理情况 |
3.1.2 泰安市C镇农村会计委托代理措施 |
3.2 泰安市C镇实施农村会计委托代理和“三资”委托代理效果分析 |
3.2.1 收入增长情况分析 |
3.2.2 费用控制情况分析 |
3.2.3 资产、负债、所有者权益情况分析 |
4 农村会计委托代理存在的问题及成因分析 |
4.1 农村会计委托代理存在的问题 |
4.1.1 监管不到位,依然存在“村财乡用”的现象 |
4.1.2 农村财务管理普遍薄弱 |
4.1.3 对内部控制、外部审计重视不够 |
4.1.4 财务公开不透明,形式单一 |
4.1.5 财务人员素质需进一步提高 |
4.2 成因分析 |
4.2.1 村账虽乡管,但“代理人”问题却依然存在 |
4.2.2 农村财务会计和财务管理脱节的问题 |
4.2.3 缺乏有效的内控和外审的体制机制 |
4.2.4 农村财务公开的制度不健全,公开手段落后 |
4.2.5 农村会计人员素质不高的原因 |
5 完善农村会计委托代理的对策建议 |
5.1 健全考核机制,用好激励约束机制 |
5.2 用好会计信息,加强财务管理 |
5.3 构建开放式、立体化、动态的农村会计信息监控管平台 |
5.4 加快培养支专业化的农村会计队伍 |
6 结论 |
参考文献 |
致谢 |
(5)三明市农村财务管理信息化发展研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
1 引言 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 农村财务管理信息化研究现状及存在问题 |
1.2.1 研究现状 |
1.2.2 存在的问题 |
1.3 研究方法、目标及特色 |
1.3.1 研究方法 |
1.3.2 研究目标 |
1.3.3 论文特色 |
2 农村财务管理信息化概述 |
2.1 农村财务管理信息化的定义 |
2.2 农村实行财务管理信息化的意义 |
3 三明市农村财务管理信息化的发展现状与问题 |
3.1 我国农村财务管理信息化发展的历程 |
3.2 三明市农村财务管理信息化发展状况 |
3.2.1 全面推行村集体会计委托代理制 |
3.2.2 农村集体财务计算机网络监管系统建设 |
3.2.3 三明市农村财务管理信息化发展的成效 |
3.3 三明市农村财务管理信息化发展存在的问题 |
3.3.1 村级财务信息化管理队伍仍比较薄弱 |
3.3.2 农村财务管理信息化建设经费保障难落实 |
3.3.3 "信息孤岛"仍是三明市农村财务信息化的普遍现象 |
4 制约三明市农村财务管理信息化发展的因素分析 |
4.1 经济因素 |
4.2 政策因素 |
4.3 人力因素 |
4.4 技术方面因素 |
4.5 缺乏对农村财务管理信息化的充分认识 |
5 三明市农村财务管理信息化发展的对策 |
5.1 强化农村财务管理信息化重要性 |
5.2 加强农村财务人才队伍建设 |
5.3 保障资金投入 |
6 研究结论与展望 |
6.1 研究结论 |
6.2 研究展望 |
参考文献 |
致谢 |
(6)村镇财务信息公共服务购买研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
1 引言 |
1.1 研究背景和意义 |
1.2 国内外研究现状和述评 |
1.2.1 村镇治理 |
1.2.2 村镇财务管理及财务治理 |
1.2.3 政府公共服务购买 |
1.2.4 综合述评 |
1.3 研究的内容、方法和技术路线 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 技术路线 |
1.4 可能的创新和不足 |
2 基础理论和相关概念 |
2.1 委托代理理论 |
2.2 制度变迁理论 |
2.3 政府购买公共服务理论 |
2.4 相关概念 |
3 村镇财务信息公共服务可能性分析 |
3.1 村镇治理变迁 |
3.2 村镇财务治理变迁 |
3.2.1 村账村管阶段 |
3.2.2 委托代理阶段 |
3.2.3 财务治理阶段 |
3.2.4 财务信息公共服务购买 |
3.3 村镇会计委托代理的现状 |
3.4 村镇财务信息公共服务购买的可能性 |
4 村镇财务信息公共服务购买类型选择 |
4.1 购买方、提供方、监督方的性质与关系 |
4.1.1 购买方及其职能 |
4.1.2 提供方及其职能 |
4.1.3 监督方及其职能 |
4.1.4 购买方、提供方、监督方之间的关系 |
4.2 购买方的选择 |
4.2.1 省级政府作为购买方 |
4.2.2 县市级政府作为购买方 |
4.2.3 乡镇级政府作为购买方 |
4.2.4 购买方的选择 |
4.3 提供方的选择 |
4.3.1 提供方提供的服务内容 |
4.3.2 提供方的选择 |
