滁州地税税收评估成效显着

一、楚州地税 纳税评估成效显着（论文文献综述）

张峥超^[1]（2020）在《丽水市税务稽查问题研究》文中提出税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用。税务稽查作为税收工作的重要内容和关键环节之一,是税务行政执法的主要力量,在查处税收违法案件、整顿规范税收秩序、提高税法遵从度、营造良好的税收营商环境、助力经济高质量发展等方面起着举足轻重的作用。近年来,随着丽水市经济社会的不断发展变化,纳税人数量迅速增长,企业电算化程度日益提高,稽纳双方信息不对称情况日益加剧,税务稽查面临着前所未有的挑战。但与此同时,丽水市现有的税务稽查体系还存在着许多不足,比如机构设置不合理、稽查手段落后、稽查队伍建设专业化不强等问题,这些都导致了税务稽查工作在某些方面还难以适应当前的税务稽查形势。如果这些问题得不到解决,势必将影响整个税务稽查工作质效,弱化税务稽查打击违法行为、稳定税收秩序的职能。因此,如何通过解决这些问题来完善税务稽查管理体系,成为了当前丽水市税务稽查工作的迫切需要。本文的第一部分为导论,以本文的研究背景、研究意义、文献综述、研究方法、创新与不足等为主要内容。第二部分为税务稽查相关理论概述,对税务稽查的基本概念和基础理论予以阐述,具体介绍税务稽查的概念、特点与税务稽查内容以及税收遵从理论、信息不对称理论。第三部分为丽水市税务稽查现状分析,结合丽水市税务稽查工作的实际情况,从税务稽查组织机构情况、人员及装备配置、税务稽查流程、税务稽查工作成效四方面分析丽水市税务稽查现状,并指出丽水市税务稽查存在的问题及成因,主要存在稽查职能发挥不充分、稽查执法刚性弱化、稽查队伍建设相对落后、税务稽查内外部协作机制不畅、信息化建设相对滞后五方面问题。第四部分为先进地区税务稽查经验借鉴,借鉴国内的先进经验和做法,得出加强稽查队伍建设、加强税警合作、加强稽查信息化建设三方面的启示。第五部分为完善丽水市税务稽查的对策建议,针对丽水市税务稽查存在的问题并借鉴国内先进经验,从而提出完善丽水市税务稽查的对策建议。本文立足于丽水市税务稽查工作的实际现状,充分利用本职工作来对丽水税务稽查的相关资料进行收集,其中包括税务稽查部门机构设置、人员配备、工作流程等内容。并以税收遵从理论、信息不对称理论为基础,运用文献分析法、比较研究法、调研分析法等方法对丽水市税务稽查问题进行了具体的探究,通过将实际和理论加以结合,参考国内先进地区的税务稽查模式和方法,发现目前丽水市税务稽查工作中仍存在着稽查职能发挥不充分、稽查执法刚性弱化、稽查队伍建设相对落后、税务稽查内外部协作机制不畅、信息化建设相对滞后五方面的问题。这些问题都给丽水市税务稽查的实际工作带来了不少困扰,致使稽查工作质效降低,挑战了其打击涉税违法行为职能的权威。税务稽查的基本工作是为税收管理保驾护航,将征纳工作做到平衡发展,创造更好的税收环境,对营商环境进行更好的优化。针对丽水市税务稽查存在的上述问题,本文研究提出符合丽水市税务稽查工作现实的对策和建议:一是通过准确定位稽查职能与建立独立性税务稽查机构的方式来优化税务稽查机构设置;二是通过严格税务稽查执法程序、扩大税务稽查执法权限的方式来强化税务稽查执法刚性;三是通过进一步扩大稽查队伍、进一步完善考核激励制度、构建高效的稽查培训制度以及努力提高税务稽查人员风险防控意识的方式来建立高素质专业化的稽查队伍;四是通过建立和完善查管互动机制、建立社会各部门间协作机制、积极加强税警协作的方式来强化税务稽查内外部协作机制;五是通过健全信息共享机制、深化查账软件设计及运用、加强电子取证软硬件建设的方式来推进税务稽查信息化建设。本篇文章主要通过对丽水市税务稽查工作的实际情况进行了研究和分析,为健全丽水市税务稽查体系给出一定的建议和意见,从而进一步提升丽水市税务稽查工作质效,与此同时,本文对相关论题的探究也能让本人在探索中提高自身专业素养和实践经验。

