一、认真贯彻实施《煤矿安全监察条例》 必须深刻领会煤矿安全监察制度(论文文献综述)
山西省人民政府办公厅[1](2020)在《山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知》文中指出晋政办发[2020]45号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省安全生产专项整治三年行动计划》已经省委、省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。2020年5月30日(此件公开发布)山西省安全生产专项整治三年行动计划按照全国安全生产电视电话会议和省政府常务会议要求,根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》(安委[2020]3号),结合实际,制定山西省安全生产专项整治三年行动计划总方案及两个专题实施方案、11个重点行业领域专项整治实施方案。
任翰[2](2020)在《煤矿安全监管博弈与仿真研究》文中研究说明煤矿安全是煤矿生产的生命。目前,我国在煤矿安全方面卓有成效,但安全事故仍时有发生,突如其来的煤矿安全事故会造成巨大的生命财产损失。基于我国现行的煤矿安全生产管理体制,利用演化博弈理论针对煤矿安全监管系统进行了研究。本文对目前煤矿安全监管中存在的问题进行了梳理,根据安全经济利益建立博弈模型,将煤矿安全监管系统中的博弈划分为三种,即单群体演化博弈、双群体演化博弈和煤矿安全监管系统演化博弈。对由有限理性个体组成的单群体和双群体演化博弈模型博弈演化过程进行了分析,包括:监察机构、监管机构和煤矿企业的单群体博弈和双群体博弈,及矿工单群体博弈模型,通过计算复制动态(RD)求解单群体博弈及双群体博弈的均衡稳定点,并进行均衡点稳定分析,得到参数变化对均衡点的影响,发现煤矿企业在于监察机构、监管机构的双群体博弈中某种情况下存在波动,博弈双方根据不同时刻自身收益的变化选择不同的策略,这种情况会根据博弈双方的选择一直动荡。对煤矿安全监管系统演化博弈进行仿真研究,从宏观及微观Agent个体两方面研究对煤矿安全监管系统系统的影响,了解个体行为对整体系统的影响,发现由于人的接受概率影响,发现个体的有限理性会延迟系统达到演化博弈稳定的时间。利用网络层次分析法(ANP),对煤矿安全监管系统中的参数进行权重分析,发现处罚、安全投资成本及违规收益对系统影响较大,通过对三种参数进行影响模拟的仿真分析,发现加强工作力度对煤矿企业生产状况的改善基本没有作用,通过对收益和成本的控制才能使煤矿企业自觉进行安全生产。
任建峰[3](2019)在《山西煤矿安全监管行政问责研究》文中研究指明山西煤矿安全事故频发的现状一直以来受到诸多公共管理学界学者的关注,不断探寻其中的问题及解决对策。本文选取行政问责这一视角,分析该行政问责的内涵以及理论基础,在现有问责成效的基础上反思其存在的诸多问题,并提出针对性的完善建议,以期通过行政问责的不断改进加强煤矿安全政府监管的力度,从而达到减少煤矿安全事故的目的。论文分析了选题意义、国内外研究现状;讨论了行政问责的内涵界定、理论基础(责任政府理论、委托一代理理论、社会契约论和人民主权理论)研究了山西煤矿安全监管行政问责的制度建设和运行成效,这些运行成效包括问责效果较好、加强了对有关人员的责任追究力度、法治理念得到重视;对山西煤矿安全监管行政问责存在的问题进行了研究,这些问题包括:问责程序有待规范、问责主体相对单一、问责的法律法规体系尚不完备、问责客体的范围有待进一步扩大、问责事由尚不够宽泛;并对山西煤矿安全监管行政问责问题的原因进行了分析,这些原因有:相关信息公开力度不够、问责依据不完备,立法层次较低、问责理念和问责意识欠缺、权责界限尚不清晰;提出了山西煤矿安全监管行政问责的完善对策,相关对策有以下几点:规范和健全问责程序、加强问责主体建设,确保问责主体的多元化、健全问责的法律法规体系、扩大煤矿安全监管行政问责范围、扩大问责客体范围,界定问责主体的权责等。论文的结论部分对全文进行了一个总结。山西煤矿安全监管领域建立健全政府监管体制的重要性不言而喻,但是将政府监管与行政问责结合起来,从问责的视角去探索改善山西煤矿安全监管的途径。以行政问责作为研究视角,对于山西煤矿安全监管的加强、减少安全生产事故的发生均具有重要意义。
任晓聪[4](2018)在《我国煤矿安全规制研究》文中研究说明规制是现代市场经济条件下不可或缺的一项基本制度安排,是市场经济运行中规制政府和企业等市场经济主体各种关系的集中体现,是国家干预经济发展,防止市场失灵以及维持社会经济良好秩序的重要调控手段。作为一种较新的规制内容,社会性规制是以保障劳动者和消费者的安全、健康、环境保护、防止灾害为目的,对产品和服务质量和伴随着提供它们而生产的各种活动制订了一定标准,并禁止、限制特定行为的规制。对提高资源配置效率,防止公害保护环境,保障劳动者和消费者的安全与健康,维持社会经济良好秩序具有重要意义。煤矿安全规制作为社会性规制的重要内容,不仅关系着人民群众的生命财产安全,也关系着国家改革稳定发展的大局和社会主义和谐社会的构建。煤矿产业在我国国民经济发展能源体系中占据着非常重要的战略地位,高度增长的煤炭产量背后却是频发的煤矿安全生产事故,―矿难‖一词频频冲击着人们的眼球和脆弱的神经。党的十六届六中全会指出,社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。只有坚持以人为本的安全发展观,进行有效的煤矿安全规制,才能促进国民经济的持续健康发展,维护社会的稳定团结。因此,探寻频发矿难背后的原因,构建煤矿安全生产的长效机制,实现经济社会的稳定和可持续发展刻不容缓。基于对上述问题的理论思考和逻辑起点,论文回顾了我国煤矿安全规制的制度演进过程,并对煤矿安全规制现状进行了分析。计量模型指标从煤矿安全事故发生的内部影响因素与外部影响因素入手,按照企业经济、技术水平、人员素质、社会效益分类方式来选取指标,构建煤矿安全规制影响因素的计量模型,分别检验与考察不同因素对煤矿安全生产影响程度与效果。最后通过对美国、南非等国煤矿安全规制的做法进行总结,提出相应完善我国煤矿安全规制的政策建议。本文主要按照六个方面内容展开:第一,文献综述部分。20世纪70年代以来,放松经济性规制的呼声愈来愈高,而社会性规制一直处于逐渐加强的趋势,并在社会生活中扮演着越来越重要的角色。国内外学者围绕社会性规制的产生根源、绩效评价以及能否起到治理效果进行了大量研究,并对影响煤矿安全规制的不安全行为、事故致因与安全管理进行了总结分析。本文对国内外相关文献进行了回顾和梳理,并对代表性观点进行了分类总结,简要总结出当前研究的主要特点和不足。第二,煤矿安全规制的理论研究。社会性规制的主要理论包括目标理论和边界理论,并对煤矿安全规制和最优安全水平进行了界定。基于新制度经济学,重点对产权理论、委托代理理论以及信息不对称理论与煤矿安全规制分别进行了理论分析。