一、搞好下基层帮助工作的一些体会（论文文献综述）
马庆栋[1]（2021）在《初心萌育与习近平民生思想的形成轨迹》文中提出研究习近平早年下乡插队和主政地方期间的经历、梳理习近平民生思想的形成过程,是深化理解其鲜明特质与核心要义、补强现有研究薄弱环节的现实需要。以中央党校组织编写的习近平在梁家河、正定、厦门、宁德等地的访谈实录为基础,参照习近平在地方工作期间出版的着作文集,联系十八大以来的民生论述,细致展现了习近平民生思想的形成演进轨迹。习近平民生思想在深厚的为民情怀中萌芽、在扎实的基层调研中生根、在勤奋的学习思考中成长,其中始终贯穿着真情为民的拳拳初心。建立党员干部永怀初心的长效机制,完善干部下基层的常态化制度性安排,努力学习以强国,勤而善政以安民,是习近平民生思想的逻辑延伸和光芒指向。
王赛男[2]（2020）在《基于治理现代化的基层干部治理能力评价与发展研究 ——以山东省为例》文中研究表明中国基层的镇街、村居是在党组织领导下的凝聚多元主体力量、兼容法律制度与民约效力,以及发挥国家嵌入与协调社会组织参与创新的直接场所。基层治理是国家治理的基石,处于基层镇街、村居一线的基层干部是党的基层组织的行动主体,基层干部治理能力在相当程度上决定了基层治理能力,进而决定基层治理成效,成为影响基层经济发展与维护基层社会稳定的关键要素。在治理现代化的背景下,我国基层干部治理能力的评价与发展滞后,能力短板成为掣肘基层组织建设成效的重要原因,基层干部治理能力面临适应治理现代化的挑战,其价值观念、专业素质、服务意识、应对突发事件能力等诸多方面存在不足,需要弥补能力堕距,补齐治理能力现代化短板。因而从根源上探究基层干部治理能力评价与发展之道,是建设与优化基层干部队伍的重要路径。梳理国内外研究发现,以往相关研究主要集中于胜任力的多维化趋势、个体领导力与组织领导力在社区层面整合的转向,以及治理理念对能力的渗透影响等方面。目前学界对基层干部治理能力的研究还比较缺乏,这一特殊领域尚未得到国内外学者的深入探索,基于治理现代化的基层干部治理能力研究,一方面可满足我国治理现代化推进过程中以发展基层干部能力,提升基层治理的效果,推进基层经济与社会健康有序发展的现实国情需求;另一方面,顺应当前国内外公共管理理论和实践研究进一步创新的时代要求,可为我国公共部门人力资源管理理论研究提供理论参考,可弥补当前基层干部治理能力研究的滞后与不足,对我国干部制度的建设与完善具有重要的意义。以治理现代化切入,立根我国基层干部治理能力现实需求、国内外理论资源与影响条件等,采用文献分析法、比较研究以及质化与量化混合研究等研究方法,在整合治理理论、胜任力理论、人力资本理论、社会资本以及共生理论等基础上,厘清了基层干部治理能力概念,构建评价基层干部治理能力的指标体系,编制适合我国国情的基层干部治理能力问卷,对山东省基层干部治理能力进行问卷调查与评价,了解其治理能力现状。针对中国基层是党建引领基层治理,坚持和完善共建、共治、共享的社会治理制度,响应“服务人民”和“依靠人民”的“不忘初心,牢记使命”制度,结合文献分析与行为事件访谈的结果,提炼出使命召唤（内在动机、道德信念与价值观指引）、挑战压力源（应对外部压力的态度与行为方式）与社会资本（人际间互动、信任、合作、关系联结等）三个关键变量,结合问卷调查分析的结果,深入探讨它们对基层干部治理能力的影响。纵向脉络是在比较国内外相关研究基础上,结合追踪新中国公务员制度的历史发展脉络,明确基层干部治理能力概念、维度、作用机制等内涵特征与理论构成;横向脉络是在立根我国治理现代化基础上,探讨了基层干部治理能力的动因、内容、结构、支撑资源,包括构建出使命召唤、挑战压力源、社会资本这三个关键因素对基层干部治理能力影响的模型,并提出发展基层干部治理能力的路径。研究结果可为发展基层干部治理能力提供新思路和理论与实践参考。主要研究内容分为以下四部分:首先,以治理现代化为背景,通过追溯与整合文献,厘清基层干部治理能力的内涵与特点,并从宏观的环境因素,中观因素以及微观的基层干部个体因素三个层面,较为全面地梳理了基层干部治理能力及其影响因素,为深层次探索基层干部治理能力及其与影响变量之间的关系提供了新思路。其次,对山东省53名基层干部治理能力结构及影响机制进行深度访谈与扎根研究,确定基层干部治理能力结构维度与影响因素的分类,探索了基层干部治理能力指标体系并编制基层干部治理能力初始问卷,通过对370名山东省东、中、西部基层干部进行试测,修订形成信效度达标的基层干部治理能力正式问卷,并基于对正式问卷测量的结果的统计分析,对基层干部治理能力初始指标体系进行修订,最终形成正式的基层干部治理能力评价指标体系。得出基层干部治理能力指标体系包含的两个一级指标为基础治理能力和关键治理能力,二级指标有六个,三级指标为35个,其中基层干部基础治理能力包括三个二级指标,分别为:引导与执行力（绩效过程结果类）、公共服务能力（服务绩效类）、知识技能拓展力（发展潜能类）;关键治理能力包含三个二级指标,分别为:整合资源能力（战略方向类）、管理创新力（组织关系类）、信息分享提升力力（发展趋向类）。明确基层干部治理能力指标的构成与内在特征,为下一步评估基层干部治理能力提供了测评工具。再次,对山东省1320名基层干部治理能力现状与关键影响因素进行问卷调查与分析,了解当前山东省基层干部治理能力状况,并构建使命召唤、挑战压力源、社会资本对基层干部治理能力影响的模型。一方面,得出当前山东省基层干部治理能力现状,统计结果表明:山东省基层干部治理能力处于较高水平,但也存在诸如引导与执行力中应对思维滞后、公共服务能力中奉献精神不够强烈、知识技能力拓展力中学习动力不足、整合资源能力中协同共生思维不够、管理创新能力中的责任担当欠缺以及信息分享提升力中的共享理念存在偏差等问题;男性与女性基层干部治理能力存在显着差异;不同年龄分段的基层干部治理能力差异显着;基层干部治理能力在学历级别上差异显着;基层干部治理能力在职务分组上差异显着;城乡基层干部治理能力存在显着差异;不同工资水平分段的基层干部治理能力存在显着差异;山东省东部、中部与西部地域分组的基层干部治理能力存在显着差异;这就验证了基层干部治理能力问卷的适用性。另一方面深入而又直观地探讨了使命召唤、挑战压力源、社会资本与基层干部治理能力的关系,结果表明:使命召唤正向影响基层干部治理能力,挑战压力源对基层干部治理能力正向影响显着;社会资本在挑战压力源对基层干部治理能力关系中所起的中介作用不显着,社会资本在使命召唤对基层干部治理能力的关系起了显着的中介作用。这为发展基层干部治理能力提供了现实依据。最后,综合理论与实证研究结果,提出内部发展体系、外部保障体系和动态辅助体系来综合发展基层干部治理能力。从内部发展体系,可通过强化协同思维、增强学习动机、内化贡献服务精神、培养共生理念、增强责任担当、渗透共享意识以及调整综合人口统计学因素等来发展基层干部治理能力;从外部保障体系,可通过完善干部考录、培训、考核、激励等管理制度,顺应基层机构改革,优化基层政治生态环境、畅通基层政策执行网络、培育基层公共文化等为基层干部治理能力的发展提供外部保障;从动态辅助体系,可通过强化使命教育与升华压力,以及融汇社会资本等来动态发展基层干部治理能力。总之,针对当前我国面临的新国情、新的社会环境以及基层民主制度发展的新趋势,研究围绕基层干部治理能力评价与发展为主题,综合宏观、中观与微观三个层面因素,厘清并界定了基层干部治理能力概念,明确了概念的内涵与外延,探索了干部治理能力的结构,构建基层干部治理能力指标体系,编制出基层干部治理能力问卷,应用问卷调查与评价山东省基层干部治理能力现状,并探究关键影响因素对基层干部治理能力的影响,最终提出发展基层干部治理能力的路径。