傅鹏源^[2]（2020）在《中国古代公平税收思想演进及现实启示 ——基于纳税能力说视角》文中研究表明

杜俊奇^[3]（2020）在《党外公职人员监督研究》文中研究指明长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党（即执政党）和各民主党派（即参政党）互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。

李小庆^[4]（2019）在《环境、国策与民生：明清下河区域经济变迁研究》文中提出“下河”是指淮扬运河以东、黄海以西、运盐河以北、废黄河以南的广大地域,在明清行政区划上隶属淮扬二府。明嘉靖中叶以后,下河地区经济整体趋于衰败,同时局部地带却保持着持续性商业繁兴,对此经济现象,学界尚乏系统考察。与以往基于环境、灾伤、漕运、盐业等视角的专题研究只是旁涉下河地区不同,本文以下河为研究对象,立足于地方社会与民生视角,正面考察该地水利、农业、商业、盐业及百姓生活情状等历史面相,清晰呈现地区经济面貌的具像图景与变迁轨迹,藉以提炼影响下河经济演变的诸种要素,追问形塑该地经济格局的根由。最后以下河为个案,试就帝制后期国家与社会的关系稍作申说。大致结论为:明中叶以来下河水利环境的恶化是国家政策逐步推演实践的结果。明代治黄以保运为先,造成淮河入海通路被侵占,遂使淮扬运道、祖陵与下河地区同罹水患。鉴于祖陵、运道对皇室与国计的特殊意义,下河被迫成为排泄区。清廷虽曾积极救治下河水利,却未能变更下河作为排泄区的角色设定,主要原因在于固守保运通漕政策,而缺乏稳定的资金投入能力及有效的统筹管理机制,则进一步削弱了下河水利的治理效能。由于水利环境难以根本改善,灾伤频发,使得作为下河主导产业与经济命脉的农业生产面临着巨大阻碍,具体表现在田地大量损毁、耕作效率低下、种植制度与节奏变动引发的产能减损、再投入能力弱化等多个层面。就农业收成评估,晚明多属欠年,清代黄河北徙前欠年亦占据近半光景,下河农业根基被彻底动摇。下河发达的内外交通网络,为商品流通与贸易开展提供了便捷条件,商业得以发展。但其发展也面临着运河商贸波动、商品附加值低、商品生产缺乏稳定性等限制性因素。尤其是生产稳定性的缺乏直接导致了下河商品生产能力与消费能力的双重萎缩,商业发展只能更多地倚赖交通优势带来的规模性商品流通与人员集聚形成的强劲消费。这不仅导致下河经济与商业活动空间龟缩一隅,也放大了商业发展的潜在风险。下河部分人口、土地资源被规定用作盐业生产,但在国家政策框架下,下河百姓却难以从盐业中获利。无论是“食盐”还是“肩挑背负”政策,皆属蝇头微利;盐商通过善举将部分盐利分润于下河,但却不构成对下河经济的有效“反哺”;下河百姓以及外来人群的勾连贩私,则在一定程度上影响了该地秩序的稳定。从付出与回报角度考量,盐业并不因下河“所有”而构成天然的优势发展资源。资源对于资源所在地的意义主要取决于国家对资源的利用与分配机制。由明入清,下河百姓承担的赋、役负担皆有所减轻。依托于宽广的水面,以及河工、盐业、漕运释放出来的工作机遇,失地百姓尚有多种谋生途径可供选择,但大多数生活贫苦。国家的蠲赈举措虽能缓解灾伤引发的民生伤害,却无力兜底因政策性致灾造成的民生窘境,亦无法扭转下河整体衰败、贫困的命运。下河士绅曾力图改变地方的生存窘境。在水利方面,他们虽明了致灾缘由并有所申说,但却深知事涉国计,并未对国家泄水行为本身进行强烈抗拒,终难达成整体改善水利的目标。赋税减免的努力成效则基本取决于国家财力是否许可。可见下河士绅面对水利环境恶化及由此引发的地方窘境及衰变命运,实属无能为力。整体而言,环境、国策与地方士绅构成了理解下河经济演变的要素。环境是下河经济演变的基础。该地交通、稻作、盐业等优势皆基于环境生成,这既构成了下河经济演变的底色,也成为国家与下河发生关联的背景条件。下河因运道、盐业与国家经济密切关联,成为国家财赋的核心承载区域,这让下河经济演变在环境禀赋之外,不可避免地受到国家政策的影响:下河因保运政策被迫成为泄水区,农业因之衰败,地区经济失去了自主造血的能力。基于漕运政策带来的商品流通与人员集聚带动了商业的勃兴,但同时泄水也让下河失去了强大的商品生产能力,难以充分利用交通优势构筑起广泛的商品交流,商业繁兴局促一隅。最终,基于国家政策形成的局部商业繁荣与政策性泄水引发的下河农业衰败交织共存,构成了地方经济发展的两层皮现象。下河被规定为盐业生产提供资源,但却被排斥在盐利分配格局之外,纯然成为盐课提取地。而维护运道及驿递供给则给下河百姓带来了极大负担。另一方面,国家治水形成的间歇性水文环境改善、漕盐运带来的谋生机会以及国家的积极蠲赈举措,则在一定程度上弥合了农业衰败引发的生存危机,社会秩序得以稳定。但国家政策造成的消极恶果与积极成效不可等量齐观,毕竟在国家政策的作用下,下河百姓陷于普遍贫困,地区经济也因此衰败沦落。国家的积极作为只是履行维系地方秩序、保障民生最低生存底线的职责,而非助力地方摆脱贫困状态。下河士绅试图改善地方生存窘态,然收效甚微,根本无力左右该地的经济面貌与发展态势。对明清下河经济而言,国家政策起着绝对的主导作用。下河的历史演变,构成了帝制时代基于国家政策与行为所引发的社会经济变迁的典型个案。这提示区域经济受制于国家大的经济结构,多扮演国家既定性经济角色,本身并不具备脱离国家而独立演进的能力与途径,所以区域史研究需放置于全国性经济结构中进行审视,充分考量“国家”要素。下河士绅在地方事务中发挥的自主性与能动性有限,并未表现出对地方的支配性影响,下河因此绝非“士绅社会”。如此,在对帝制后期国家与社会关系解读时,既不可强行谋求统一的解释模式,也不可将单一区域模式推演、默认成全国模式。至于何为帝制后期地方社会的支配力量,可能还需更多的个案呈现,方能周至论说。

