深化认真扎实开展改革工作——辽阳市委副书记、市长孙亮对全市党政机构改革提出具体要求

一、把改革的各项工作做深做细做实——辽阳市委副书记、市长孙良对全市党政机构改革提出具体要求（论文文献综述）

李烜^[1]（2021）在《新时代城市基层党组织组织力提升研究 ——以广州市Y区J街道“令行禁止、有呼必应”实践为例》文中研究指明党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告中指出,加强党的基层组织建设,重点在于提升组织力。全面提升基层党组织组织力,是发挥基层党组织领导力,贯彻落实党的路线方针政策,巩固党的执政基础,引领和改善基层社会治理,推进新时代党的建设伟大工程的重要切入点。构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局是广州市为把工作落实到网格,把问题解决到一线,实现老城市新活力,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导构建的基层党建工作格局,Y区J街道结合本地实际情况,开展了一系列有价值的探索,取得了一定成效。本文以基层治理现代化为视角围绕全面提升基层党组织组织力展开,综合运用文献研究法、案例分析法、实地调研法等多种研究方法,以当前背景,现实情况,问题研究,提升路径为线索展开对广州市Y区J街道的研究。当前基层党组织建设面临着城市发展快速化、治理主体分散化、社会思潮多样化、群众诉求复杂化、网络信息智能化、风险防范常态化的新挑战。广州市Y区J街道在构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局中进行了增强政治功能、健全组织体系、建强战斗堡垒、践行担当实干、推行强街带居、强化工作体系六方面实践探索,取得了推进街区党组织建设、建立党建引领共建共治共享机制、深入推进惠民行动三方面成效与必须始终坚持和加强党的全面领导、始终坚持以人民为中心、始终坚持城市基层党建体制机制创新、始终坚持共建共治合力改善基层治理四方面经验。当前基层党组织还存在着政治领导能力弱化、党员干部队伍建设欠佳、管理服务功能滞后、激励保障机制不到位等四方面问题,应从构建坚强政治统领体系、上下贯通组织工作体系、一核多元协同体系、科学有效沟通协调体系、健全基层保障体系五方面进行改善,进一步提升基层党组织组织力。