张元如[3]（2020）在《习近平关于精准扶贫的重要论述研究》文中提出摆脱贫困是人类自古以来的共同夙愿。党的十八大以来,习近平坚持把精准扶贫和精准脱贫的基本方略作为治国理政的重中之重,形成了关于精准扶贫的一系列重要论述。习近平关于精准扶贫的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,不仅继承了马克思主义反贫困思想,更立足国内外贫困治理的现实背景不断创新完善国家贫困治理体系,坚持以人民利益为中心旨在实现全体人民的共同富裕和人类的全面解放,是指导新时代下脱贫攻坚的行动指南,是决胜全面建成小康社会的思想武器。本文主要分为四章阐述。第一章是习近平关于精准扶贫重要论述的理论渊源,论述了它对马克思主义反贫困思想的继承、对中国优秀传统文化中扶危济困思想的吸收、对中国共产党主要领导人反贫困思想的直接借鉴。第二章详细论述了习近平关于精准扶贫重要论述的形成与发展。第一部分为形成背景,其国际背景为资本主义主导的全球化加剧了贫富分化和全球贫困治理仍面临艰巨挑战,其国内背景为决胜全面建成小康社会的必然要求、贯彻新发展理念的具体体现和新时代脱贫攻坚面临的现实困境。第二部分结合习近平的扶贫经历详细阐述精准扶贫体系的形成过程,梁家河七年知青时期是摆脱贫困的初心所在、河北正定时期农村改革探索脱贫之路、福建宁德时期探索摆脱贫困的“宁德模式”、浙江任职时期创新扶贫开发的“浙江路径”和十八大以来以人民为中心的精准扶贫体系的形成。第三章着重分析其主要内容。从整体出发深入分析精准扶贫“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”和“怎么退”的四个核心问题,精准识别扶贫对象是关键前提,精准加强农村基层党组织建设是核心保证,精准施策和帮扶是中心环节,精准退出是目的和归宿。第四章为习近平关于平精准扶贫重要论述的特征和意义。一方面,阐明其鲜明特征在于科学性和先进性的统一、人民性和世界性的统一、精准性和全面性的统一、内源性和外源性的统一。另一方面,论述其不仅在理论上实现了对马克思主义反贫困思想的继承与发展、丰富创新了中国化的马克思主义反贫困思想、生动彰显了中国特色社会主义制度的优越性,而且从实践层面对于全面建成小康社会、相对贫困治理、乡村振兴及全球绝对贫困治理具有重要现实意义。
牛青[4]（2020）在《政府回应过程中的基层干群关系研究 ——以2018年寿光市T镇洪灾为例》文中研究指明从公共关系的学科视角来看,政府虽然是政府公共关系的主体,但基层干部才是与群众进行沟通、交流、劝说的直接行动者。干群关系是一对相互依存、共同进步的政治关系,在与群众维系和谐关系的互动过程中,政府回应承担着对外信息发布的责任,无疑发挥着“成也萧何,败也萧何”的关键作用。近年来,随着政府需要作出舆情回应的各种事件类型的增多,回应效果得到高度关注,其中公共安全事件与群众生命财产安全息息相关,基层干部在回应过后深入基层时与群众面对面交流,更是在动态检验着政府回应对基层干群关系的影响。因此,本文旨在从政府回应的大背景出发,集中探讨基层干群关系是否受到波及,对目前干群关系现状和群众心理活动进行分析,为全方位塑造干部亲民、担当的形象,提升政府公信力和政府信任提供参考。本研究以格鲁尼格关系策略模型为理论基础,以问卷调查法、访谈法为主要研究方法,以2018年寿光洪灾事件为线索,选取T镇作为研究对象,在对此次政府回应和后续干群关系现状整理后,从公共关系视角入手展开分析。换句话说,此文主要的研究问题是政府回应状况的好坏、群众得知回应过后的系列反应,以及这些因素是否和基层干群关系有必然的关系。基于关系策略模型,结合选题经过策略加工,认为基层干群和谐关系应从以下四个方面入手:合法性、回应力、双向沟通、信任。通过问卷和访谈整理,发现基层干群关系总体和谐,政府回应与干群关系并无必然联系,表现为基层群众对干群关系的主观感知和谐度较高、满意度整体较好。但也存在个别疏离情况,“塔西陀陷阱”挑战、群众对政府回应和基层干部的满意度呈现不均衡特征、政府回应不当引发干群双重不满等。经过分析,归因为基层政府公信力弱、风险防范意识和回应能力不足、监督机制存在漏洞,群众观念意识淡薄等。最后,本文认为,干群关系的维系策略应该从政府和干部入手,坚持走群众路线为人民服务、整合社会力量进行信息传播和社会帮扶、开展关系修复工作等,总之,基层干群关系的维系重在主动沟通,不断消弭干群双方错误认识。
姬永玲[5]（2020）在《习近平基层观研究》文中指出基层是社会经济发展的基础,基层治理一直是我们党面临的重大课题。在当下,它又是全面建成小康社会的短板。在此背景下,习近平将基层作为我党治国理政的重点方向,审时度势地强调基层发展与治理,开拓了中国共产党基层建设新领域,勾画了治国理政的现代化理想蓝图,提出了具有中国特色的基层观。从来源上来看,习近平基层观继承发展了马克思主义关于基层的理论,中国共产党历代领导人的基层思想,吸纳了中国传统的基层治理智慧,奠基于习近平本人丰富的基层从政经验。从内容上来看,习近平基层观以“基层地位”为认识基层的出发点,强调“如何重视基层”,引导领导干部坚持基层地位;以“解放思想,搞活‘经济大合唱’”为基层发展的路径,指明“如何发展基层”,推动基层发展;以“谁治理、如何治理、治理保障”为基层治理逻辑,理清“如何治理基层”的脉络,提升基层治理能力;以“坚持群众主体”为基层发展和治理的价值导向,阐明基层发展和治理“为了谁、依靠谁”,明确基层发展和治理的主体问题。在特征上,习近平的基层观具有厚重性、为民性、务实性、创新性。从价值上来看,就理论价值而言,习近平基层观创新和拓展了基层治理理伦,坚守和深化了中国共产党执政理念,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。就实践价值而言,习近平基层观指明了新时代基层发展方向,促进“乡村振兴”战略的实施,有利于全面建成小康社会和伟大复兴中国梦的实现。
于晖[6]（2020）在《习近平关于推动全面从严治党向基层延伸的重要论述研究》文中提出自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了“全面从严治党”这一新的战略思想,实现了管党治党从“宽松软”转向“严紧硬”。在深入推进全面从严治党的过程中,习近平针对基层党组织建设情况的新变化,坚持问题导向,进一步强调要推动全面从严治党向基层延伸。他以马克思列宁主义无产阶级政党建设理论为基础,继承了中国化马克思主义管党治党的思想,把握时代特征,结合自己多年来对加强基层党组织建设的实践经验,形成了关于推动全面从严治党向基层延伸的重要论述。通过不断总结历史经验,习近平进一步明确了推动全面从严治党向基层延伸是推进全面从严治党的应有之义和必然过程,对此进行了总体规划,并部署开展了系列工作,在实践的过程中不断推动论述的丰富发展、成熟深化。习近平以新时代党的建设总体布局全方位推动全面从严治党向基层延伸,强调要将全面从严治党的主体责任落实到基层,把好基层党组织的政治方向,突出政治功能。基层党组织要不断从严加强自身的思想建设,构建严密的组织体系,打造过硬作风,把纪律和规矩延伸到“末梢”,扎紧扎实基层管党治党的制度笼子,依靠群众坚定推进基层的反腐败斗争,进一步使全面从严治党的各项工作扎实落地到基层,切实打通联系、服务群众的“最后一公里”。习近平关于推动全面从严治党向基层延伸的重要论述,是党的十八大以来基层党组织建设创新实践的智慧结晶,继承和发展了马克思主义基层党组织建设理论,为新时代推动全面从严治党向基层延伸提供了基本遵循。