赵庆华^[5]（2018）在《人员、仪式、寺庙、组织：清代妈祖信仰与台湾社会研究》文中研究指明妈祖信仰作为中国东南沿海民间文化和海洋文化的典型代表,其在台湾的传播和发展过程揭示了闽粤先民在台湾的移民、开发的历史进程。长期以来,饱受儒家文化渲染影响的中国知识分子和士大夫,往往十分重视并强调以官方上层士大夫所推崇的儒家文化的影响力,而忽视了民间庶文化的传播及其影响。1684年以后,台湾被纳入清政府的统治管辖,官方和民间力量的交织推动,大量闽粤移民移居台湾,为妈祖信仰提供了类似大陆的土壤环境。此外,移民社会时期的台湾社会又滋生了信仰妈祖的心理需求,妈祖信仰得以在台湾地区广泛传播、发展。如今台湾妈祖信仰的传播呈现出如火如荼的发展态势,其发展兴盛程度甚至超过信仰源生地福建,其原因何在?我们应当回归历史的理路和脉络去追寻答案。清代是奠定台湾妈祖信仰发展的重要关键历史时期,通过人员、仪式、寺庙、组织的推动,台湾妈祖信仰得以空前发展,并与地方社会融合,成为整合地方社会人群的重要民间信仰。人员方面,清代的官员、士绅、住持僧、郊商等成为妈祖信仰播迁台湾的重要携带人群;仪式方面,借由闽粤祖籍地民众及官府的祭祀仪式,民众得以通过仪式增强认同感,官员则增强使命感,增强了社会凝聚力;寺庙方面,清代台湾妈祖庙在结合清政府、台湾地方政府、地方士绅及民间社会方面发挥了积极的联系纽带作用;组织方面,台湾地方社会成立各种以妈祖为祭祀主神的神明会,对于解决地方矛盾,维持地方社会秩序起到了积极作用。