阮成伟^[2]（2021）在《群团改革背景下盐城共青团干部队伍建设研究》文中研究说明

王东^[3]（2021）在《兰考县精准扶贫研究》文中研究指明贫困问题是人类社会政治、经济、文化发展不平衡、地理生态和自然资源差异、个体禀赋差异等因素造成的人类物质和生活资源匮乏的综合现象。改革开放以来,中国的减贫事业在中国共产党的领导下取得长足发展。但脱贫任务仍然艰巨,需要啃剩下的“硬骨头”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农村贫困问题,从全面小康补短板的角度进行战略规划。作为国家扶贫工作重点县的河南省兰考县,已于2017年初宣布脱贫,成为河南省第一个“摘帽”贫困县,为全省乃至全国扶贫提供了理论和实践借鉴。选取兰考县这一典型区域,以精准扶贫为研究对象,一是梳理总结兰考县精准扶贫政策实施的历史过程,深化对扶贫课题的研究;二是总结兰考县精准扶贫的经验,为全国扶贫工作提供借鉴;三是丰富中国精准扶贫的理论,拓宽中共党史研究的视域。第一章考察兰考县精准扶贫的背景和成效总结。从兰考县的自然区位、经济社会发展及区域贫困状况,回顾兰考县实施精准扶贫的背景。进而总结改革开放到党的十八大这一时期兰考县的扶贫历程,最后在中国农村扶贫的历史进程中概括兰考精准扶贫的实践,将其置于中国进入新时代这一时代背景中。第二章精准识别扶贫对象。精准识别是精准扶贫的基础,解决“扶持谁”的问题。通过建档立卡初步确认扶贫对象,针对建档立卡存在的识别不精准的问题,进一步组织“回头看”精准再识别,确保扶贫对象准确。最后通过对兰考县精准识别扶贫对象程序和成效的考察,总结这一过程的经验启示。第三章精准发展扶贫项目。在对项目分类的基础上,主要研究兰考县扶贫项目的确认和管理过程,并以堌阳镇民族乐器产业为例做详细考证。在发展扶贫项目方面,兰考县积极激发干部群众内生动力,破解脱贫攻坚中的关键制约,推进扶贫项目落实,并且能够关注到项目间的连续性,统筹整合资源,但也存在有些项目选择不能适应市场变化的情况,需要及时调整。第四章精准使用扶贫资金。梳理扶贫资金的来源构成及投入方向,详细考察兰考县扶贫资金的统筹使用情况,并选取利用财政资金、金融资金的实际案例,解析扶贫资金的使用过程和成效。在扶贫资金分配上兰考县探索出了“先拨付、后报账,村决策、乡统筹、县监督”的资金分配运行机制;也关注到扶贫过程中存在的扶贫资金来源不合理、资金滞留问题影响资金使用效率、项目实施较慢、相关制度和人员配套不够完善等问题。第五章精准选择到户措施。通过梳理“六到户”分析精准到户的基本内容,进而考察“三保障,五政策”的精准到户具体措施,梳理兰考县精准选择到户措施的全过程。同时,以许河乡东埽怀村为例实证考察精准到户的具体流程和内容。从前期宣传、动员,到过程严格监督管理、突出重点,再到最后严把验收考核等角度分析兰考县精准到户的经验。第六章精准因村派人。在强调精准派人必要性和重要性的基础上,论文考察了兰考县扶贫队伍构成和管理制度,以张命月等扶贫干部为典型分析兰考县扶贫干部的培养过程。兰考县把“扶贫队伍”作为承接贫困户与扶贫措施的中间环节,优化选人体制、精化工作内容、严格队伍管理,基本做到“选对了人”、“人尽其力”,将人的优势在精准扶贫过程中充分发挥出来。第七章精准考核脱贫成效。首先梳理国家关于贫困户、贫困村、贫困县脱贫标准和退出程序,然后从各部门自查、第三方评估、国务院开发领导小组综合考核等阶段详细梳理兰考县脱贫考核的过程。最后总结兰考县脱贫程序的经验并总结不足。第八章精准扶贫政策的意义和启示。从兰考县精准扶贫经验探寻实施精准扶贫政策的必要性。系统总结精准扶贫实践成就,在脱贫攻坚伟大实践中的重要作用,在多个方面的重要影响,与马克思主义反贫困理论一脉相承,是马克思主义反贫困理论中国化的最新理论成果,是运用马克思主义基本立场观点方法解决中国具体问题的成功典范。