同时,基于劳动力市场失灵,通过劳资谈判模型对矿工素质与煤矿安全规制进行了分析。第三,煤矿安全规制的制度演进存在的问题。社会主义市场经济的发展、经济体制改革进程的推进使我国煤矿安全规制经历了六个阶段的改革与发展,本文对各个阶段的演进状况进行了回顾和总结,并对当前我国煤矿安全规制存在的问题进行了分析。第四,我国煤矿安全规制影响因素实证分析。从煤矿安全事故发生的内部影响因素与外部影响因素入手,按照企业经济、技术水平、人员素质、社会效益分类方式来选取指标,构建计量分析模型,分析其对煤矿安全规制的影响。第五,煤矿安全规制国际比较与借鉴。澳大利亚、美国、南非、日本和英国是当前世界上煤矿安全规制卓有成效的几个典型国家,其法律体系构建、监管体系完善以及安全培训有很多值得我国学习和借鉴的经验。文章通过对上述几个国家的煤矿安全规制进行对比分析,以期从中总结对对我国有益的相关经验。第六,加强我国煤矿安全规制的对策建议。根据上述分析,分别从深化煤矿安全规制体制改革、加强煤矿安全监管,推进执法专业化、推进煤矿安全质量标准化建设、加强煤矿安全文化建设以及提高煤矿工人素质等几个方面着手加强我国煤矿安全规制。
刘曾辉[5](2016)在《XA煤矿安全质量标准化问题及改进策略研究》文中进行了进一步梳理我国各级领导一直高度重视煤矿的安全生产工作,且已经成为煤炭企业永恒的主题,它关系着国民经济的发展和人民生命财产的安全,是需要长期坚持的一项重要措施。我国煤矿自开展安全质量标准化活动以来,全国煤矿死亡人数和百万吨死亡率逐年下降,呈现良好趋势。但是,一方面随着我国煤矿开采深度的增加和开采强度的增大,使得煤矿的井下条件更加恶劣和开采环境越来越复杂;另一方面在经济发展新常态下,煤炭产能过剩,行业亏损严重,企业为降成本,忽视了安全投入的重要性,给安全生产带来了极大的隐患。因此,加强落实煤矿安全相关法律法规,建立健全各项管理制度,促进合理开发和利用资源,改进和创新开采技术,进一步完善煤矿安全质量标准化工作十分必要。对于煤矿来说,安全质量标准化工作是保障煤矿安全生产的重要手段,对于解决制约我国煤矿安全的一些深层次、基础性问题,有效改善煤矿安全生产基本条件,提高煤矿安全工作水平,保障煤矿职工人身安全和健康,具有十分重要的现实意义。本文依据对XA煤矿进行的安全质量标准化考评的实践工作为切入点,深入挖掘XA煤矿在安全质量标准化实施过程中存在的问题,并加以分析,最后提出改进策略:首先,通过图书馆藏书、网络数据库等方式查阅煤矿安全质量标准化理论文献资料,深入学习煤矿安全质量标准化的内涵、特征、基本原理和考评相关知识。其次,在掌握煤矿安全质量标准化相关理论的基础上,借鉴安全质量标准化工作开展较好煤矿的经验和方法。对XA煤矿安全质量标准化现状进行了分析和考评,然后依据标准化考评结果对XA煤矿安全质量标准化工作中存在的问题进行了深入分析,并讨论了存在问题的原因所在。最后,针对我国煤矿各类事故多发的现状,结合XA煤矿安全质量标准化实际情况,论文从安全标准化培训管理、检查验收考核管理、奖罚管理、标准化档案管理等多个方面提出了 XA煤矿安全质量标准化的改进策略。论文的研究工作对于提升XA煤矿安全质量标准化现状及指导其它煤矿安全质量标准化建设工作具有一定的参考意义。
王恒[6](2016)在《河南省煤矿安全监察体系研究》文中指出煤矿工业的发展关系着国民经济持续稳定的发展趋势,成为关乎国民经济命脉的的重要的基础产业。截止2014年我国煤炭储量已达到114500亿吨。在我国一次能源生产和消费结构当中,煤炭一直稳居首位,在能源结构中处于支配地位。因此,我们要认清煤炭长期以来在我国经济发展中的重要地位,且这种趋势在近10年间将不可逆转。河南省煤矿发展在全省占有举足轻重的比例。从全国煤矿储量来看,在全国煤炭储量中排名第六,成为中国中部煤炭大省。河南省煤炭的发展关系着中部经济发展的支撑,成为保障中部地区加快发展的重要能源保障。但是,从河南省煤矿事故发生率来看,河南省煤矿安全的发展虽有着重要作用,但并未发展的很稳定。而追根究底,河南省煤矿安全并未发展很稳定的重要原因在于河南省煤矿安全监管监察体系的不完善,河南省煤矿安全监察程序不规范,在煤矿安全监察方式方面还需要创新新的安全监察方式,同时在煤矿安全监察执法方面,执法人员素质、执法思路、执法手段的规范和执法管理体制等方面还需要不断的完善才能确保河南省煤矿安全的发展稳定而更具有持续性,确保真正实现河南省煤矿安全监察维护河南省煤矿安全稳定。本文通过对河南煤矿安全监察局进行实地调查,通过描述性研究和文献研究等研究方法,对河南省煤矿安全监察体系进行了系统的研究。首先进行了煤矿安全监察的相关理论研究;通过理论研究系统的掌握煤矿安全监察体系,为后文的研究做好充足的理论基础。其次,对河南省煤矿安全监察机构设置,人员配置和监察执法情况进行详细的调查;再次,通过河南省煤矿安全监察事故调查报告的分析对河南省煤矿安全监察体系进行了深刻的剖析,从而发现煤矿安全监察执法出现的问题、煤矿安全监督安全培训的漏洞、煤矿安全监督监管缺位等。最后,通过具体分析煤矿安全监察体系出现的问题,提出了继续推进煤矿安全治理、完善煤矿安全监察执法工作、健全煤矿安全责任追究制度、完善煤矿安全监察员制度、加强煤矿安全监察领导班子和干部队伍建设、加强煤矿安全培训工作、创新煤矿安全监察方式和加强煤矿安全信息化和技术的开发与应用等8个方面的对策建议,为河南省煤矿安全监察发展提供完善的对策思路。
刘全龙[7](2016)在《中国煤矿安全监察监管系统演化博弈分析与控制情景研究》文中进行了进一步梳理在目前“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全监察监管工作格局下,存在中央政府、地方政府和煤矿企业间的多方博弈,且在这种多方博弈格局中,不同主体地位和谈判能力,导致各主体间利益冲突趋于隐性化,影响煤矿安全监察监管的效果,在一定程度上导致煤矿重大事故频频发生。论文针对煤矿安全监察监管过程中各方利益冲突趋于隐性化且监察监管过程具有复杂动态博弈和多方参与的特点,以风险理论、信息不对称理论、外部性与内部性理论、委托代理理论、利益相关理论、政府规制理论和博弈理论等为指导,采取理论分析与情景模拟相结合、定性与定量方法相结合的模式探讨中国煤矿安全监察监管演化博弈与控制情景问题。主要贡献体现在以下几个方面:(1)中国煤矿安全监察监管的形成和发展,将建国66年来的煤矿安全政府监察监管历程划分为六个历史阶段:建国初的煤矿安全生产初创期、“大跃进”及调整时期、“文化大革命”时期、改革开放时期、开始建立社会主义市场经济时期和新体制形成时期(国家监察模式时期),并分析各个阶段煤矿安全监察监管机构的变迁过程。然后,分析当前煤矿安全监察监管的现状和特征,并对其有效性进行分析,结果表明:2000年开始逐步建立的新的煤矿安全监察监管机构,从短期来看对于全国煤矿安全记录的改善具有负面作用,其中乡镇煤矿的负面作用程度最大,国有重点煤矿的负面作用程度最小;但从长远看来对全国煤矿安全记录的改善具有显着性的正面作用,其中乡镇煤矿的改善效果最明显,国有重点煤矿的改善效果最小;而后从1998年末关闭非法乡镇小煤矿政策和现行煤矿安全监察监管机构的不足两方面对回归结果进行分析。