王莉莎^[6]（2017）在《基层税务组织专业化管理团队建设研究 ——基于文山州国税局的实证分析》文中进行了进一步梳理近年来,团队及团队建设因其高效的协作和沟通优势,弹性化方式的组织形式风靡全球。团队理念不仅在企业中被普遍采用,在政府改革中由于企业的导向示范作用也广泛引入了团队管理模式。实践证明,团队及团队建设在提高工作质效、激发人力资源潜能和高效达成组织目标方面效果显着。税务部门是国家财政收入的组织机构,担负着执行国家税收法律法规、实施有效征管以保证国家财政收入、服务纳税人、监控社会经济运行等多项职能。基层税务部门是税务职能的直接落实者。在团队的运作的新模式下抓好基层建设,对于缓解当前国家推进征管体制改革的步伐加快和基层国税人力资源规划跟不上改革进度的矛盾,具有明显的成效。本文从团队的含义、团队建设的要素和途径展开研究,主要探讨了基层税务组织团队建设中遇到的瓶颈、问题以及存在的原因,提出了系统的完善团队建设的对策与措施,以期对其他公共部门创新人力资源管理模式提供参考。

王娄焱^[7]（2017）在《淮安JCC农村小额贷款公司信贷风险管理研究》文中指出近年来,小额贷款公司以“小额、分散、灵活、快捷”的差异化金融服务方式,在一定程度上帮助了急需小额资金帮助的人群,有效抑制了民间融资乱象,压制了非法高利贷的生存空间,促使民间融资往健康有序的方向发展,促进我国县域经济的和谐和稳定,而小额贷款公司本身也得到了快速的发展并强化了自身独特的优势。淮安市小额贷款公司发展呈现欣欣向荣的景象,但同时其也面临着各种制约其发展的瓶颈,如法规制度尚不健全,信贷管理松散,信贷风险管理尚不到位问题。特别是小额贷款公司运作中的信贷风险管理问题,已引起了理论界和实务届人士的关注,对小额贷款公司的健康规范发展意义重大。由于小额贷款公司无法吸收社会公众存款,资本金本来就有限的小额贷款公司如果在风险管理上不够规范和专业,甚至缺乏基本的风险管理措施与意识,当经济增长速度出现下滑时,小额贷款公司就会举步维艰甚至倒闭,到时候不但会损害投资者利益,还可能引发地区金融和社会动荡。目前我国经济进入转型的关键期,随着经济结构的调整和经济增速的放缓,小额贷款公司将可能面临更大规模的贷款违约,如何形成并完善制度管理好信贷风险已成为小额贷款公司生存发展的重中之重。本论文对淮安JCC农村小额贷款公司信贷管理风险问题进行了研究,首先借鉴了目前国内外学者对于小额贷款公司存在风险的研究,特别是对信贷风险管理方面的研究成果,阐述了信贷风险管理对小额贷款公司的的重要性。然后通过对淮安JCC农村小额贷款公司的目前运营现状的分析,从公司经营过程和财务报表中梳理出公司信贷存在的风险,将公司面临的信贷风险类型分为宏观风险、行业风险和公司自身风险三大类,并对比得出了公司相对的优势和劣势后,对公司信贷风险成因进行了归类。最后根据公司信贷风险目前现状和成因分析,从优化外部环境、强化内部管理、完善评估和监控体系三个方面,详细提出了强化公司信贷风险管理的对策,为公司的风险分类提供依据,为后期公司信贷风险管理体系建设打下了基础。