王耀华[7]（2020）在《“大跃进”时期武汉市妇女联合会的妇女工作研究》文中认为武汉解放后,武汉市民主妇联随之成立。在党和政府的领导下,市民主妇联利用自身组织优势开展妇女工作,并与其他单位或组织协同开展社会治理工作。相关工作经验的积累和日益健全的组织建设,为“大跃进”时期武汉市妇联的妇女工作奠定了基础。“大跃进”发起后,社会生产中出现的劳动力缺口急需妇女进行填补。同时,党和全国妇联的领导认为只有参加家庭之外的生产劳动,妇女才能从昔日的封建束缚中解放出来。在党的领导和上级妇联的指示下,武汉市妇联将党和国家的中心工作视为其妇女工作的中心任务。为顺利高效完成妇女工作,市妇联通过集中培训、参观学习等方式力求培养又红又专的干部队伍。同时,武汉市妇联利用自身组织触角或协同其他组织机构,深入基层动员妇女参加扫盲和文化学习;结合整风开展“五好”等生活教育和政治学习活动,为妇女提供认识国家和社会建设任务的重要途径,使得“大跃进”时期的任务和口号进入普通妇女的语言体系,转化为生产和建设热情。武汉市妇联还积极组织动员妇女投身工、农业生产之中,其中的典型表现即为大炼钢铁,郊区妇女大搞试验田。妇联关注和努力解决生产劳动中衍生的妇女劳动保护问题,通过调查研究妇女劳动安排和劳动保护情况,与工会、各生产单位等进行协作。在积极宣传并推动落实“四期”保护的同时,还督促生产单位开展妇女劳动保护工作。此外,武汉市妇联还发动妇女踊跃参与集体福利事业建设。集体福利事业作为解放妇女劳动力的配套措施,意在减轻妇女在家务劳动、幼童教养上的压力,却在妇联的宣传话语下,以集体“福利”的面貌出现。武汉市妇联一方面凭借其联系、动员妇女的组织优势从政府中争取更多的政治支持,其政治功能也由此加强,将自身定位为党的“驯服工具”。另一方面,作为妇女代言人的妇联,在妇女动员的多重困境下,如武汉市妇联基层组织的残缺、妇联干部的自身素质、不同层级妇联干部的表现差异以及“大跃进”预期与现实的落差等综合作用下,其代表妇女权益的社会功能也因此受限。
尹爽[8]（2020）在《习近平新时代党建思想的正定孕育研究》文中提出习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是新时代全面加强党的领导和党的建设的根本遵循和行动指南。习近平党建思想是在改革开放的伟大实践中孕育、形成,并不断得到丰富发展的。河北正定是习近平同志从政起步的地方,也是习近平党建思想孕育与初步探索实践之地。1982年3月至1985年5月,习近平同志在河北正定担任县委副书记和书记期间,高度重视党的建设,发表了一系列关于加强党的建设的重要论述,采取了一系列加强党的建设的举措,使正定县党风、政风焕然一新,取得了明显实效。正定时期习近平党建思想的形成,既离不开马克思主义经典作家和毛泽东、邓小平等老一辈革命家党建思想的滋养,同时,也离不开开创社会主义现代化建设的国情、全面整党工作开展的党情和改革开放刚刚起步的县情。习近平党建思想孕育于正定,发展于闽浙,成熟于中央。习近平党建思想的许多内容都可以在其主政正定时期的思考与实践中找到来路和轨辙。从加强党的基层组织建设尤为重要到基础不牢、地动山摇,从政治上要与党中央保持一致到坚决维护党中央权威和集中统一领导,从要求认真学习马列主义、毛泽东思想到要求领导干部学习马列经典,从开展理想信念教育到理想信念是共产党人精神上的“钙”,从正定县委的“六项规定”到十八大后中央的“八项规定”,从“创先争优”活动到十八大后党的群众路线教育实践活动,从解决“文山会海”问题到反对形式主义,从抓政治纪律、廉洁纪律到加强纪律建设,从治县到治国,习近平党建思想始终坚持一个立场、一条主线,具有一脉相承的鲜明特征。深入研究习近平正定时期加强党的建设的思考与实践,不仅有利于我们深入学习和理解贯彻习近平新时代党建思想,而且也可以使我们从中得到许多在新时代进一步加强党的建设的启示。这些启示主要有:凸显马克思主义的战略定力、秉持以人民为中心的为民情怀、善于抓主要矛盾的谋略智慧、恪守全面从严的治党理念、落实求真务实的实践品格。
谢鹏[9]（2020）在《基层干部人事制度的历史演进与改革探论》文中认为制度形塑个人,人是制度的产物。根据马克思主义干部学说,基层干部人事制度是了解政治体制和国家治理的关键,也是建构社会主义特色政治学需要重点研究的领域。制度变迁理论则认为,正式制度与非正式制度共同构成了“制度集成”。这种“制度集成”倒映在基层社会,一方面是文本式的正式制度的规范和制约,另一方面是传统社会残留的非正式制度的影响和侵染。然而,基层社会是一个“乡土社会”,有着自身的“情境”因素。从这个意义上说,基层干部既是制度体系中的个人,深受政策法规条例等正式制度的规约,也是制度文化中的个人,深受“官本位”“乡土文化”等非正式制度的影响。基层干部是实现政治现代化的关键和核心要素,但作为“情境理性人”,有着追逐个体理性、寻求机会成本的目的和需求。加之,压力型体制的现实存在,势必会产生高度的挤压状态,基层干部很可能不堪重负,担当作为动力不足。因此,亟待进行基层干部人事制度改革,修复完善制度体系中的不合理成分,解除基层干部的制度和“情境”困扰。本文综合运用马克思主义干部学说、制度变迁理论,聚焦“制度”这一变迁因素,全面梳理基层干部人事制度建设的历史进程,总结提炼基层干部人事工作的现实困境,力图探究基层干部人事制度改革的路径选择。历经近百年,中国共产党积累了丰富的基层干部工作实践经验,其制度体系建设既是传统吏治思想的扬弃,也是在不断的实践中总结提炼而成。但是,当前现行的制度安排仍然存在不足之处:从中央到省市县（区）一以贯之的现行的正式制度存在政策体系供给不足的困扰,制度缺位有待完善、制度衔接有待加强、制度理念有待提升;基层社会“情境”之下非正式制度约束存有的短缺和失衡,传统文化下的“官本位”倾向、“熟人社会”下的说情打招呼、思想观念局限下的“为官不为”、政绩观错位下的形式主义作祟等因素,深刻影响着干部工作的开展、作用的发挥;基层干部人事制度存在执行不力与实施机制不畅等问题,选拔任用精准度不高、教育培养针对性不足、管理监督系统性不够、激励约束实效性不强;基层干部人事制度改革也存在路径依赖,非制度化因素的消极影响造成了观念障碍,传统体制惯性导致改革滞后于社会转型步伐造成了体制障碍,党委及其组织部门错位、缺位的现象客观存在造成了组织行为障碍,缺乏科学论证、分析研判、吐故纳新等保障机制造成了机制障碍。因此,必须探究基层干部人事制度改革的应然路径,基层干部人事制度改革也自有其价值取向。总体设想重在“科学合理、简便易行、有效管用”,选拔任用重在提高精准度,教育培养重在提升能力素质,管理监督重在严格执纪监督,激励约束重在促进担当作为。
鲁小亚[10]（2020）在《乡村治理中的原生自治与行政建制 ——关于豫中郭西村、郭东村建制变迁的调查与阐释》文中认为“现代国家对农村社会的整合,从根本上说是对传统农民性的改造,以使具有深厚历史根基的分散农民能够与现代社会连为一体,成为现代国家组织体系的成员。”行政建制是国家整合乡村社会的载体,国家通过建立和调整基层行政建制将国家的意志输入乡村社会,将分散的乡村社会整合到国家政权体系中,并实现对乡村社会的改造。从历史的角度看,现代国家对乡村社会的整合是必然的趋势,基于不同阶段政治目标的变化,国家也会在整合乡村社会的过程中不断调适自己的行为。笔者在田野调查中发现两个地域相近的自然村落,在国家整合乡村社会的进程中经历了分分合合的建制变化,最终未能合并为一个建制村,由此引发笔者的思考:为什么地域相近的两个村庄合不起来?在此基础上,本文沿着村落底色基础上的基层行政建制变迁这一主线展开,由于“同处一地,源起两家”,在同一个地域内形成了两个具有不同血缘、地缘和传统的差异性自然村落,这种差异性又表现出清晰的村落认同边界和自治边界。中华民国时期,国家权力向基层社会渗透,不断调整和变动基层建制,最终以自然村为基础恢复保甲制,没有打破村落原生自治形态而盲目地划定行政建制,实现了行政对村落的有限介入。1949年以后,国家为了巩固新生政权,通过土地改革、合作化运动等打破传统以血缘、地缘为基础的村落社会结构,最终建立人民公社体制,实现了对乡村社会的全面介入,国家权力对乡村社会的渗透也极大强化。在这个时期,国家脱离村落的客观基础而进行行政建制,郭西村、郭东村也被国家强制整合为一个行政建制单位,这种外部性强制整合实现了对乡村社会的形式上的改造,但是传统小农的内在心理和习惯并没有被整合到一起,被严格限制在公社体制内的两个村庄出现了“明合暗不合,名合实不合”的结果。