(2)针对煤矿安全监察监管机构存在的不足和国内外对煤矿安全监察监管相关研究的缺陷,从煤矿安全监察监管演化博弈视角进行分析,将中国煤矿安全监察监管的演化博弈划分为单种群演化博弈、两种群演化博弈和系统演化博弈。具体而言,单种群演化博弈包括:国家监察机构之间监察行为的演化博弈、地方监管机构之间监管行为的演化博弈以及煤矿企业之间安全生产行为的演化博弈;两种群演化博弈包括:国家监察机构与地方监管机构之间的演化博弈、国家监察机构和煤矿企业之间的演化博弈以及地方监管机构与煤矿企业之间的演化博弈;系统演化博弈则是指国家监察机构、地方监管机构和煤矿企业三个种群之间的系统性演化博弈。然后对上述煤矿安全监察监管的单种群演化博弈模型、两种群演化博弈模型和系统演化博弈模型进行分析。结果表明:对于煤矿安全监察监管的单种群演化博弈模型和双种群演化博弈模型,可以通过分析均衡点时系统的雅可比矩阵的行列式值和迹值的符号,判断其均衡点的稳定性;但是对于煤矿安全监察监管的系统演化博弈模型,通过此方法理论上是可以做到的,但是计算量巨大繁琐,且系统演化博弈过程具有复杂动态性,对各局中人的策略也难以合理制定。因此,采用系统动力学(SD)来研究煤矿安全监察监管系统演化博弈的反馈结构,分析其系统演化博弈均衡点的稳定性。从而构建煤矿安全监察监管的系统演化博弈SD模型,并对系统演化博弈的均衡点进行仿真以分析其稳定性,主要包括:纯策略均衡解稳定性分析、混合策略均衡解稳定性分析和一般策略演化博弈稳定性分析,结果发现:中国煤矿安全监察监管的系统演化博弈过程出现反复波动、震荡发展的趋势,即演化博弈过程不存在演化稳定策略均衡,这从一定程度上提供了解释中国重大煤矿事故多年处于频发态势的一个主要客观原因。(3)以提高煤矿安全监察监管效果、降低煤矿企业违法行为为目标,针对上述不存在演化稳定策略均衡的煤矿安全监察监管系统演化博弈问题进行有效稳定性控制情景研究,提出可以有效抑制系统演化博弈过程波动性的控制情景,即动态惩罚稳定性控制情景,并对该情景下的系统演化博弈稳定性进行仿真分析与仿真结果理论证明。结果表明:在动态惩罚稳定性控制情景下系统演化博弈过程的波动性得到有效控制,存在演化稳定策略均衡,但是在此演化稳定策略均衡状态下,煤矿企业仍存在一定比率的选择违法行为。因此,有必要对动态惩罚稳定性控制情景下演化稳定策略的影响变量进行分析与控制优化,从而提出优化动态惩罚-激励稳定性控制情景,并对该情景下的系统演化博弈有效稳定性进行仿真分析与仿真结果理论证明。结果表明:优化动态惩罚-激励稳定性控制情景不仅能够有效抑制系统演化博弈过程的波动性,使系统演化博弈存在演化稳定策略均衡,且在此演化稳定均衡策略状态下煤矿企业违法行为得到有效控制。最后,在上述对中国煤矿安全监察监管的系统演化博弈分析与有效稳定性控制情景研究的基础上,提出中国煤矿安全监察监管机构的改善对策。
詹瑜璞[8](2009)在《安全生产领域人权保障立法研究》文中认为一、题目的由来安全是人权保障的一项基本内容,安全权利是一项重要人权,其保障和实现程度是社会文明进步的一个主要标志。安全生产领域的人权保障问题在工业进步和采矿业大发展的形势下,近年格外受到党和政府、企业和社会各界的重视。加强此项立法课题研究显得非常重要。企业生产要健康发展,必须保障安全。它是人权保障工作的组成部分,其理论和实践都在考验着我国人权保障工作水平和成效。在安全生产领域贯彻人权保护原则,政府起着中枢作用,企业是基础和根本,社会是氛围。在目前形势下,政府要贯彻科学发展观,走安全发展的道路,站在立党为公、执政为民的高度,紧紧依靠企业和从业人员,动员各种物质力量、精神力量,发挥安全监管和执法功能,全面提高人权保护实效,追赶世界先进国家安全生产领域的人权保障水平。“安全生产领域人权保障立法研究”题目就是在这种形势下提出来的。为做好论文工作,本人随《安全生产法》修订工作组调查了云南省、广东省、海南省、湖北省、湖南省、贵州省、江西省、吉林省、重庆市等十几个省市、十几个行业领域、上百家机关企业事业单位,取得大量实证材料。基本的印象是:各地自2002年11月《安全生产法》实施以来,人权保障工作取得了巨大成就,有着一些基本相同的问题和较大差异的做法。这些问题和差异存在于概念、法理、体制、标准化建设、教育培训、安全事故救援和事故调查、安全违法责任追究、企业安全管理、法治建设等九个方面。我们必须针对问题和差异从法律制度入手提高我国人权保障水平。本文是根据实际材料经理论加工而形成。二、安全生产领域人权保障所涉及的生产安全权生产安全权体现的是对劳动者生命财产的保护,是一项基本的劳动权,是对劳动权的支持;生产安全权的受护者是劳动者或从业人员,保护者(责任主体)是企业;生产安全权的保护范围限于劳动过程中的安全和健康。而劳动权是人类历史进入资本主义社会以后才产生的,其发展与工人争取人权的活动密切相关;劳动权是人权的基础部分;没有劳动权,人权是不完备的;劳动权不仅在于追求物质利益,还在于实现人的价值和尊严;劳动权的涵义包括就业权、获得报酬权、自由权,以及衍生的劳动保护权、休息权、安全权、职业培训权、组织参加工会权、物质保障权等;劳动权是一种自然权利。关于人权的概念较多,有人认为是指个体或群体基于人本性和一定历史条件下的经济基础、经济结构、文化状况,而享有的自由存在、自由活动、自我决定和与他人平等的权利;人权是人为实现尊严和价值必须具备的权利;人们追求人权才使社会由专制走向民主、由人治走向法治;在人类历史中,人权意识、人权理论、人权制度、人权实现都在不断发展着;人权的内容是:生命、生存、安全、自由、财产、迁徙、获得社会保障等;人权是与生俱来的,但又随着社会经济发展而不断地后天增进。(参照湖南大学2007戴晓晨硕士学位论文《试论人权保障视野下的安全生产》)本文不纠缠理论,而注重实际的人权保障。概而言之,生产安全权属于劳动权,劳动权属于人权;保护生产安全就是保护劳动,保护劳动就是保护人的生命财产,这种保护体现在权利上就是保护人权。安全生产的实质是保护人权,安全生产工作就是安全生产领域的人权保护工作,我们要从各个方面提高这一领域的人权保障实效和成就。三、本文的贡献本文贡献旨在强化安全生产领域人权保障法律制度和措施建设。而强化安全生产领域人权保障是构建和谐社会的重要前提,是促进可持续发展的基本保证,而且也是发展对外贸易的客观要求。1.在理论方面主要贡献(1)探寻了安全生产领域人权保障的法律根据以及它们的衔接关系,旨在协调宪法、行政法、民商法、刑法与安全生产法的关系。(2)探讨了安全生产领域与人权保障尤其是安全监管有关的几个重要概念。比如安全与生产安全概念,安全就是握紧或关紧的状态,生产安全就是人们在生产活动(包括经营)中保持自己的物质体、精神体处于一种握紧或关紧状态。