陈汝军^[8]（2013）在《江苏省企业职工养老保险政策实施研究》文中认为社会保障是民生之要,是安国之策。社会保险是调节收入分配、促进社会公平的重要手段。养老保险制度是社会保险制度的一个重要组成部分,它影响的人数众多,涉及的领域宽广,事关国家经济发展和社会的和谐稳定。我国的养老保险制度从建立到现在已经走过60多年的历程。江苏省作为我国东部沿海发达地区,是经济大省、人口大省和职工大省。多年来,在贯彻国家养老保险政策的同时,江苏紧密结合省情制定了一系列符合实际的政策,这些政策的有效实施为江苏省全面建成小康社会,加快基本实现现代化发挥了积极作用。本文结合国家和江苏省企业职工养老保险制度的改革实践,全面梳理江苏省企业职工养老保险制度发展脉络,分析养老保险政策执行主体一社会保险经办机构的职能、作用,对江苏省农民工参加养老保险问题进行探索,研究江苏省人口老龄化对养老保险基金平衡的影响,完善江苏省企业职工养老保险部分政策,从而更好地提高江苏省企业职工养老保险政策的实施效果。江苏省企业职工养老保险制度改革分为制度改革的起步、制度的统一与功能展开、制度的发展与完善三个阶段。通过先行先试,江苏省企业职工养老保险政策实施取得了显着的成效,主要表现在五个方面:一是全社会养老保险意识普遍增强;二是企业职工养老保险制度实现与全国统一,各项管理不断规范;三是省级统筹稳步推进,基金规模不断扩大,制度持续发展能力逐步增强;四是基本养老保险待遇水平逐步提高;五是养老保险的管理服务体系基本建立,水平不断提高。然而,面对新形势江苏省养老保险政策实施也面临一些突出的问题,即政策实施的主体养老保险经办机构的资源不足、农民工参加企业职工养老保险参保率不高、人口老龄化对养老保险基金平衡的影响较大,企业职工养老保险部分政策不够合理等四个方面。其中,这些不够合理的政策主要表现为:养老保险省级统筹的水平不高,养老保险制度部分参数设计不够合理,多支柱体系不够完善,养老保险个人账户做实进展缓慢,养老保险参保结构不够科学等方面。社会保险经办机构是养老保险政策实施的主体。根据我国养老保险经办机构的性质、职能,从理论上分析,养老保险经办机构应该是服务型政府的执行机构。江苏省养老保险经办体系建设取得了一定的成效,但是在机构的性质、编制、人员、经费等方面都还有许多不适应的地方,特别是随着江苏城乡一体化进程的加快,产业结构的调整,就业方式的变化,将有更多的人群纳入企业职工养老保险制度,养老保险事业发展在整体上将进入科学管理、精细管理的新阶段。因此,必须逐步理顺养老保险管理体制,建立健全经费保障机制,提升养老保险标准化建设的水平,大力推行网上社保经办业务,合理利用市场资源提高经办服务效率,以利于进一步优化养老保险政策实施的资源。农民工是我国城市化进程加快的必然产物,对我国的经济发展、人民生活、社会稳定都产生了广泛而深刻的影响。据统计,2010年底,全国参加企业职工养老保险的农民工3284万人,约占外出农民工总数的21.4%。对于农民工参加养老保险问题,全国各地进行了一些探索。江苏省较早地将农民工纳入企业职工养老保险制度范围,2007年至2011年,农民工参保人数五年上升了近10个百分点,但是历年的参保率都在40%左右徘徊。