无证烟草户治理调研报告

无证烟草户治理调研报告

问:烟草如何治理无证经营
  1. 答:太简单了,2种处理方式:
    1、依据《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定,到无证商户场所实源燃手施检查。将查到的违法证据依依采集之后,依据《烟草专卖法》第三十五条规定,将所有收集到的图片证据、检查勘验笔录或对经营者实施的询问调查笔录等,能证明无证经营的重要证据材料一同转交给工商行政管理局。工商行政管理局根据移交材料及依据《无照取缔管理办法》的相关规定,处罚2万元以下罚款。
    2、如果想重罚的话根据以上程序再加套用《烟草专卖法实施条例》第六十一条规定实施。走这个程序时一定要尽量收集到以下段闭证据:1、无证经营的销售账册;2、对所有烟草制品实施先行登记保存,估算他的经营总额将总额的20%-50%以下的罚雹嫌款。以上材料一并移交工商行政管理部门。工商行政管理部门接收以上材料依法立案了,最后必须给烟草主管部门回执案件处理结果(详细罚款额度自己估算一下,很多哦)。烟草专卖行政主管部门既然走这个程序时候,被处罚的(无视法律的钉子户)违法人基本就彻底倒闭状态了。
问:浅议如何做好烟草专卖零售许可证管理工作
  1. 答:造成这些原因一是原持运凳明证人已去世,再也无法从事烟草零售业务;二是受经济影响,外出务工人员比较多,导致门店关闭;三是原持证人改行从事其他粗差职业;四是租赁合同到期转让屋主经营。2、部分经营户无工商营业执照。主要表现在农村市场。造成的原因是由于原办理许可证时未申请人提供工商营业执照证明,给今后换证工作带来不便。3、停歇业经营户随意性比较大。主要是经营者坐店经营不固定,有时营业一天歇业几天,像这类经营户管理起来非常难。4、取缔有证经营户难度大。一旦换发新证时,若按照烟草零售许可证合理布局要求规定,有大部分原持证人不符合换证要求,意味着无证经营户陡然上升的趋势,增强了专卖管理工作的难度。
    鉴于以上不足之处,笔者认为应当从以下几个方面着手:
    1、加强零售许可证管理工作。每月定期对所属辖区经营户零售许可证的管理工作进行全面清理,并做好登记,发现问题及时采取措施整改到位。
    2、做好政策性的宣传工作。把相关政策宣传到位,落实到位,做到人人知晓,充分得到广大经营户的理解和支持。
    3、建立考核考评机制。通过旁告考核组抽查出的问题,对照片区专管员的辖区情况,纳入绩效考核,并作为年底评优、评模的重要依据。
    4、实行年检制度。要求每个专管员在日常工作中要有痕迹化管理,以所(队)为单位,每年进行一次全面摸底登记,为年检工作提供可靠的保障。
问:浅谈如何提升烟草专卖管理水平
  1. 答:答:首先明确管理重点。突出重点监管对象、监管环节和监管区域,将非法经营大户、无证户和大中型烟酒商店作为精准监管对象,将物流公司、转运站等作为精准监管环节,将城乡接合部及辐射能力较强的商业区作为精准物芦监管区域,时刻关注辖区内卷烟经营动态。其中,对异常订单、异常零售户及异常品规进唤兄行重点关注,深入分析变化趋势,强化主动发现线索意识。其次区别管理方式。结合实际、因地制宜地开展日常监管工作,对不同形式的违法行为、不同类别的违法对象采取不同的管理方式。对轻微***户,加大宣传教育力度,促使其转化为守法经营户;对严重***户,采取针对性措施,实行综合管理,必要和蚂袭时“下重拳”予以坚决打击、取缔,实现对涉烟违法***行为的精准打击。然后提升监管效率。充分运用移动终端等,加强对零售市场终端信息检测、收集、分析工作。同时,将行政许可后续监管作为巩固市场监管成果的有力手段,建立“黑名单”,把零售户违法***行为与卷烟经营资格紧密联系起来,针对不同程度的违法***行为予以不同种类的行政处罚,为提升监管精准化水平提供保障。最后完善评价体系。在日常市场监管工作中,实行目标责任制考核模式,做到分工明确、责任明晰,将辖区卷烟市场经营秩序优劣作为精准管理成效的主要评价指标,关注主要考核指标结果和重要节点,总结提炼客观、量化的考核指标,形成有目标、有步骤、有问责、有效益的工作成效评价体系。
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