行政化的体制压抑了乡村社会的生机,抑制了农村生产力的发展,违背了乡村社会发展的自然规律,最终国家放松其在乡村社会的行政干预权力,并在新时期确立“乡政村治”体制。现代国家对乡村社会的整合方式发生了改变,以尊重村落的历史文化传统为基础,在合村并组的改革浪潮下,重视农民意愿,给予村落更大的选择自主性,力图实现国家行政与村落自治的良性互动。本论文的研究结论是:在一定时期内,行政建制对村庄进行强制性整合,在短时间内实现了外在形式上的简单整合,并没有实现内在的拢合,结果更多的是“整而不合”。在现代国家建构中,作为政治共同体的行政建制要依赖作为历史文化共同体的原生自治。也就是说,国家在整合乡村社会的历史进程中,并不是盲目地进行行政介入,而是依赖和借助传统村庄的自治底色。国家对乡村社会的整合是个历史的过程,是个长期漫长的过程,要充分考虑到村落中历史文化因素的客观存在,不断探索国家对乡村社会的有机整合形式。从历史的视角来看,基层行政建制的设置和调整,要尊重自然村落的历史传统,借助自然村落内生的社会资源,激发村民参与村庄事务的积极性。在此基础上,努力寻求行政与自治的平衡和有机衔接,从而实现乡村社会的有效治理。
二、搞好下基层帮助工作的一些体会（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、搞好下基层帮助工作的一些体会（论文提纲范文）
（1）初心萌育与习近平民生思想的形成轨迹（论文提纲范文）
| 一、浓厚的百姓情怀是习近平民生思想的鲜明特质和精神起点 |
| (一)对百姓贫苦的深切同情是习近平民生思想的情感胚芽 |
| (二)对落后地区的格外关切凝成了习近平民生思想的鲜明主题和基本取向 |
| (三)对初心的坚守造就了他善政为民的“无我”之境 |
| 二、扎实的基层调研是习近平民生思想的深厚基础和成长动力 |
| (一)完整的任职经历奠定了习近平民生思想发芽开花的深厚基础 |
| (二)深入基层扎实调研是习近平民生思想落地生根的最大秘诀 |
| (三)丰富的民生实践凝练而成习近平崭新的民生观和方法论 |
| 三、广泛持久的学习思考是习近平民生思想不断升华的理论源泉和终极因素 |
| (一)始终如一的自学习惯为他打下了深厚的文化和思想功底 |
| (二)基于问题的多重学习方式有力拓展了习近平民生思想的深度和广度 |
| (三)不失时机的理论总结构筑起习近平民生思想的成长台阶 |
（2）基于治理现代化的基层干部治理能力评价与发展研究 ——以山东省为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、问题提出 |
| 二、研究背景 |
| 三、研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国内外基层干部治理能力研究进展 |
| 二、基于治理现代化的基层干部治理能力影响因素综述 |
| 三、国内外研究述评 |
| 第三节 研究思路内容、方法与技术路线 |
| 一、研究思路和内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、实施技术路线 |
| 本章小结 |
| 第二章 核心概念界定与理论依据 |
| 第一节 核心概念界定 |
| 一、基层干部 |
| 二、基层治理 |
| 三、基层干部治理能力 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、治理理论 |
| 二、胜任力理论 |
| 三、人力资本理论 |
| 四、社会资本理论 |
| 五、共生理论 |
| 本章小结 |
| 第三章 基层干部治理能力的结构及影响因素 |
| 第一节 扎根研究的实施 |
| 一、扎根分析前提 |
| 二、扎根研究实施的过程 |
| 第二节 基于扎根分析的基层干部治理能力结构与影响因素 |
| 一、基层干部治理能力维度 |
| 二、影响基层干部治理能力的主要因素 |
| 本章小结 |
| 第四章 基层干部治理能力指标体系构建与问卷编制 |
| 第一节 基层干部治理能力指标体系的初步构建 |
| 一、基层干部治理能力指标体系的初步确立 |
| 二、基层干部治理能力初始指标归属分类 |
| 第二节 基层干部治理能力问卷的编制 |
| 一、初始问卷编制的程序 |
| 二、正式问卷施测程序 |
| 三、问卷分析与探讨 |
| 第三节 基层干部治理能力指标体系的修订 |
| 一、基层干部治理能力指标体系修订 |
| 二、基层干部治理能力对绩效的区分度验证 |
| 三、基层干部治理能力指标权重赋值 |
| 本章小结 |
| 第五章 基层干部治理能力现状调查分析 |
| 第一节 所选基层干部样本的基本情况 |
| 一、所选样本频次分布状况 |
| 二、基层干部任职渠道来源 |
| 三、基层干部所分管的工作类别 |
| 四、基层干部样本编制分布 |
| 五、基层干部样本职称情况 |
| 第二节 基层干部治理能力现状与结果分析 |
| 一、基层干部治理能力及其维度整体状况 |
| 二、基层干部治理能力存在的问题及原因分析 |
| 三、基层干部治理能力的人口统计学差异分析 |
| 本章小结 |
| 第六章 使命召唤、挑战压力源、社会资本对基层干部治理能力影响 |
| 第一节 基层干部治理能力关键影响因素量化研究程序 |
| 一、变量关系梳理及假设提出 |
| 二、研究量表工具 |
| 三、统计与分析程序 |
| 四、共同方法偏差检验 |
| 第二节 基层干部治理能力的关键影响因素量化分析 |
| 一、使命召唤、挑战压力源、社会资本与基层干部治理能力的相关分析 |
| 二、挑战压力源与使命召唤对基层干部治理能力的影响模型 |
| 三、社会资本的中介作用模型 |
| 四、使命召唤、挑战压力源、社会资本综合作用的结果分析 |
| 本章小结 |
| 第七章 基于治理现代化的基层干部治理能力的发展路径 |
| 第一节 基层干部治理能力发展的目标与整体思路 |
| 一、基层干部治理能力发展的目标 |
| 二、基层干部治理能力发展的整体思路 |
| 第二节 基层干部治理能力的内部发展体系 |
| 一、强化协同理念来发展引导与执行力 |
| 二、激发学习动机来提升知识与技能拓展力 |
| 三、内化贡献精神来促进公共服务能力 |
| 四、培养共生思维来激发整合资源能力 |
| 五、增强责任担当来提高管理创新能力 |
| 六、渗透共享意识来拓展信息分享提升力 |
| 七、综合人口统计学因素来调整补充发展 |
| 第三节 基层干部治理能力的外部保障体系 |
| 一、完善干部管理制度:基层干部治理能力发展的政治保障 |
| 二、顺应基层机构改革:基层干部治理能力发展的组织保障 |
| 三、改良基层社会环境:基层干部治理能力发展的环境保障 |
| 第四节 基层干部治理能力发展的动态辅助体系 |
| 一、强化使命召唤教育 |
| 二、积极转化压力源 |
| 三、融汇社会资本催化多元主体力量 |
| 本章小结 |
| 第八章 研究结论、创新点、不足与展望 |
| 第一节 主要结论 |
| 一、基层干部治理能力结构 |
| 二、基层干部治理能力指标体系 |
| 三、基层干部治理能力问卷的维度 |
| 四、基层干部治理能力现状 |
| 五、使命召唤、挑战压力源、社会资本与基层干部治理能力关系 |
| 六、基层干部治理能力发展路径 |
| 第二节 主要创新点 |
| 一、厘清并界定了基于治理现代化的基层干部治理能力概念 |
| 二、构建山东省基层干部治理能力的评价指标体系并编制问卷 |
| 三、探究使命召唤、挑战压力源、社会资本对基层干部治理能力的影响 |
| 四、提出基于治理现代化的基层干部治理能力发展策略 |
| 第三节 研究不足 |
| 一、样本选取方面的不足 |
| 二、研究变量的操作化与因果关系分析方面不足 |
| 三、其他方面 |