农民工参保率不高主要有历史因素、劳动力因素、企业因素和制度因素等原因。因此,必须对农民工参加企业职工养老保险的政策进行适当调整,坚持分类保障的原则。对在城乡各类单位稳定就业的农民工,制度明确他们必须参加企业职工养老保险;对于收入不稳定,流动频繁的农民工和劳务派遣的农民工,在制度上可作出弹性规定,即根据本人自愿可以参加企业职工养老保险,也可以参加新型农村社会养老保险。要适应农民工流动频繁的特点和身份经常在农民和职工之间转换的情况,尽快实现企业职工养老保险和新型农村社会养老保险两种制度的转换衔接。同时,要深化户籍制度改革,实现农民工在城市的融入,加大农民工参加养老保险的执法维权的力度,进一步优化养老保险关系转移接续的流程,增强农民工参保的便携性。这样才能真正实现养老保险制度的全覆盖,切实维护农民工的养老权益。人口结构是影响社会保险制度可持续发展的一个重要因素,人口老龄化对养老保险制度的负面影响尤为突出。江苏是在全国最早进入老龄化的省份,作为人口大省,江苏省在经济社会快速发展的同时,人口老龄化趋势日益明显,主要呈现“二大三高”的特征,即绝对数量大、地区差异大,高速、高龄、老年抚养比高,养老金的实际支出占GDP的比例逐年上升。从最近几年江苏省企业职工养老保险基金支出的数据看,虽然当期的养老保险基金支出总体上并不严重,但是人口老龄化对基金长期平衡的渐进影响仍然是十分明显的。必须切实加强养老保险基金的管理,扩大养老保险基金的筹集来源,强化基金的预算管理,拓宽养老保险基金的投资渠道。政策本身是否科学合理对于提高政策的实施效果至关重要。针对江苏省企业职工养老保险政策存在的不够合理的问题,必须进行适当调整,达到完善政策的目的。第一,要提高省级统筹的水平,在实现统一制度政策、统一经办管理规程、统一信息系统等基础上,实现基金的统收统支,增强基金抵御风险的能力。第二,养老保险缴费比例是养老保险制度设计的重要参数,维持适当的企业缴费比例是促进企业职工养老保险制度科学发展的重要条件。缴费比例是一个动态的量,应该根据事业发展需要和基金运营状况适时调整。我国企业职工养老保险单位缴费高达20%的费率,给许多企业带来沉重的负担,不利于物质资本和人力资本的积累,还会引起严重的代际冲突,增加扩面征缴的难度。要适当降低企业缴费比例,增强企业活力,促进经济社会协调发展。第三,我国的企业职工养老保险实行部分积累的筹资模式。但是多年来,养老保险个人账户做实没有全面展开,个人账户空账运行,致使制度变形。由于国家对东部沿海经济发达省份做实养老保险个人账户没有给予补助等原因,江苏省的个人账户做实工作进展缓慢。必须按照国家要求,加快步伐,积极实施养老保险个人账户做实政策。第四,建立养老保险多支柱体系,确立政府、单位、个人养老保险责任合理的分担协调机制,是未来养老保险制度改革的方向。江苏省的企业年金发展滞后,没有起到养老保险第二支付应有的作用。可以出台相关政策,规定经济效益好的企业强制参加企业年金,不断扩大企业年金制度的实施范围。第五,企业职工养老保险制度的覆盖人群应该主要是企业职工,但是由于江苏省养老保险覆盖面的不断扩大,灵活就业人员参保比例明显偏高,必须采取切实措施努力加以改善。