指出了生产安全与职业安全区别:前者范围大,后者范围小。生产可分为企业内生产与企业外生产。企业生产包括企业职业生产和企业职业外生产(非职业生产),相应地也有职业安全与非职业安全;生产安全包括了职业安全与非职业安全。(3)首次指出了安全工程是安全生产法的基础或基点,因此安全生产领域的立法和人权保障工作必须以安全工程建设为中心和核心。安全工程是一个系统,从属于或重合于生产工程系统,没有绝对的独立性,但又相对独立或具有相对的独立性。安全投入必然落实到安全工程即投入对象上,包括设备(机器、物品)工程即物的工程、自然条件(环境)工程、劳动者知识技能工程等。(4)建立了安全生产管理权与监察权分离的理论,以完善人权保障监管体制,更好地发挥行业主管部门和安全监察部门两个积极性。(5)从法理上分析了煤矿安全事故调查组的法律地位,以加强其法律权威,克服其实际存在的权力弱化局面,提高其工作效率。2.在实践方面主要贡献(1)提出了扩大基层安全生产监察体制新方案,以便更充分、有效地实现安全生产领域人权。核心是建立县区安监局直属的安全工程监测站,取代现有的乡镇街道安监站。定性为事业机构和技术服务机构,建立一支安全技术专业人员队伍,以加强其力量,开展所有的安全工程监测等技术服务工作。为配合这项工作推进,应推行注册安全工程师资格考试,以加强基层安监体制内人才队伍建设。(2)重点提出并论述了六大安全生产法律制度的改革和完善方案,包括高危行业从业人员工资待遇制度、安全设备检测检验制度、安全生产许可证制度、安全生产教育培训制度、安全条件评价制度、生产安全质量标准化建设、安全事故调查程序制度的改革和完善,还提出了增设行政处罚新种类和调整生产安全犯罪罪名罪种的措施建议,以更有效实现人权保障。(3)提出了加快建设安全事故预防、隐患排查、应急救援、调查处理等法律规制办法。
梁海慧[9](2006)在《中国煤矿企业安全管理问题研究》文中进行了进一步梳理中国是世界第一产煤大国。煤炭是中国的主要能源,是国民经济和社会发展的基础。煤炭在中国一次能源生产和消费结构中始终占70%左右,据预测到2050年仍将占50%以上,因此,必须确保煤炭工业持续、稳定、健康地发展。现实中,虽然大小矿井的具体数目以及有多少矿工在矿井下工作至今仍没有一个确切的数字,但中国煤矿企业安全事故居世界首位却有据可查,为了煤炭的生产,中国每年要付出六千名左右矿工的生命为代价。中国的煤炭产量占全世界煤炭产量的30%左右,但死亡人数却占80%以上,是世界上主要产煤国家死亡总人数的4倍。2004年中国煤矿百万吨死亡率为3.08,创历史最好水平,却仍旧是美国的100倍、南非的30倍、印度的10倍。此外在地下数百米、“暗无天日”的矿井里,煤矿工人除了要面临透水、瓦斯爆炸、顶板坍塌等直接威胁生命安全的危险外,还要面对矽尘、煤尘等有害物质,从而染患上严重的职业病,隐性地侵蚀着矿工的身体健康。卫生部的资料显示:中国煤矿的职业危害非常严重,以尘肺病为代表的职业病发病率相当高。在全球经济一体化的趋势下,中国煤炭行业安全生产的严峻局面已引起了国际社会的广泛关注,并且有可能成为发达国家给中国设置贸易障碍的借口,影响到整个行业的发展进程。因此无论从保护劳动者的安全和健康、促进国家经济社会可持续发展的角度,还是从顺应全球经济一体化、保证国际经济活动的安全顺利进行的角度,都需要加强煤矿企业安全管理问题的研究,找出对策,扭转事故多发的被动局面,减少或避免对矿工生命和健康的伤害,实现煤矿企业的健康良性运行。从单个企业内部来看,大凡伤亡事故的发生,无外乎可归结为技术的原因或管理的原因。而从中国目前已发生的煤矿重特大伤亡事故调查的结果来看,更多的事故是与企业管理不善有关的,与企业忽视对安全的管理、安全管理的落实不力有关。因此,本文试图针对中国煤矿企业安全管理不善的原因进行一下较为深入全面的分析,从企业内部和外部两个角度来审视中国煤矿企业安全管理的制度安排问题,既探讨企业外部管制制度的安排对煤矿企业安全管理的影响,又深入煤矿企业内部,观察煤矿企业内部的安全管理机制对煤矿企业安全问题的影响,从而力图找出诸多矿难发生背后的原由所在,为采取更有针对性的改进措施以扭转煤矿企业安全生产的严峻局面做出努力。鉴于制度对人们行为选择的重要性,本文主要采用制度分析的方法,对于煤矿企业安全生产的种种制度设计进行分析,观察其提供给各相关者的激励约束,然后
何钦[10](2006)在《我国煤矿安全行政执法若干问题研究》文中进行了进一步梳理在美国,强制执行法律、新技术推广运用和煤矿安全培训是有效治理煤矿安全事故的“金三角”,尽管我国国情不同于美国,但这至少表明——煤矿安全行政执法是煤矿安全生产的重要保障。不仅如此,而且对我国这样一个缺少法治传统的国家而言,在很大程度上,煤矿安全行政执法的实施力度及其执法目标得以实现的程度,更是直接决定着煤矿安全生产的形势。故此,研究煤矿安全行政执法,在行政法上具有重大的理论意义和实践指导意义。由于目前对于煤矿安全行政执法的行政法学研究较为薄弱,同时限于篇幅和水平有限,所以,本文仅就煤矿安全行政执法的一些主要行政法问题进行探讨,而非面面俱到、毫无遗漏。具体来说,就是从煤矿安全行政执法主体制度和主要的煤矿安全行政执法行为出发,同时借鉴美国等煤炭生产大国的安全行政执法经验,立足于我国国情进行深入地检讨,并就其如何完善提出了一己之见。 本文共分为四部分: 第一节简要探讨了煤矿安全行政执法的基础理论问题。即对煤矿安全行政执法的涵义、特征,原则和方式,以及意义和作用进行简要的讨论。 第二节对我国目前的煤矿安全行政执法主体制度进行了深入检讨。在介绍现行煤矿安全行政执法主体制度的概况的基础之上,首先就我国煤矿安全行政执法采用“监察”之称谓提出了自己的质疑,然后深刻地揭示了我国煤矿安全行政执法主体制度目前存在的主要问题及其内在矛盾,并结合国外的相关经验对这些问题和矛盾进行了深入检讨。 第三节对目前主要的煤矿安全行政执法行为进行了深入检讨。即分别对煤矿安全行政检查、煤矿安全行政许可和煤矿安全行政处罚进行了深入地分析,揭示了当前这些煤矿安全行政执法行为各自存在的主要问题,并结合国外的相关经验对这些问题进行了深入检讨。 第四节对如何完善我国煤矿安全行政执法主体制度,以及如何完善我国煤矿安全行政检查、煤矿安全行政许可和煤矿安全行政处罚进行了若干思考,并提出了一些改进建议。
二、认真贯彻实施《煤矿安全监察条例》 必须深刻领会煤矿安全监察制度(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、认真贯彻实施《煤矿安全监察条例》 必须深刻领会煤矿安全监察制度(论文提纲范文)
(2)煤矿安全监管博弈与仿真研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究意义 |
1.3 国内外研究现状 |
1.4 研究内容 |
1.5 研究方法及技术路线 |
2 煤矿安全生产及安全监管工作中存在问题分析 |
2.1 煤矿安全生产及监管现状 |