| 第四节 未来研究展望 |
| 一、拓展其他干部群体治理能力的本土化研究 |
| 二、探究团体层面变量的影响机制 |
| 三、动态、纵向、全方位、立体探究基层干部治理能力 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（3）习近平关于精准扶贫的重要论述研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一 研究背景与意义 |
| 二 国内外研究综述 |
| 三 相关概念的界定 |
| 四 研究内容与方法 |
| 五 创新与难点之处 |
| 第一章 习近平关于精准扶贫重要论述的理论渊源 |
| 第一节 马克思主义经典作家的反贫困思想 |
| 一 马克思、恩格斯的反贫困思想 |
| 二 列宁的反贫困思想 |
| 第二节 中国优秀传统文化中的扶危济困思想 |
| 一 扶危济困符合“仁爱”思想的价值定位 |
| 二 扶危济困内含“富民、利民”的价值旨向 |
| 三 扶危济困彰显“天下大同”的价值追求 |
| 第三节 中国共产党主要领导人的反贫困思想 |
| 一 毛泽东的社会主义制度反贫困思想 |
| 二 邓小平的社会主义共同富裕思想 |
| 三 江泽民的依靠发展反贫困思想 |
| 四 胡锦涛的科学发展反贫困思想 |
| 第二章 习近平关于精准扶贫重要论述的形成与发展 |
| 第一节 习近平关于精准扶贫重要论述的形成背景 |
| 一 国际背景 |
| 二 国内背景 |
| 第二节 习近平关于精准扶贫重要论述的形成过程 |
| 一 梁家河七年知青时期—摆脱贫困的初心所在 |
| 二 河北正定时期—农村改革探索脱贫之路 |
| 三 福建宁德时期—探索摆脱贫困的“宁德模式” |
| 四 浙江任职时期—创新扶贫开发的“浙江路径” |
| 五十八 大以来—以人民为中心的精准扶贫体系 |
| 第三章 习近平关于精准扶贫重要论述的主要内容 |
| 第一节 精准扶贫的关键前提—“扶持谁” |
| 一 坚持调查研究识别贫困群众 |
| 二 发扬基层民主精准认定“真贫” |
| 三 辩证分析致贫原因找准“穷根” |
| 第二节 精准扶贫的核心保证—“谁来扶” |
| 一 因村精准选派第一书记 |
| 二 培养过硬扶贫干部队伍 |
| 三 构建扶贫责任体系确保“真扶贫” |
| 第三节 精准扶贫的中心环节—“怎么扶” |
| 一 因地制宜发展生产力,开展“造血式”扶贫 |
| 二 注重精神扶贫,激发群众内生动力 |
| 三 坚持政府主导,强化政策精准保障 |
| 四 构建专项、行业、社会“三位一体”的大扶贫格局 |
| 第四节 精准扶贫的退出机制—“怎么退” |
| 一 坚守精准退出的底线思维,保证脱贫质量 |
| 二 强化精准退出的问题意识,正确对待返贫 |
| 三 完善精准退出的制度机制,严保“真脱贫” |
| 第四章 习近平关于精准扶贫重要论述的特征和意义 |
| 第一节 习近平关于精准扶贫重要论述的鲜明特征 |
| 一 科学性和先进性的统一 |
| 二 人民性和世界性的统一 |
| 三 精准性和全面性的统一 |
| 四 内源性和外源性的统一 |
| 第二节 习近平关于精准扶贫重要论述的理论意义 |
| 一 继承发展了马克思主义反贫困思想 |
| 二 丰富创新了中国化的马克思主义反贫困思想 |
| 三 生动彰显了中国特色社会主义制度的优越性 |
| 第三节 习近平关于精准扶贫重要论述的实践意义 |
| 一 为实现精准脱贫和全面建成小康社会提供指引 |
| 二 为国内相对贫困治理及乡村振兴积累经验 |
| 三 为全球绝对贫困治理提供中国智慧和方案 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（4）政府回应过程中的基层干群关系研究 ——以2018年寿光市T镇洪灾为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状综述 |
| 一、关于政府回应的研究 |
| 二、关于基层干群关系的研究 |
| 三、国内外研究述评 |
| 第三节 本文的理论基础 |
| 一、关系管理理论的渊源与发展 |
| 二、格鲁尼格“关系策略模型”的核心内容 |
| 三、关系策略模型在本文的应用 |
| 第四节 研究思路和方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第五节 可能的创新与不足之处 |
| 第二章 核心概念界定和相关理论概述 |
| 第一节 核心概念界定 |
| 一、政府回应的内涵 |
| 二、基层干部和群众的概念界定 |
| 三、基层干群关系的多学科解释 |
| 第二节 基层干群关系维护中政府回应的角色定位 |
| 一、政务信息的整合者 |
| 二、事件真相的还原者 |
| 三、社会情绪的稳定者 |
| 四、政民关系的沟通者 |
| 第三节 从关系策略模型解构政府回应下的基层干群关系 |
| 一、合法性:政府的合法性是回应群众期待的政治基础 |
| 二、回应力:努力加强政府回应主客体能力建设和平台载体建设 |
| 三、双向沟通:信息对称是缓解干群紧张关系的润滑剂 |
| 四、信任:政治信任是实现基层干群关系和谐的终极目标 |
| 第三章 寿光市T镇洪灾中政府回应下基层干群关系的个案分析 |
| 第一节 寿光市T镇的基本情况简介 |
| 一、蔬菜基地T镇的基本镇情 |
| 二、T镇经济迅速发展的成熟模式 |
| 第二节 2018 年寿光洪灾中的政务舆情回应 |
| 一、寿光洪灾引发的舆情事件回溯 |
| 二、相关基层政府舆情回应的主要措施 |
| 第三节 寿光T镇田野调查基本情况 |
| 一、调研数据来源 |
| 二、田野调研问卷的基本情况统计 |
| 第四节 寿光T镇洪灾期间政府回应对基层干群关系的影响分析 |
| 一、政府回应不当引发干群对利益诉求表达不畅的双重不满 |
| 二、受灾村民对上级政府回应和基层干部的满意度呈现不均衡特征 |
| 三、基层政府全力救援是干群和谐关系达成的主要影响因素 |
| 第四章 政府回应中的基层干群关系的现状分析 |
| 第一节 基层干群关系和谐共生的整体情况和促成因素 |
| 一、群众对基层干群关系主观感知和谐程度整体较高 |
| 二、群众对基层政府合法性的认可度整体较高 |
| 三、群众对灾后重建和其他善后举措的期望与认知的落差较小 |
| 四、基层干群之间的沟通效果比较好 |
| 五、基层干部广泛动员社会力量攻坚克难赢得群众信任 |
| 第二节 政府回应过程出现个别基层干群关系疏离现象 |
| 一、基层干群信任关系面临“塔西佗陷阱”挑战 |
| 二、个别基层干部下乡慰问走过场疏离干群关系 |
| 三、群众的从众心理和情绪感染增加了关系修复的难度 |
| 第三节 基层干群关系“亮红灯”的原因分析 |
| 一、“央强地弱”差序政府信任格局下基层政府公信力缺失 |
| 二、基层政府风险防范意识和舆情应对能力不足 |
| 三、部分基层政府部门监督机制存在漏洞 |
| 四、个别基层干部群众观念淡薄存在思想认知偏差 |
| 第五章 政府回应过程中基层干群关系的维持策略 |
| 第一节 坚持政府工作合法性的价值理念 |
| 一、毫不动摇坚持增强政府治理能力的信念 |
| 二、完善有利于公民参与的制度和形式 |
| 三、强化服务型政府理念 |
| 第二节 建立并不断完善政务舆情动态回应机制 |
| 一、前期:加强政府舆情监测预警能力的建设 |
| 二、中期:完善政府各部门、各层级联动机制 |
| 三、后期:采取正向激励、失信惩罚原则规范的追责机制 |
| 第三节 政府回应中立足基层干群关系的整合重在双向沟通 |
| 一、着力提高基层政府的政务信息公开度和透明度 |
| 二、“民意兼容”多样化畅通民意收集和回应渠道 |
| 三、基层干部走访慰问群众需强化心理疏导和情感沟通 |
| 四、多渠道营造有利于建构基层干群和谐关系的社会氛围 |