杜海斌^[9]（2013）在《唐代粮食安全问题研究》文中指出粮食是人类生活的基本必需品,是国计民生的基础。粮食安全直接关系到国家经济发展与社会的稳定。研究唐代粮食安全问题,不仅可以加强唐代经济史的研究,深化对唐代社会的认识,而且可以为新时期解决粮食安全问题提供有益的借鉴。本文在前人研究的基础上对唐代的粮食安全问题进行了多角度、全方位的探讨。全文分为五章:第一章是绪论,旨在厘清“粮食安全”的基本概念,总结前人的研究成果,说明研究本课题的必要性及准备采用的研究方法。到目前为止,学术界尚无专门研究唐代粮食安全的成果。只有一些学者在相关论着中有所涉及。从历史和现实的角度来看,研究唐代的粮食安全问题具有重要的学术价值和现实意义。第二章论述唐代粮食生产和粮食安全之间的关系。唐代粮食作物分布广泛。北方黄河流域多种麦粟,部分地区兼营稻作;南方长江流域、珠江流域及西南诸省多种植水稻,部分地方稻麦复种。耕地面积通过民间开发和屯田营田的方式得到了增加。由于生产技术在生产工具、耕作、栽培等方面都有明显的进步,加之水利建设成果显着,农业生产得到发展。粮食亩产量因地区和品种的不同而有所差异,平均亩产达到一石以上。尽管在唐代289年间曾出现过歉收的年份,但总的来看,农业生产有所发展。农业发展成为唐代最重要的经济支柱,从而在根本上保障了唐代的粮食安全。第三章探讨影响粮食安全的各种因素。一般来说,自然环境、国家的粮食政策、粮食生产技术的发展、人口的发展规模和速度、战争的破坏、自然灾害、饮食消费习惯等,甚至包括人们对粮食安全的认知程度,对粮食安全都有影响。唐代统治者对粮食的重要性有明确的认识,他们清楚地认识到粮食安全是国家安全的基础,粮食生产是粮食安全的前提,粮食调控是保证粮食安全的手段,粮食消费是粮食安全的必要构成。因而往往能够与时俱进,出台了促进粮食生产的各种措施。唐代前期实行的均田制、租庸调制和后期实行的两税法都为粮食生产和调控提供了政策保障。唐王朝给予百姓的耕地能够保证缴纳政府的赋税和自家的消费,但是现实与政策之间存在一定的差异,狭乡的百姓所拥有的土地面积难以满足政府赋税和自身生存的需求。人口与粮食安全也有关系,人口数量决定劳动力的数量,劳动力的投入决定了粮食生产的规模和效益,人口规模决定了粮食消费总量。唐代人口随着经济和社会的发展迅速增长,但人口分布不均,加剧了粮食分配和消费中的矛盾,唐政府不得不大规模地调运粮食或迁移消费人口,以解决粮食困难。战争严重影响粮食安全。有唐一代,曾爆发了若干次争夺粮食的战争,也出现了若干次因战争引发的粮食危机。此外,自然灾害也是破坏粮食安全的重要因素,唐人总结了很多应对灾害和粮食短缺的方法,尽量减少灾害带来的损失,减少粮食安全方面的隐患。第四章讨论了保障粮食安全的各种措施。粮食安全应建立在粮食生产发展、粮食总量增加的基础之上。唐王朝实行以农为本、劝课农桑的重农政策,努力促进人口的自然增殖和非农人口的回归,减少政府对丁 口的劳役征发以保证农时不受干扰,颁布禁屠令以保护农业畜力,同时建立预防粮食危机发生的防范机制,保证国家手中掌握足够的粮食。此外,还鼓励社会存粮和百姓家庭存粮,以应付可能发生的危机,缓解政府粮食压力。颁布多项赈济政策,通过对农户的救济迅速恢复社会农业生产力,力争将灾害损失降到最小。引导社会合理消费,节约粮食,形成生产、储藏、消费、再生产的合理模式。唐朝政府还采用疏通交通运输渠道增加粮食调拨能力,推广屯田营田缓解边军粮食供应压力,实行粮食籴粜以控制粮价平衡粮食供求关系,迁移消费人口以应对已经发生的饥荒等措施,保证粮食供应充足,预防和缓解可能发生的粮食危机。第五章阐明了粮食的各种社会属性,指出粮食充当国家税收、皇室供应、官吏俸禄、赈济物资的财政属性和作为军需品和外交媒介的特殊作用。与此同时对唐代粮食安全状况进行客观地评价,认为唐代推行了切实有效的巩固粮食安全的政策,拥有和谐平衡的人地关系和丰富多样的食物结构,人们的生活朴实节约,粮食的生产、消费在大部分时间内处于安全状态。最后总结唐代粮食安全给我们的启示,指出要重视粮食安全,培养国民的粮食安全意识,大力发展粮食生产,建立完整的粮食仓储体系,提升国家对粮食的调控能力,实事求是,精打细算,走出粮食安全的种种误区,建立生产发展、产量稳定、储备充足、消费合理、人民幸福的国家粮食安全体系。本文的创新之处主要有三:一是首次采用多学科交叉的方法对唐代的粮食安全问题进行了多角度全方位的深入探讨,弥补了前人研究之不足。二是对唐代的粮食安全问题进行了全面、系统的考察,深入论述了唐代粮食生产与粮食安全的关系,研究了影响唐代粮食安全的各种因素,分析了唐代保障粮食安全的措施,总结了唐代在粮食安全方面留下的经验教训。三是在研究过程中提出了一些新的观点,尽管有些观点并不一定很成熟,但会对今后的研究有所启示。