2.2 煤矿安全生产及监管存在问题 |
2.3 本章小结 |
3 煤矿安全监管演化模型与博弈研究 |
3.1 相关理论分析 |
3.2 煤矿安全监管系统中博弈群体的选择 |
3.3 单群体演化博弈模型 |
3.4 双群体演化博弈模型 |
3.5 本章小结 |
4 煤矿安全监管演化博弈模型仿真研究 |
4.1 系统演化博弈模型 |
4.2 软件选择 |
4.3 系统演化博弈模型仿真 |
4.4 本章小结 |
5 煤矿安全监管的对策建议 |
5.1 煤矿安全监管的法制与管理对策 |
5.2 煤矿安全监管的技术对策 |
5.3 本章小结 |
6 结论与展望 |
6.1 结论 |
6.2 创新点 |
6.3 展望 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间取得的学术成果 |
学位论文数据集 |
(3)山西煤矿安全监管行政问责研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
1.1 选题意义 |
1.1.1 行政问责在健全关于监督煤矿运作安全的制度上发挥了很大的作用 |
1.1.2 行政问责有利于加强对安全监管领域中权力的约束 |
1.1.3 行政问责有利于安全监管人员结构的优化 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 研究综述 |
1.3 研究方法 |
1.4 创新之处 |
第二章 行政问责概述 |
2.1 内涵界定 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 责任政府理论 |
2.2.2 委托一代理理论 |
2.2.3 社会契约论和人民主权理论 |
第三章 山西煤矿安全监管行政问责的现状 |
3.1 煤矿安全监管行政问责的制度建设 |
3.2 煤矿安全监管行政问责的运行成效 |
3.2.1 问责效果较好 |
3.2.2 加强对有关人员的责任追究力度 |
3.2.3 法治理念得到重视 |
第四章 山西煤矿安全监管行政问责存在的问题 |
4.1 问责程序有待规范 |
4.2 多元化问责主体建设的欠缺 |
4.3 问责的法律法规体系尚不完备 |
4.4 问责客体的范围有待进一步扩大 |
4.5 问责事由有待扩充 |
第五章 山西煤矿安全监管行政问责问题的原因 |
5.1 相关信息公开力度不够 |
5.2 问责依据不完备,立法层次较低 |
5.3 问责理念和问责意识欠缺 |
5.4 权责界限尚不清晰 |
第六章 完善山西煤矿安全监管行政问责的对策 |
6.1 健全问责的法律法规体系 |
6.2 建立健全问责程序 |
6.3 加强问责主体建设,确保问责主体的多元化 |
6.4 扩大煤矿安全监管行政问责范围 |
6.5 扩大问责客体范围,界定问责主体的权责 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 |
(4)我国煤矿安全规制研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 绪论 |
1.1 选题背景与研究意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 研究内容与框架结构 |
1.2.1 研究内容 |
1.2.2 框架结构 |
1.3 研究方法 |
1.4 创新与不足之处 |
1.4.1 创新之处 |
1.4.2 不足之处 |
第2章 文献综述 |
2.1 国外文献综述 |
2.1.1 规制的定义及社会性规制产生的根源 |
2.1.2 社会性规制能否起到治理效果 |
2.1.3 煤矿安全事故成因研究 |
2.1.4 煤矿安全规制影响因素研究 |
2.1.5 煤矿安全事故预防及安全管理对策研究 |
2.2 国内文献综述 |
2.2.1 社会性规制与规制失灵 |
2.2.2 煤矿不安全行为研究现状 |
2.2.3 安全投入与煤矿安全规制 |
2.2.4 煤矿安全事故致因研究 |
2.2.5 煤矿生产事故安全管理 |
2.3 文献评述 |
第3章 煤矿安全规制的理论分析 |
3.1 社会性规制的目标理论和边界理论 |
3.1.1 社会性规制的目标理论 |
3.1.2 社会性规制的边界理论 |
3.2 煤矿安全规制的界定和最优安全水平 |
3.3 产权制度与煤矿安全规制 |
3.3.1 煤矿安全的外部性 |
3.3.2 煤矿安全权配置 |
3.4 信息不对称与煤矿安全规制 |
3.5 委托代理关系与煤矿安全规制 |
3.5.1 煤矿安全生产中的委托代理关系 |
3.5.2 煤矿安全生产中的委托代理数理解释 |
3.6 矿工素质与煤矿安全规制 |
3.6.1 劳资谈判模型 |
3.6.2 矿工工资与煤矿安全选择关系 |
第4章 煤矿安全规制的制度演进与存在的问题 |
4.1 煤矿安全规制的制度演进 |
4.1.1 新中国成立伊始煤矿安全规制初创时期(1949-1957年) |
4.1.2 计划经济时期煤矿安全规制相对匮乏时期(1958-1965年) |
4.1.3 十年动荡时期煤矿安全规制废弛时期(1966-1976年) |
4.1.4 市场经济改革探索阶段煤矿安全规制持续加强期(1977-1992年) |
4.1.5 市场经济制度建立阶段煤矿安全规制快速发展时期(1993-2002年) |
4.1.6 全面转型下煤矿安全规制日渐成熟和完善时期(2003-至今) |
4.2 我国煤矿安全规制存在的问题 |
4.2.1 规制总量过剩与不足并存 |
4.2.2 规制结构具有非对称性 |
4.2.3 安全事故应急机制滞后 |
4.2.4 安全监管和安全文化相对落后 |
第5章 我国煤矿安全规制影响因素实证分析 |
5.1 模型设计与指标选择 |
5.2 数据选取与说明 |
5.2.1 数据选取与说明 |
5.2.2 变量概要统计量 |
5.3 计量过程与分析 |
5.3.1 单位根检验 |
5.3.2 建立VAR模型与VEC模型 |
5.3.3 格兰杰因果关系 |
5.3.4 IRF脉冲相应函数 |
5.3.5 方差分解 |
5.4 研究结论与启示 |
第6章 煤矿安全规制的国际比较与借鉴 |
6.1 澳大利亚煤矿安全规制 |
6.1.1 较完善的法律体系 |
6.1.2 较科学的安全管理体系 |
6.1.3 成熟的安全文化体系 |
6.2 美国煤矿安全经验介绍 |
6.2.1 重视煤矿业安全法律体系构建 |
6.2.2 重视煤矿开采与生产的技术创新 |
6.2.3 建立健全煤矿安全培训体制 |
6.2.4 基于“3E”对策理论的安全监管模式 |
6.3 南非煤矿安全经验介绍 |
6.3.1 法律体系建立 |
6.3.2 严密的安全监察体系 |
6.3.3 NOSA五星安全管理体系 |
6.3.4 其他方面 |
6.4 日本煤矿安全经验介绍 |
6.4.1 构建法律体系和监督体制 |