| 第四节 在日常性回应中增进政府信任和基层干群关系修复 |
| 一、迅速、主动取得与群众的联系 |
| 二、寻找干群“共同关心”作出适度承诺 |
| 三、直面多元主体意见以求平等对话达成共识 |
| 四、对工作失误进行合理归因并担当责任 |
| 五、多管齐下整合社会力量助力群众重建工作 |
| 第六章 结语与展望 |
| 参考文献 |
| 附录一:关于寿光市政府回应中基层干群关系的调查问卷 |
| 附录二:半结构化访谈提纲 |
| 作者在学期间所取得科研成果 |
| 致谢 |
（5）习近平基层观研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 引言 |
| 一、选题的目的和意义 |
| (一)选题的目的 |
| (二)选题的意义 |
| 二、基本概念界定 |
| (一)基层 |
| (二)基层观 |
| (三)习近平基层观 |
| 三、国内外相关研究 |
| (一)国内研究 |
| (二)国外研究 |
| 四、主要研究内容及创新点 |
| (一)主要研究内容 |
| (二)创新点 |
| (三)研究方法 |
| 第二章 习近平基层观的形成与发展 |
| 一、习近平基层观的形成 |
| (一)萌芽期 |
| (二)雏形期 |
| 二、习近平基层观的发展 |
| (一)基本成熟期 |
| (二)全面发展期 |
| 第三章 习近平基层观的主要内容及特点 |
| 一、习近平基层观的主要内容 |
| (一)重视基层地位 |
| (二)全方位发展基层 |
| (三)推动基层治理 |
| (四)坚持基层主体 |
| 二、习近平基层观的主要特点 |
| (一)厚重性 |
| (二)为民性 |
| (三)务实性 |
| (四)创新性 |
| 第四章 习近平基层观的理论价值和现实价值 |
| 一、习近平基层观的理论价值 |
| (一)创新和拓展了基层社会治理理论 |
| (二)坚守和深化了中国共产党执政理念 |
| (三)习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 |
| 二、习近平基层观的现实价值 |
| (一)指明新时代基层发展方向 |
| (二)促进“乡村振兴”战略的实施 |
| (三)推动全面建成小康社会和伟大复兴中国梦的实现 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在学期间发表的学术论文 |
（6）习近平关于推动全面从严治党向基层延伸的重要论述研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究意义 |
| 三、研究现状 |
| 四、研究的思路与方法 |
| 五、研究的重点、难点与创新点 |
| 第一章 习近平关于推动全面从严治党向基层延伸重要论述的形成 |
| 一、习近平关于推动全面从严治党向基层延伸重要论述的提出背景 |
| (一)国际形势的深刻变化带来机遇和挑战 |
| (二)新时代国内环境变化产生一定发展压力 |
| (三)党的基层组织建设不断推进面临新问题 |
| 二、习近平关于推动全面从严治党向基层延伸重要论述的理论基础 |
| (一)马克思列宁主义无产阶级政党建设理论 |
| (二)中国化马克思主义管党治党理论 |
| 三、习近平关于推动全面从严治党向基层延伸重要论述的实践基础 |
| (一)知青时期对基层党组织建设的体会与探索 |
| (二)就任地方期间积累基层党组织建设经验 |
| (三)步入中央后认真部署基层从严治党工作 |
| (四)十八大以来提出并推进实践全面从严治党 |
| 第二章 习近平关于推动全面从严治党向基层延伸重要论述的发展演进 |
| 一、顶层设计:总结全面从严治党经验,谋划“向基层延伸”部署 |
| 二、实践推进:开展系列工作,推动“向基层延伸”有序开展 |
| 三、理论升华:推动全面从严治党向基层延伸引向深入,形成系统论述 |
| 第三章 习近平关于推动全面从严治党向基层延伸重要论述的主要内容 |
| 一、把政治建设放首位,突出政治功能 |
| (一)落实全面从严治党主体责任,实现好基层党组织政治功能 |
| (二)严肃党内政治生活,净化基层党组织政治生态 |
| (三)加强政治教育和训练,提高基层党员干部政治觉悟和政治能力 |
| 二、强化理论武装,厚积基层党组织思想之“钙” |
| (一)强化教育、精准施教,筑牢基层党员的理想信念根基 |
| (二)将思想建党与制度治党紧密结合落实到基层 |
| (三)推动党的创新理论深入基层,坚守基层意识形态领域阵地 |
| 三、严密组织体系,筑牢基层党组织战斗堡垒 |
| (一)从严加强基层党组织带头人队伍建设 |
| (二)优化组织体系构建,从严夯实组织基础 |
| (三)严格加强基层党组织党员队伍的建设管理 |
| 四、聚民心、塑形象,打造基层党组织过硬作风 |
| (一)狠纠基层“四风”问题不止步 |
| (二)严格基层组织生活,严肃开展批评与自我批评 |
| (三)建设基层服务型党组织,打通联系服务群众“最后一公里” |
| 五、严明组织纪律,把纪律和规矩延伸到“末梢” |
| (一)以建设基层党组织的严明政治纪律为根本 |
| (二)深化基层党组织的纪律教育 |
| (三)运用好监督执纪“四种形态” |
| 六、从严依规治理,扎紧扎实基层管党治党的制度笼子 |
| (一)把制度建设贯穿于基层党建总布局中 |
| (二)制定修订符合基层实际的法规制度 |
| (三)提高基层党组织的制度执行力 |
| 七、依靠群众坚定“拍蝇”,扎实推进基层反腐败斗争 |
| (一)扎实落实基层党风廉政建设的主体责任和监督责任 |
| (二)以“零容忍”态度整治群众身边腐败 |
| (三)发挥人民群众在反腐倡廉中的监督作用 |
| 第四章 习近平关于推动全面从严治党向基层延伸重要论述的历史地位 |
| 一、十八大以来基层党组织建设创新实践的智慧结晶 |
| 二、对马克思主义基层党组织建设理论的继承与发展 |
| 三、为新时代推动全面从严治党向基层延伸提供了基本遵循 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间的主要研究成果 |
（7）“大跃进”时期武汉市妇女联合会的妇女工作研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起及意义 |
| 二、学术史回顾 |
| (一) “大跃进”时期的妇女运动与妇女解放 |
| (二) 关于妇联的研究 |
| (三) 研究空间与本文努力的方向 |
| 三、概念与范围界定 |
| 四、资料来源及研究方法 |
| (一) 资料来源 |
| (二) 研究方法 |
| 五、研究重难点、创新点 |
| (一) 研究重点 |
| (二) 研究难点 |
| (三) 创新点 |
| 第一章 新中国初期武汉市民主妇联的成立与妇女工作的开展 |
| 一、武汉市妇联的组织设置及沿革 |
| (一) 武汉解放与武汉市民主妇联的成立 |
| (二) 市妇联各级机构的设置 |
| (三) 新中国成立初期市妇联的妇女工作 |
| 二、“大跃进”的发起与“跃进”下的武汉市妇联 |
| (一) “大跃进”形势下妇女群体重要性的凸显 |
| (二) 妇女解放与妇女参加生产劳动的关系 |
| (三) 武汉市妇联对妇女工作的安排与推行 |
| 第二章 “大跃进”时期武汉市妇联的妇女教育工作 |
| 一、妇联干部的队伍建设 |
| (一) 干部的培养标准——“又红又专” |
| (二) 市妇联妇干校的培训工作 |
| (三) 种试验田与干部竞赛 |
| 二、妇女的文化学习 |
| (一) 社会生产的文化需要 |
| (二) 开展妇女扫盲工作 |
| 三、妇女的思想政治教育 |
| (一) “五好”与集体主义行为准则 |