淮安市工商业联合会^[10]（2012）在《淮安市民营经济发展情况及与苏北四市的比较分析》文中进行了进一步梳理民营经济是国民经济的重要组成部分,是推动经济发展、促进社会进步的重要力量。当前,随着国家扩大内需、振兴产业、推动创新等扶持力度的加大,民营经济发展迎来了新的历史机遇,同时也面临着竞争加剧、环境约束、要素紧张等严峻挑战。淮安市与盐城市、徐州市、连云港市、宿迁市同处苏北,将

二、楚州地税 纳税评估成效显着（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、楚州地税 纳税评估成效显着（论文提纲范文）

（1）丽水市税务稽查问题研究（论文提纲范文）

（3）党外公职人员监督研究（论文提纲范文）

（4）环境、国策与民生：明清下河区域经济变迁研究（论文提纲范文）

（5）人员、仪式、寺庙、组织：清代妈祖信仰与台湾社会研究（论文提纲范文）

（6）基层税务组织专业化管理团队建设研究 ——基于文山州国税局的实证分析（论文提纲范文）

（7）淮安JCC农村小额贷款公司信贷风险管理研究（论文提纲范文）

（8）江苏省企业职工养老保险政策实施研究（论文提纲范文）

（9）唐代粮食安全问题研究（论文提纲范文）

四、楚州地税 纳税评估成效显着（论文参考文献）

• [1]丽水市税务稽查问题研究[D]. 张峥超. 江西财经大学, 2020(01)
• [2]中国古代公平税收思想演进及现实启示 ——基于纳税能力说视角[D]. 傅鹏源. 上海财经大学, 2020
• [3]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
• [4]环境、国策与民生：明清下河区域经济变迁研究[D]. 李小庆. 东北师范大学, 2019(04)
• [5]人员、仪式、寺庙、组织：清代妈祖信仰与台湾社会研究[D]. 赵庆华. 厦门大学, 2018(06)
• [6]基层税务组织专业化管理团队建设研究 ——基于文山州国税局的实证分析[D]. 王莉莎. 云南大学, 2017(05)
• [7]淮安JCC农村小额贷款公司信贷风险管理研究[D]. 王娄焱. 南京航空航天大学, 2017(02)
• [8]江苏省企业职工养老保险政策实施研究[D]. 陈汝军. 南京大学, 2013(05)
• [9]唐代粮食安全问题研究[D]. 杜海斌. 陕西师范大学, 2013(04)
• [10]淮安市民营经济发展情况及与苏北四市的比较分析[A]. 淮安市工商业联合会. 2011江苏省民营经济发展报告, 2012

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