6.4.2 提高社会安全责任意识 |
6.4.3 人本管理 |
6.4.4 自主安全责任管理 |
6.4.5 政府补贴改善矿井安全生产条件 |
6.5 英国煤矿安全经验介绍 |
6.5.1 完善的法律体系 |
6.5.2 严密的安全监管体系 |
6.5.3 能源结构的转变 |
6.6 各国煤矿安全经验总结 |
6.6.1 澳大利亚经验总结 |
6.6.2 美国煤矿安全经验总结 |
6.6.3 南非煤矿安全经验总结 |
6.6.4 日本煤矿安全经验总结 |
6.6.5 英国煤矿安全经验总结 |
第7章 完善我国煤矿安全规制体系的对策建议 |
7.1 深化煤矿安全规制体制改革 |
7.1.1 加快转变政府职能,建设服务型政府 |
7.1.2 完善分类控制规制体系,优化煤炭工业的供给结构 |
7.1.3 优化煤矿安全规制的外部环境 |
7.1.4 建立独立的规制机构,实现政企监的分离 |
7.2 加强煤矿安全监管,推进执法专业化 |
7.2.1 明确煤矿安全监察和监管的职责 |
7.2.2 加强监管、责任落实、严格追究责任 |
7.2.3 加强队伍建设,强化执法的专业化和标准化 |
7.2.4 突出企业主体责任,加强安全基础工作 |
7.3 推进煤矿安全质量标准化建设 |
7.3.1 从规程措施编制源头重视标准化创建工作 |
7.3.2 继续强化安全质量标准化工作监管 |
7.3.3 注重典型模式的示范带动 |
7.3.4 将标准化创建工作常态化 |
7.4 加强煤矿安全文化建设 |
7.4.1 提升“以人为本”的安全思想境界 |
7.4.2 加强安全生产法治建设 |
7.4.3 加强生产环境的建设 |
7.4.4 以实践性目标为导向 |
7.5 加强煤矿安全培训,提高煤矿工人素质 |
7.5.1 加快完善安全培训教育制度和体系 |
7.5.2 改善煤矿工人结构,提升煤矿工人素质 |
7.5.3 教育培训工作要以结果为导向 |
7.5.4 改善安全教育培训的硬件设施 |
7.6 煤矿人力资源管理 |
7.6.1 对煤矿行业人才培养体系的长远规划 |
7.6.2 企业内部对人才的资源管理 |
7.7 充分发挥经济杠杆在煤矿安全建设中的作用 |
7.7.1 深化煤矿安全保险制度 |
7.7.2 采用优惠的税收政策鼓励煤矿安全发展 |
7.7.3 提高职工伤亡抚恤标准 |
参考文献 |
致谢 |
攻读博士学位期间发表论文以及参加科研情况 |
(5)XA煤矿安全质量标准化问题及改进策略研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景、目的和意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的与意义 |
1.2 国内外研究现状、发展趋势 |
1.2.1 国内研究现状 |
1.2.2 国外研究现状 |
1.3 研究的主要内容和方法 |
1.3.1 研究的内容和目标 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 研究技术路线 |
1.4 论文结构 |
第2章 煤矿安全质量标准化相关理论基础 |
2.1 煤矿安全质量标准化的内涵及特征 |
2.1.1 安全质量标准化的内涵 |
2.1.2 安全质量标准化的特征 |
2.2 煤矿安全质量标准化建设的目标及原则 |
2.2.1 安全质量标准化建设目标 |
2.2.2 安全质量标准化建设原则 |
2.3 煤矿安全质量标准化考评 |
2.3.1 安全质量标准化考评单元划分及分值 |
2.3.2 安全质量标准化考评方法 |
第3章 XA煤矿安全质量标准化现状及存在问题分析 |
3.1 XA企业概况 |
3.2 XA煤矿安全质量标准化现状 |
3.3 XA煤矿安全质量标准化考评 |
3.3.1 安全质量标准化考评的目的和依据 |
3.3.2 安全质量标准化考评结果 |
3.4 XA煤矿安全质量标准化工作存在的问题 |
3.4.1 通风 |
3.4.2 地测防治水 |
3.4.3 采煤 |
3.4.4 掘进 |
3.4.5 机电 |
3.4.6 运输 |
3.4.7 安全管理 |
3.4.8 职业卫生 |
3.4.9 应急救援 |
3.4.10 调度 |
3.4.11 地面设施 |
3.5 XA煤矿安全质量标准化工作存在问题的原因分析 |
3.5.1 安全生产教育与培训制度未落实 |
3.5.2 安全隐患排查与整改制度不完善 |
3.5.3 现场管理松懈,普遍存在侥幸心理 |
3.5.4 安全投入比例低,监测监控有待完善 |
3.5.5 安全档案管理不完善 |
3.5.6 管理制度和人员配备有待加强 |
第4章 XA煤矿安全质量标准化改进策略 |
4.1 加强安全质量标准化培训管理 |
4.2 完善安全质量标准化检查验收考核管理 |
4.2.1 采掘工作面工程质量的静态与动态互检 |
4.2.2 采掘区队单项工程杂活的验收 |
4.2.3 对采掘区队无效产量(进尺)的考核管理 |
4.2.4 对硐室和交叉点施工考核管理 |
4.3 实施安全质量标准化奖罚管理 |
4.3.1 月考核奖罚管理 |
4.3.2 “精品工程”的奖罚管理 |
4.4 健全监测监控和精品工程 |
4.5 强化各专业标准化档案管理 |
4.5.1 采掘专业标准化档案 |
4.5.2 机电专业标准化档案 |
4.5.3 运输专业标准化档案 |
4.5.4 通风专业标准化档案 |
4.5.5 地测防治水专业标准化档案 |
4.6 建立安全质量标准化例会制度 |
4.7 规范安全质量标准化材料费使用标准 |
4.8 增强安全质量标准化图牌板管理 |
第5章 结论 |
5.1 论文工作结论 |
5.2 论文工作展望 |
参考文献 |
致谢 |
(6)河南省煤矿安全监察体系研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.3 研究思路和研究方法 |
1.3.1 研究思路和研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究的创新和不足之处 |
第二章 煤矿安全监察概述及相关理论研究 |
2.1 煤矿安全监察概述 |
2.1.1 煤矿安全监察的定义 |
2.1.2 煤矿安全监察的发展历史 |
2.2 煤矿安全监察的理论基础 |
2.2.1 公共治理理论与煤矿安全监察 |
2.2.2 现行煤矿安全治理的理论分析 |
2.2.3 煤矿安全治理模式的理论发展趋势 |
第三章 河南省煤矿安全监察体系现状分析 |
3.1 河南省煤矿安全有效监察的目标和指导原则 |
3.1.1 河南省煤矿安全有效监察的目标 |
3.1.2 河南省煤矿安全有效监察的指导原则 |
3.2 河南省煤矿安全监察机关机构设置及职责 |
3.3 河南省煤矿安全监察执法情况 |
3.4 河南省煤矿安全监察执法队伍建设情况 |
第四章 河南省煤矿安全监察存在的问题及原因分析 |