| (二) “五好”积极分子的培养教育 |
| (三) 学习毛泽东着作运动 |
| 第三章 “大跃进”时期武汉市妇联的妇女生产动员工作 |
| 一、钢铁战线上的武汉妇女 |
| (一) 组织妇女学习炼铁技术 |
| (二) 开展“钢铁姑娘、钢铁嫂、钢铁太婆”运动 |
| (三) 炼铁与“炼”人 |
| 二、郊区妇女办高产试验田 |
| 三、推动妇女劳动保护工作 |
| (一) 有关妇女劳动保护的规定 |
| (二) 调研妇女劳动保护情况 |
| (三) 督促生产单位改善妇女劳动环境 |
| 第四章 “大跃进”时期武汉市妇联动员话语中的集体“福利” |
| 一、协同有关单位筹建集体福利事业 |
| (一) 培训保教人员 |
| (二) 组织领导妇女创办服务站 |
| (三) 动员妇女筹建妇产院 |
| 二、抓集体福利工作的主要做法 |
| (一) 依靠党的领导,与有关部门搞好协作 |
| (二) 红旗竞赛与检查评比 |
| (三) 技术革新与技术革命 |
| 三、福利事业的运作及困境 |
| (一) 集体福利事业的规模 |
| (二) 妇联宣传动员话语下的“福利” |
| 第五章 武汉市妇联妇女工作的历史评析 |
| 一、大跃进时期妇女工作的成效 |
| (一) 多方位的工作方法 |
| (二) 妇女工作的成效 |
| 二、妇女工作的运作困境 |
| (一) “家”与“国”间的徘徊 |
| (二) 国家意志与基层行为之间的矛盾 |
| 结语 |
| 一、作为党工作“助手”的妇联 |
| 二、作为妇女“代言人”的妇联 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）习近平新时代党建思想的正定孕育研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题来源及研究目的、意义 |
| 1.1.1 选题来源 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 海外研究现状 |
| 1.3 主要研究内容、研究方法及创新点 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 创新点 |
| 2 正定时期习近平党建思想形成的理论基础与实践背景 |
| 2.1 正定时期习近平党建思想形成的理论基础 |
| 2.1.1 马克思恩格斯关于无产阶级政党建设的思想 |
| 2.1.2 列宁关于无产阶级政党建设的思想 |
| 2.2 马克思主义中国化的无产阶级政党建设思想 |
| 2.2.1 毛泽东的党建思想 |
| 2.2.2 邓小平的党建思想 |
| 2.2.3 中国共产党其他领导人的党建思想 |
| 2.3 正定时期习近平党建思想形成的时代背景 |
| 2.3.1 国情:全面开创社会主义现代化建设新局面 |
| 2.3.2 党情:全面整党工作的开展 |
| 2.3.3 县情:改革开放刚刚起步 |
| 3 习近平正定时期加强党的建设的思考与实践 |
| 3.1 必须以政治建设为统领 |
| 3.1.1 在大是大非面前态度要明朗 |
| 3.1.2 坚定政治立场 |
| 3.1.3 严把干部的政治关 |
| 3.2 必须以思想建设为基础 |
| 3.2.1 加强对党员干部的“三项教育” |
| 3.2.2 思想教育要具有针对性和说服力 |
| 3.2.3 创新党员教育方法 |
| 3.3 必须紧紧抓住组织建设这个关键 |
| 3.3.1 搞好领导班子建设 |
| 3.3.2 加强党务工作干部队伍建设 |
| 3.3.3 严格党的组织生活 |
| 3.3.4 做好发展党员工作 |
| 3.3.5 要妥善安排好老干部 |
| 3.4 必须以作风建设为抓手 |
| 3.4.1 提高对党风建设重要性的认识 |
| 3.4.2 深入实际,搞好调查研究 |
| 3.4.3 县委一班人要遵守六项规定 |
| 3.4.4 实现党风好转的六项措施 |
| 3.5 必须以纪律建设为保障 |
| 3.5.1 把政治纪律检查放在首位 |
| 3.5.2 党员干部必须严于律己 |
| 3.5.3 把纪律检查组织和队伍建设好 |
| 4 习近平新时代党建思想形成与发展的逻辑分析 |
| 4.1 习近平新时代党建思想形成与发展的历史逻辑 |
| 4.1.1 习近平主政正定时期新时代党建思想现“雏形” |
| 4.1.2 习近平主政闽浙时期新时代党建思想进一步丰富和发展 |
| 4.1.3 党的十八大之后习近平新时代党建思想日渐成熟完善 |
| 4.2 习近平新时代党建思想形成与发展的理论逻辑 |
| 4.2.1 “讲政治”是马克思主义政党的根本要求 |
| 4.2.2 思想建党是中国共产党的强大之本 |
| 4.2.3 政治路线确定以后,干部是决定因素 |
| 4.2.4 党的作风就是党的形象 |
| 4.2.5 党的纪律就是党的生命 |
| 4.3 习近平新时代党建思想形成与发展的实践逻辑 |
| 4.3.1 坚持问题导向 |
| 4.3.2 积极探索治标和治本相结合的治党路径 |
| 4.3.3 从严务实的实践品格 |
| 5 习近平正定时期加强党建思考与实践的启示 |
| 5.1 凸显马克思主义的战略定位 |
| 5.2 秉持以人民为中心的为民情怀 |
| 5.3 善于抓主要矛盾的谋略智慧 |
| 5.4 坚持从领导干部抓起 |
| 5.5 落实求真务实的实践品格 |
| 5.6 恪守全面从严的治党理念 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 致谢 |
（9）基层干部人事制度的历史演进与改革探论（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 选题缘由及研究价值 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究价值 |
| 第二节 国内外相关研究述评 |
| 一、国内相关研究述评 |
| 二、国外相关研究述评 |
| 第三节 论文框架、研究方法和问题与不足 |
| 一、论文框架 |
| 二、研究方法 |
| 三、所遇问题 |
| 四、不足之处 |
| 第一章 核心概念和理论框架 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、干部 |
| 二、基层干部 |
| 三、干部人事制度 |
| 第二节 理论依据及主体框架 |
| 一、宏观层面:马克思主义干部学说 |
| 二、微观和中观层面:制度变迁理论 |
| 三、搭建理论依据与主体架构的桥梁 |
| 第二章 政治现代化、基层治理与干部行为模式 |
| 第一节 现代化进程下的基层治理结构 |
| 一、基层权威结构的历时嬗变 |
| 二、基层社会规则及其运行逻辑 |
| 三、基层政权结构与治理形态 |
| 第二节 基层干部的行为动机及其模式 |
| 一、关于人性的三种理论假设 |
| 二、“情境理性”:基层干部的人性假设 |
| 第三节 压力型体制与干部行为逻辑 |
| 一、数量化的任务分解机制 |
| 二、指标化的责任考评体制 |
| 第三章 基层干部人事制度改革的历史进程 |
| 第一节 传统吏治思想及其扬弃 |
| 一、尊重人才,选贤任能 |
| 二、德才兼备,以德为先 |
| 三、注重基层,历练培养 |
| 四、加强考核,严格监管 |
| 五、廉洁奉公,节操自爱 |
| 第二节 制度建设的探索历程 |
| 一、初创阶段:解放思想,破旧立新 |
| 二、探索阶段:打牢基础,破冰前行 |
| 三、改革阶段:积极探索,深化前行 |
| 四、“新时代”:建章立制,全面发展 |
| 第三节 基本经验及其启示 |
| 一、坚持党管干部原则 |
| 二、秉持“任人唯贤”的干部路线 |
| 三、强化理论武装和基层历练 |