4.4 监督方的选择 |
4.4.1 监督方职能与选择 |
4.4.2 监督方与退出机制问题 |
4.5 村镇财务信息公共服务购买类型选择 |
4.5.1 村镇财务信息公共服务购买类型 |
4.5.2 村镇财务信息公共服务购买类型的选择 |
5 村镇财务信息公共服务购买运行机制 |
5.1 购买类型与运行 |
5.2 购买方式 |
5.3 购买程序 |
5.4 资金拨付流程 |
5.5 监督体系 |
6 研究结论和建议 |
6.1 研究结论 |
6.1.1 明确了村镇财务信息公共服务购买是未来发展趋势 |
6.1.2 构建了村镇财务信息公共服务购买的八种类型 |
6.1.3 明确了村镇财务信息公共服务购买的运行机制 |
6.2 推行村镇财务信息公共服务购买的建议 |
参考文献 |
致谢 |
附录 “村镇财务信息公共服务购买问题研究”调查问卷 |
(7)推进村级会计委托代理规范化的研究 ——以陆良县为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.2 国内相关研究 |
1.3 研究的基本思路和方法 |
1.4 研究的主要内容和基本框架 |
1.5 本文的创新点 |
第二章 相关概念界定和研究的理论基础 |
2.1 村级会计委托代理的涵义 |
2.2 研究的理论基础 |
2.2.1 委托代理理论 |
2.2.2 信息不对称理论 |
2.2.3 内部控制理论 |
第3章 陆良县村级会计委托代理的基本情况 |
3.1 陆良县概况 |
3.2 陆良县村级会计委托代理开展的基本情况 |
3.2.1 管理体制和组织机构 |
3.2.2 管理制度的建设 |
3.2.3 实施情况 |
第4章 陆良县实施村级会计委托代理的经验及问题分析 |
4.1 陆良县实施村级会计委托代理的经验 |
4.1.1 管理体制和组织机构是前提 |
4.1.2 管理制度是基础 |
4.1.3 运行机制是保障 |
4.1.4 监督体系是手段 |
4.1.5 信息化是基本条件 |
4.2 陆良县实施村级会计委托代理存在的问题及其分析 |
4.2.1 陆良县实施村级会计委托代理存在的问题 |
4.2.2 陆良县村级会计委托代理存在问题的原因分析 |
第5章 推进村级会计委托代理规范化的建议 |
5.1 更新观念,由核算型向管理型转变 |
5.2 建立内部控制体系,完善监督机制 |
5.3 健全考核奖惩制度,完善激励约束机制 |
5.4 搭建交易平台,规范资产交易行为 |
5.5 重视人才培养,提高从业人员素质 |
5.6 改进会计信息系统,拓展和提升其功能 |
参考文献 |
致谢 |
(8)村级财务管理模式的比较分析 ——以青州市为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 选题背景与研究意义 |
1.2 国内相关研究综述 |
1.2.1 国外村级财务管理研究现状 |
1.2.2 国内村级财务管理研究现状 |
1.3 本文的研究内容、技术路线和方法 |
1.3.1 本文的研究内容 |
1.3.2 本文的研究方法 |
1.3.3 本文的技术路线 |
1.4 本文的创新点及需要进一步研究的问题 |
1.4.1 本文的创新点 |
1.4.2 需要进一步研究的问题 |
2 村级财务管理相关理论分析 |
2.1 委托代理理论及其在村级财务管理中的应用 |
2.1.1 委托代理理论概述 |
2.1.2 委托代理理论在村级财务管理中的应用 |
2.2 内部控制理论及其在村级财务管理中的运用 |
2.2.1 内部控制理论概述 |
2.2.2 内部控制理论及其在村级财务管理中的应用 |
2.3 集权与分权理论及其对村级财务管理的影响 |
2.3.1 集权与分权理论概述 |
2.3.2 集权理论对村级财务管理的影响 |
2.3.3 分权理论对村级财务管理的影响 |
2.3.4 村级财务管理运用分权理论的原因 |
2.4 会计寻租与会计管制及村级财务管理中会计寻租行为的适度控制 |
2.4.1 会计寻租与会计管制理论综述 |
2.4.2 会计寻租和会计管制对村级财务管理模式的影响 |
3 现行村级财务管理模式比较分析 |
3.1 村级财务管理模式的种类 |
3.1.1“村账村管”模式 |
3.1.2“农村会计委派制”模式 |
3.1.3“农村会计代理制”模式 |
3.1.4“村级会计委托代理制”模式 |
3.2 农村财务管理模式及效果评价 |
3.2.1“村账村管”模式及效果评价 |
3.2.2“农村会计委派制”模式及效果评价 |
3.2.3“农村会计代理制”模式及效果评价 |
3.2.4“村级会计委托代理制”模式及效果评价 |
3.3 影响农村财务管理模式设计和选择的因素分析 |
3.3.1 法律制度环境 |
3.3.2 政策环境 |
3.3.3 经济环境 |
3.3.4 农村自身因素 |