4.1 煤矿安全监察执法存在问题 |
4.1.1 重现场监察、轻内业管理 |
4.1.2 执法效能低下 |
4.1.3 执法不够规范 |
4.1.4 煤矿瞒报事故核查难 |
4.1.5 煤矿安全监察知识滞后 |
4.1.6 煤矿安全监察执法自由裁量权界限不清晰 |
4.2 煤矿安全监察存在问题的原因分析 |
4.2.1 煤矿安全监督监管缺位 |
4.2.2 煤矿安全监察执法队伍建设还需加强 |
4.2.3 煤矿安全监察安全培训还需完善 |
4.2.4 煤矿安全监察执法程序不明确 |
4.2.5 煤矿安全监察执法方式单一 |
第五章 完善河南省煤矿安全监察体系的策略及保障措施 |
5.1 继续推进煤矿安全治理 |
5.1.1 进一步提升煤矿安全生产理念 |
5.1.2 继续加大瓦斯和水害治理力度 |
5.1.3 加强煤矿职业危害防治 |
5.2 完善煤矿安全监察执法工作 |
5.2.1 正确处理现场监察执法与内业管理关系 |
5.2.2 切实规范执法 |
5.2.3 坚持监察执法与服务相结合 |
5.3 健全煤矿安全责任追究制度 |
5.3.1 进一步加大煤矿打非治违力度 |
5.3.2 完善安全生产约谈和事故通报制度 |
5.4 完善煤矿安全监察员制度 |
5.4.1 制定了首席监察员制度 |
5.4.2 完善主办监察员制度 |
5.4.3 完善执法监督员制度 |
5.5 加强煤矿安全监察领导班子和干部队伍建设 |
5.5.1 着力加强领导班子建设 |
5.5.2 着力加强干部队伍建设 |
5.5.3 着力加强反腐倡廉建设 |
5.6 加强煤矿安全培训工作 |
5.6.1 进一步加强煤矿救护培训工作 |
5.6.2 严格落实煤矿救护培训工作的有关要求 |
5.7 创新煤矿安全监察方式 |
5.7.1 突出监察重点,进一步规范执法行为,提升执法效能 |
5.7.2 将“告知式”执法与“双随机”抽查有机结合,坚持分类实施 |
5.8 加强煤矿安全信息化和技术的开发与应用 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间的研究成果 |
(7)中国煤矿安全监察监管系统演化博弈分析与控制情景研究(论文提纲范文)
致谢 |
摘要 |
Abstract |
Extended Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景及问题提出 |
1.2 研究意义 |
1.3 研究目标、技术路线及主要内容 |
1.4 研究方案及方法 |
1.5 研究特色 |
1.6 本章小结 |
2 研究综述与相关理论 |
2.1 基本概念辨析 |
2.2 国内外相关研究动态 |
2.3 相关理论 |
2.4 本章小结 |
3 中国煤矿安全监察监管组织结构的形成和发展 |
3.1 煤矿安全生产初创期 |
3.2“大跃进”及调整时期 |
3.3“文化大革命”时期 |
3.4 改革开放时期 |
3.5 开始建立社会主义市场经济时期 |
3.6 新体制形成时期 |
3.7 本章小结 |
4 中国煤矿安全监察监管有效性分析 |
4.1 煤矿安全监察监管现状 |
4.2 煤矿安全监察监管相关法律法规 |
4.3 煤矿安全监察监管特征 |
4.4 煤矿安全监察监管有效性分析 |
4.5 本章小结 |
5 中国煤矿安全监察监管演化博弈模型分析 |
5.1 煤矿安全监察监管演化博弈的分类 |
5.2 煤矿安全监察监管单种群演化博弈模型分析 |
5.3 煤矿安全监察监管两种群演化博弈模型分析 |
5.4 煤矿安全监察监管系统演化博弈模型分析 |
5.5 本章小结 |
6 中国煤矿安全监察监管系统演化博弈模型仿真与稳定性研究 |
6.1 煤矿安全监察监管系统演化博弈SD模型 |
6.2 煤矿安全监察监管系统演化博弈模型仿真与稳定性分析 |
6.3 本章小结 |
7 中国煤矿安全监察监管系统演化博弈有效稳定性控制情景研究 |
7.1 一般惩罚情景对系统演化博弈结果的影响 |
7.2 动态惩罚稳定性控制情景下系统演化博弈稳定性仿真及结果理论证明 |
7.3 动态惩罚稳定性控制情景下系统演化稳定策略均衡影响变量分析与优化 |
7.4 优化动态惩罚-激励稳定性控制情景下系统演化博弈稳定性仿真及结果理论证明 |
7.5 中国煤矿安全监察监管效果相关改善对策 |
7.6 本章小结 |
8 结论与展望 |
8.1 主要研究结论 |
8.2 研究创新 |
8.3 研究不足与展望 |
参考文献 |
附录1 |
附录2 |
作者简介 |
学位论文数据集 |
(8)安全生产领域人权保障立法研究(论文提纲范文)
中文提要 |
ABSTRACT |
导论 |
第一章 安全生产领域人权保障事业概况和以往法理研究综述 |
第一节 近年安全生产领域人权保障事业概况 |
一、安全生产领域人权保障事业的进步 |
二、安全生产领域人权保障事业的差距 |
三、安全生产领域人权保障事业的任务 |
第二节 安全生产领域人权保障法理研究综述 |
一、安全生产领域人权保障法理研究的历史与现状 |
二、安全生产领域人权保障法理研究观点综述 |
三、几篇论文综述 |
第二章 安全生产领域人权保障现行法律根据分析 |
一、宪法根据分析 |
二、民商法根据分析 |
三、行政法根据分析 |
四、刑法根据分析 |
五、《安全生产法》根据分析 |
第三章 安全生产领域人权保障立法的法理基础和概念探讨 |
一、安全生产立法的法理基础——安全工程 |
二、安全与生产安全概念探讨 |
三、生产安全事故概念探讨 |
四、基层生产经营单位概念探讨 |
第四章 建立新型安全生产监管体制,保障人权实现 |
第一节 按管理权与监察权分离原则,完善安全生产监管体制 |
一、各级安全生产监督管理局级别管辖上的职责分工 |
二、安全生产监督管理局内部职责分工 |
三、安全生产监督管理局与各行业主管部门在安监职责分工上存在的问题 |
四、解决安全生产监督管理局与各行业主管部门安监职责分工问题的办法 |
五、安监局应下设安全生产监测站(或监理站)、职业卫生检查站和技术服务性事业机构 |
第二节 重在建立基层安全生产监管新体制 |
一、基层安全生产领域人权保障实践 |
二、县(区)级行管局对基层生产经营单位的安全生产监管现状 |
三、基层安全生产人权保障新体制 |
第五章 加强安全事故预防、救援和调查处理法律规制,保障人权实现 |
第一节 生产安全事故预防与隐患排查法律规制 |
一、基层企业事故预防现状 |
二、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的严厉性 |
三、煤矿安全事故预防政策与法治建设目标协调困难 |
四、关闭煤矿突出的特点之一是地方政府领导的联合执法 |
五、在联合执法中,国家煤监机构与地方煤矿安全监管部门的关系较难处理,给基层煤矿也带来苦恼 |
六、有的地方安监局制定了一些地方政策以预防事故发生 |
第二节 生产安全事故救援法律规制 |