| 四、全面从严治党从严治吏 |
| 第四章 基层干部人事制度改革的现实困境 |
| 第一节 正式制度下政策体系供给不足 |
| 一、制度缺位有待完善 |
| 二、制度衔接有待加强 |
| 三、制度理念有待提升 |
| 第二节 社会“情境”下非正式制度约束失衡 |
| 一、传统文化下的“官本位”倾向 |
| 二、“熟人社会”下的说情打招呼 |
| 三、思想观念局限下的“为官不为” |
| 四、政绩观错位下的形式主义作祟 |
| 第三节 制度执行不力与实施机制不畅 |
| 一、选拔任用精准度不高 |
| 二、教育培养针对性不足 |
| 三、管理监督系统性不够 |
| 四、激励约束实效性不强 |
| 第四节 制度改革存在路径依赖 |
| 一、观念障碍:非制度化因素的消极影响 |
| 二、体制障碍:传统体制惯性导致改革“迟滞” |
| 三、组织行为障碍:党委及组织部门错位缺位 |
| 四、机制障碍:缺乏吐故纳新的保障机制 |
| 第五章 基层干部人事制度改革的路径探索 |
| 第一节 总体设想:“科学合理、简便易行、有效管用” |
| 一、涵盖选育管用四个方面 |
| 二、“科学合理、简便易行、有效管用”是关键 |
| 三、实现科学化、民主化、制度化是目标任务 |
| 第二节 选拔任用:提高精准度 |
| 一、考实政治素质,注重群众公论 |
| 二、完善考核评价,加强实绩考量 |
| 三、开展谈心谈话,强化分析研判 |
| 四、细化完善机制,健全过程保障 |
| 第三节 教育培养:提升能力素质 |
| 一、分层分类分级推进培训 |
| 二、完善学习培养系统方案 |
| 三、强化基层一线实践历练 |
| 第四节 管理监督:严格执纪监督 |
| 一、严格遵守监管原则 |
| 二、细化层级管理规定 |
| 三、实施立体监管制度 |
| 四、完善宽严相济体系 |
| 五、正确处理各项关系 |
| 第五节 激励约束:促进担当作为 |
| 一、健全考核激励制度 |
| 二、推进职务职级并行 |
| 三、完善身心关爱机制 |
| 结语:通往现代干部人事管理之路 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间学术成果情况 |
（10）乡村治理中的原生自治与行政建制 ——关于豫中郭西村、郭东村建制变迁的调查与阐释（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、研究缘起和问题意识 |
| 二、研究综述 |
| (一) 自治与行政 |
| (二) 国家与社会 |
| 三、核心概念界定 |
| (一) 自治 |
| (二) 行政建制 |
| 四、研究思路与文章结构 |
| 五、研究方法与资料来源 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 资料来源 |
| 第二章 同处一地,源起两家 |
| 一、区域概况和历史沿革 |
| (一) 自然地理 |
| (二) 历史沿革 |
| 二、村落的形成与边界 |
| (一) 源于郭姓 |
| (二) 村落边界 |
| 三、姓氏结构与家族关系 |
| (一) 姓氏结构 |
| (二) 家族关系 |
| 第三章 村落底色:以血缘和地缘为基础的村落自治 |
| 一、以家庭为单位的自我管理 |
| (一) 家庭财产管理 |
| (二) 内部分工管理 |
| (三) 生产经营管理 |
| (四) 家庭伦理教化 |
| 二、以血缘关系为基础的家族治理 |
| (一) 秩序的维护:社首的职责 |
| (二) 冲突和竞争:长老的制衡 |
| (三) 互助与帮扶:亲属的依赖 |
| 三、以村落为单位的公共产品供给 |
| (一) 祈雨:无村界的文化活动 |
| (二) 安全防卫:村际合作的力量 |
| (三) 庙会:有认同边界的竞争 |
| 四、小结 |
| 第四章 国家有限介入的保甲建制 |
| 一、打破分离:国家权力下沉 |
| (一) 取代设置区乡二级行政体制 |
| (二) 以自然村为基础编制保甲 |
| (三) 内外作用下的保甲人员 |
| 二、自然村落对国家统治能力的消解 |
| (一) 税役的瞒上护下:传统力量的抵制 |
| (二) 躲避摊派的分家析产:无奈的选择 |
| (三) 征兵中的逃跑:弱者的生存策略 |
| 三、国家权力与村庄惯习:村民的认知 |
| (一) 官事官管,村事村理 |
| (二) “官爷”不抵“老爷” |
| 四、小结 |
| 第五章 国家控制下的人民公社体制 |
| 一、打破村落社会结构的土地改革 |
| (一) 平均地权:村落单位的强化 |
| (二) 重组基层与村庄再造 |
| 二、瓦解家户生产的合作化运动和国家建制 |
| (一) 互助组、初级社与村组建制的虚化 |
| (二) 高级社与“村社合一 |
| (三) 频繁变动的基层建制 |
| 三、超越自然村边界的政社合一体制 |
| (一) “明合暗不合,名合实不合” |
| (二) “一大二公”下的越大越好 |
| 四、行政建制调整与集体析分 |
| (一) 体制下放与社、队规模调整 |
| (二) 集体产权的重新划分 |
| (三) 社队体制下的经营管理 |
| 五、小结 |
| 第六章 国家放权下的“乡政村治”体制 |
| 一、“乡政村治”体制的建立 |
| (一) 行政与自治关系的变化 |
| (二) 乡村治理关系的重塑 |
| (三) 行政权力与自治权威的博弈 |
| 二、村落之间的分化与交往 |
| (一) 自主性增强下的两村分化 |
| (二) 传统底色对村落关联的影响 |
| 三、“合村并组”浪潮中两村的行政规划与自主选择 |
| (一) 并村成社:政府推动下的新型农村社区建设 |
| (二) 自治增长:两村社区建设中的自行探索 |
| 四、“分”与“合”:村庄未来道路的走向 |
| (一) 合而不和:行政推动下合并的现状 |
| (二) 公共精神:现代村庄融合的条件 |
| 五、小结 |
| 第七章 结论与讨论 |
| 一、整而不合:国家建构下原生自治与行政建制 |
| 二、政治领土共同体依赖历史文化共同体:现代国家建构的逻辑机理 |
| 三、自治与行政:对当下基层治理的启示与思考 |
| 四、研究的不足 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、搞好下基层帮助工作的一些体会（论文参考文献）
- [1]初心萌育与习近平民生思想的形成轨迹[J]. 马庆栋. 邢台学院学报, 2021(02)
- [2]基于治理现代化的基层干部治理能力评价与发展研究 ——以山东省为例[D]. 王赛男. 山东大学, 2020(02)
- [3]习近平关于精准扶贫的重要论述研究[D]. 张元如. 上海师范大学, 2020(07)
- [4]政府回应过程中的基层干群关系研究 ——以2018年寿光市T镇洪灾为例[D]. 牛青. 华东师范大学, 2020(12)
- [5]习近平基层观研究[D]. 姬永玲. 集美大学, 2020(08)
- [6]习近平关于推动全面从严治党向基层延伸的重要论述研究[D]. 于晖. 广西大学, 2020(07)
- [7]“大跃进”时期武汉市妇女联合会的妇女工作研究[D]. 王耀华. 华中师范大学, 2020(02)
- [8]习近平新时代党建思想的正定孕育研究[D]. 尹爽. 河北经贸大学, 2020(07)
- [9]基层干部人事制度的历史演进与改革探论[D]. 谢鹏. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
- [10]乡村治理中的原生自治与行政建制 ——关于豫中郭西村、郭东村建制变迁的调查与阐释[D]. 鲁小亚. 华中师范大学, 2020(01)
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