4 青州市村级财务管理现状分析 |
4.1 青州市村级财务管理现状 |
4.2 青州市村级财务管理现行模式 |
4.2.1 青州市会计委托代理模式的具体做法 |
4.2.2 青州市会计委托代理模式的取得的成效 |
4.2.3 青州市会计委托代理模式的存在的不足 |
4.3 青州市现行村级财务管理存在的问题 |
5 青州市村级财务管理模式的优化设计及对策建议 |
5.1 青州市村级财务管理模式的优化设计 |
5.2 规范青州市村级财务管理的对策建议 |
5.2.1 建立切实可行的教育培训体系 |
5.2.2 政府部门加大力度,保证财务管理制度的落实 |
5.2.3 加强业务培训,稳定村级财会人员队伍 |
5.2.4 进一步完善财务公开制度 |
5.2.5 进一步完善监督体系 |
6 结论与研究展望 |
参考文献 |
致谢 |
(9)村级会计委托代理制度运行中的问题及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 选题背景 |
1.2 研究目的与意义 |
1.2.1 是落实国家农村财务政策的迫切要求 |
1.2.2 是创新农村财务管理制度的迫切要求 |
1.2.3 是加强基层党风廉政建设的迫切要求 |
1.3 文献综述 |
1.4 研究内容与方法 |
1.4.1 研究内容与论文框架 |
1.4.2 研究方法 |
1.4.3 创新和不足 |
第二章 我国农村财务会计管理模式发展的历史回顾 |
2.1 农业合作社时期的农村财务管理模式 |
2.2 人民公社时期的农村财务管理模式 |
2.3 改革开放早期的农村财务管理模式 |
2.4 新时期的农村财务管理模式 |
第三章 村级会计委托代理制度的理论分析 |
3.1 村级会计委托代理制的理论基础分析 |
3.2 村级会计委托代理制的运行分析 |
3.2.1 村级会计委托代理的主要内容 |
3.2.2 村级会计委托代理的运行机制 |
3.2.3 村级会计委托代理制遵循的指导思想和基本原则 |
第四章 村级会计委托代理制运行存在的问题 |
4.1 会计工作基础不扎实,业务处理不规范 |
4.2 财务管理程序不规范,民主理财透明化程度不高 |
4.3 委托代理观念淡薄,代理模式执行不力 |
4.4 内部控制制度不健全,审计监督存在盲区 |
4.5 代理体制存在缺陷,代理滞后性明显 |
4.6 代理机构经费无保障,委托代理队伍不稳定 |
4.7 城中村问题亟待解决,会计寻租现象凸显 |
第五章 促进村级会计委托代理制完善的对策 |
5.1 加大资金投入力度,加快基础设施建设 |
5.2 科学进行机构设置,落实岗位管理制度 |
5.3 加强规章制建设度,促进会计基础规范 |
5.4 完善人员队伍建设,提高从业人员素质 |
5.5 构筑多重监控体系,健全责任追究制度 |
5.6 充分发挥村民理财小组作用 ,引入注册会计师审计机制 |
5.7 加快村级会计信息化建设,提高村级财务的透明度 |
第六章 研究结论与未来展望 |
参考文献 |
致谢 |
(10)社会中介参与村级会计委托代理服务的演化博弈分析(论文提纲范文)
一、问题的提出 |
二、演化博弈论概述 |
三、博弈假设与模型构建 |
( 一) 博弈假设 |
( 二) 博弈模型构建 |
四、会计师事务所与村委会演化博弈分析 |
( 一) 博弈各方的复制动态方程 |
( 二) 博弈方的进化稳定性ESS分析 |
1.村委会的进化稳定性ESS分析 |
2. 会计师事务所进化稳定性ESS分析 |
五、结论与建议 |
四、会计委托代理制:一种新的财务管理模式——浙江省上虞市会计委托代理制的实践与探索(论文参考文献)
- [1]石家庄市村级会计委托代理制问题及对策研究[D]. 董乐. 河北师范大学, 2020(07)
- [2]村级财务治理研究[D]. 杜飞燕. 浙江农林大学, 2018(06)
- [3]我国村级基层组织财务管理模式研究[D]. 赵雅冰. 华中科技大学, 2017(06)
- [4]农村会计委托代理问题研究 ——以泰安市C镇为例[D]. 和艳美. 山东农业大学, 2017(06)
- [5]三明市农村财务管理信息化发展研究[D]. 王靖. 福建农林大学, 2017(01)
- [6]村镇财务信息公共服务购买研究[D]. 方平. 浙江农林大学, 2015(07)
- [7]推进村级会计委托代理规范化的研究 ——以陆良县为例[D]. 邵富荣. 云南大学, 2015(09)
- [8]村级财务管理模式的比较分析 ——以青州市为例[D]. 金鑫. 山东农业大学, 2014(04)
- [9]村级会计委托代理制度运行中的问题及对策研究[D]. 彭典范. 河南师范大学, 2014(02)
- [10]社会中介参与村级会计委托代理服务的演化博弈分析[J]. 傅黎瑛,杨银川. 财经论丛, 2014(01)