一、安全生产应急救援队伍在我国救援体系中的地位 |
二、生产安全事故救援法律规制 |
第三节 煤矿生产安全事故调查法律规制 |
一、事故调查组的组成、组长任命和调查报告的批复程序 |
二、事故技术鉴定和责任认定的法律地位、程序、法律效力 |
三、生产安全事故赔偿调解制度问题 |
第六章 推动安全生产法律制度改革,保障人权实现 |
第一节 企业安全生产现状对法律制度改革的要求 |
一、政府部门与生产经营单位关系的重要性 |
二、基层企业安全生产主体责任意识现状 |
三、安全生产资金投入和安全工程建设现状 |
四、基层企业安全生产管理办法调查 |
五、小煤矿、中小企业、个体工商户安全生产现状 |
六、企业与政府的关系现状 |
七、企业与劳动者的关系现状 |
第二节 安全设备检测检验制度改革 |
一、现行法律关于安全设备检测检验制度的规定 |
二、安全设备检测检验制度实施现状 |
三、安全设备检测检验制度改革建议 |
第三节 安全生产许可证制度改革 |
一、现行安全生产许可证法律规定 |
二、基层企业实施安全生产许可证制度现状 |
三、安全生产许可证制度改革建议 |
第四节 安全生产教育培训制度改革 |
一、现行法律规定和基层企业安全生产教育培训现状 |
二、安全生产培训存在的主要问题 |
三、安全生产教育培训制度改革对策建议 |
第五节 安全生产条件评价制度改革 |
一、安全生产条件和安全生产标准制定现状及问题 |
二、安全生产条件评价制度改革 |
第六节 生产安全质量标准化建设政策改革 |
一、安全生产标准和安全生产标准化建设 |
二、企业安全质量标准化建设对策 |
第七节 安全生产刑事立法完善 |
一、安全生产人权实践对刑罚的诉求 |
二、现行安全生产法中的刑罚规范 |
三、安全生产法与刑法衔接关系中存在的问题 |
四、今后要强化刑法的安全生产规制功能 |
第七章 安全生产领域人权保障立法未来走向 |
一、有必要修订《安全生产法》和增加刑法修正案 |
二、《安全生产法》修订内容计划 |
结语 |
参考书目 |
(9)中国煤矿企业安全管理问题研究(论文提纲范文)
内容提要 |
ABSTRACT |
导论 |
第一节 研究背景及选题意义 |
第二节 文献综述 |
第三节 研究思路和研究方法 |
第四节 拟创新之处 |
第一章 研究的理论基础 |
第一节 基本概念 |
第二节 事故致因理论的演进及启示 |
第三节 政府管制概念的界定与理论丛林 |
第四节 产权理论与委托代理理论 |
第二章 中国煤矿企业安全生产的基本状况 |
第一节 中国煤矿企业安全生产的历史 |
第二节 中国煤矿企业安全生产的现状 |
第三节 煤矿企业安全生产的国际比较 |
第三章 中国煤矿企业伤亡事故的原因分析 |
第一节 伤亡事故原因的分析原理 |
第二节 煤矿企业伤亡事故的直接原因分析 |
第三节 煤矿企业伤亡事故的间接原因分析 |
第四章 外控体系:中国煤矿企业安全生产政府管制的依据和体系.. |
第一节 政府管制与市场失灵 |
第二节 企业安全生产政府管制的依据 |
第三节 中国煤矿企业安全生产政府管制的体系 |
第五章 外控体系:中国煤矿企业安全生产政府管制的内容 |
第一节 煤矿企业安全生产政府管制的事前控制环节—市场准入 |
第二节 煤矿企业安全生产政府管制的事中控制环节—日常监察 |
第三节 煤矿企业安全生产政府管制的事后控制环节—事故追究 |
第四节 煤矿企业安全生产政府管制的博弈分析 |
第六章 内控体系:中国煤矿企业内部安全管理 |
第一节 煤矿企业加强内部安全管理的必要 |
第二节 煤矿企业内部安全管理的支持体系分析 |
第三节 煤矿企业内部安全管理的保证体系分析 |
第七章 中国煤矿企业安全管理的执行力分析 |
第一节 执行力概念的提出与煤矿企业安全管理 |
第二节 中国煤矿企业的人员素质 |
第三节 中国煤矿企业的安全文化建设 |
结论和建议 |
参 考 文 献 |
后 记 |
博士期间科研成果 |
使用授权说明 |
中文详细摘要 |
(10)我国煤矿安全行政执法若干问题研究(论文提纲范文)
前言 |
第一部分 煤矿安全行政执法概述 |
一、煤矿安全行政执法的涵义及特征 |
(一) 行政执法的涵义及特征 |
(二) 煤矿安全行政执法的涵义及特征 |
二、煤矿安全行政执法的原则和方式 |
(一) 煤矿安全行政执法的原则 |
(二) 煤矿安全行政执法的方式 |
三、煤矿安全行政执法的作用和意义 |
第二部分 我国煤矿安全行政执法主体制度之检讨 |
一、我国煤矿安全行政执法主体制度的概况 |
(一) 煤矿安全行政法律关系概述 |
(二) 煤矿安全行政执法主体制度的涵义 |
二、我国煤矿安全行政执法主体制度之检讨 |
(一) 名义之辩—对我国煤矿安全行政执法采用“监察”称谓的质疑 |
(二) 我国煤矿安全行政执法主体制度存在的主要问题 |
(三) 现行煤矿安全行政执法主体制度的内在矛盾 |
第三部分 我国煤矿安全行政执法行为之检讨 |
一、煤矿安全行政检查 |
(一) 煤矿安全行政检查概述 |
(二) 现行煤矿安全检查存在的主要问题 |
二、煤矿安全行政许可 |
(一) 煤矿安全行政许可概述 |
(二) 目前煤矿安全行政许可存在的主要问题 |
三、煤矿安全行政处罚 |
(一) 煤矿安全行政处罚概述 |
(二) 当前煤矿安全行政处罚存在的主要问题 |
第四部分 完善我国煤矿安全行政执法的若干思考 |
一、完善我国煤矿安全行政执法主体制度的若干建议 |
二、完善我国煤矿安全行政执法行为的若干建议 |
(一) 煤矿安全行政检查 |
(二) 煤矿安全行政许可 |
(三) 煤矿安全行政处罚 |
结论 |
参考文献 |
四、认真贯彻实施《煤矿安全监察条例》 必须深刻领会煤矿安全监察制度(论文参考文献)
- [1]山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知[J]. 山西省人民政府办公厅. 山西省人民政府公报, 2020(06)
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- [3]山西煤矿安全监管行政问责研究[D]. 任建峰. 太原理工大学, 2019(05)
- [4]我国煤矿安全规制研究[D]. 任晓聪. 辽宁大学, 2018(01)
- [5]XA煤矿安全质量标准化问题及改进策略研究[D]. 刘曾辉. 东北大学, 2016(06)
- [6]河南省煤矿安全监察体系研究[D]. 王恒. 陕西师范大学, 2016(04)
- [7]中国煤矿安全监察监管系统演化博弈分析与控制情景研究[D]. 刘全龙. 中国矿业大学, 2016(02)
- [8]安全生产领域人权保障立法研究[D]. 詹瑜璞. 中国政法大学, 2009(03)
- [9]中国煤矿企业安全管理问题研究[D]. 梁海慧. 辽宁大学, 2006(10)
- [10]我国煤矿安全行政执法若干问题研究[D]. 何钦. 中国政法大学, 2006(10)