张鹏程^[4]（2020）在《新时代乡村干部政治认同教育研究》文中认为实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。培养造就“一懂两爱”的“三农”工作队伍,是实施乡村振兴战略的重要力量,是新时代乡村干部队伍建设的显着标志,也是新时代乡村干部政治认同教育的重要目标。乡村干部政治认同教育必须在马克思主义理论指导下进行,马克思主义经典作家着作关于干部（特别是乡村干部）教育的论述,是干部教育的根本。从一般意义上来看,政治认同教育是任何政党的重要工作,是保证其政治合法性的重要方面。党的十八大以来,相关文献及文件对乡村干部政治认同在具体内容和标准比以前更加清晰,要通过政治认同教育来实现。为了更好的实施乡村干部政治认同教育,需要参考国内外研究成果,了解乡村干部政治认同的现状、规律及趋势。通过比较乡村干部政治认同教育与中高级干部、大学生的政治认同教育的异同,发现其自身特点。历史经验需要借鉴。新民主主义革命时期、新中国成立至改革开放、改革开放至党的十八大等时期,由于形势的发展、主要工作、乡村干部自身情况等,中国共产党对乡村干部实施了有针对性的政治认同教育,取得了很好的效果,从而保证革命的胜利与建设的发展。中国共产党对乡村干部政治认同教育的历史经验是,政治认同教育目标须与党的路线方针政策相一致,政治认同教育内容须与工作实际情况相吻合,政治认同教育方法须与教育对象接受能力相适应,政治认同教育须在党的领导下有序进行。通过实地调研了解乡村发展的实际情况和乡村干部的思想状况,通过网络调查问卷初步了解乡村干部的关注点和工作表现,通过干部自身及农民评价,获得乡村干部政治认同的现实要求与现状。新时代乡村干部政治认同教育面临的主要机遇有中国仍然处在发展的重要战略机遇期、中国特色社会主义建设取得巨大成就、“两个百年”目标下乡村振兴战略的实施等,主要挑战有不良思想对社会主流思想仍存在潜在严重对抗、价值多元化对基层干部思想观念的不断冲击、乡村文化教育建设经费的有效投入不足、乡村干部自身素质的提升滞后等,主要问题有教育主体缺乏有效教育途径、教育理论与实践脱节、考核机制不完善导致工作心态失衡、精致的利己主义冲击正确价值观的形成等。党的十八大以来,乡村干部政治认同教育有了新的变化,提升了乡村干部的政治认同,其主要举措有:在教育内容上构建以开展系列主题教育、党史党建学习教育、世情国情党情教育等多方面的教育内容体系;在教育方式方法上通过巩固党校教育体系建设、加强县乡理论学习中心组教育功能、实施教育交流策略等提高教育实效;教育保障机制方面采取了加强制度建设、加大经费投入、加强乡村文化平台建设等,完善了乡村干部政治认同教育体系建设。虽然有较大变化,但与应有的标准仍有较大差距,特别是教育要素的提升与整合是重要方面。提升乡村干部政治认同教育的实效,必须要解决“为什么”“做什么”“怎么做”“做到什么程度”的问题。针对现有的问题及措施,实施乡村干部政治认同教育需要遵循的原则和规律是:乡村干部政治认同教育是推进中心工作的现实需要、教育主体建设是推进乡村干部政治认同教育发展的关键要素、乡村干部政治认同教育应注重因材施教、乡村干部政治认同教育应以增强自我认同为基础、坚持政治认同教育与健全奖惩机制的融合发展等。创新之处是将政治认同教育扩展到乡村干部,拓展了思想政治教育学科研究范畴;在研究方法上运用了理论分析与实地调研相结合的方法,其研究结论不仅在理论上有一定的创新性,而且在实践上有利于提高政治认同教育的实效性。

牛聪^[5]（2020）在《H省县（市、区）委书记考核中群众满意度测评存在的问题及完善策略》文中提出公务员绩效考核是引导国内公务员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度,近年来,国内开始积极探索群众参与公务员绩效考核的方式方法,特别是各种民意调查兴起,正日益受到专家学者的认同和重视,但现阶段群众参与党政领导考核工作的实践较少,理论指导也尚有不足,还需要进一步的理论研究与实践探索。县级党委是国内权力运行体系中十分关键的一环,对区域内社会治理有管理权限和领导责任。H省共有150多个县（市、区）,县委书记作为县委班子之“班长”,担负着促进地方高质量发展和服务民生的重要职责,完善对其考核工作就变得愈发重要,县域群众是县委书记提供公共服务的对象,对县委书记的工作成效有最直接的体验、最真切的主观感受,群众对其工作能力的高低最有发言权,也最有资格进行评价。H省在科学发展县委书记考核过程中,将群众满意度测评作为新的一项考核内容,取得了积极成效,比较有典型意义。全文通过运用对比分析法、文献研究法、案例分析法、经验总结法等研究方法,立足于H省县委书记考核中群众满意度测评的现行办法,通过对考核主体、实施方法、具体指标和结果运用的分析,得出由于考核部门重视程度不够、考核制度尚不完善、党委政府信息公开程度不高,群众参与动力和能力不足等原因,H省的县委书记考核中的群众满意度测评还存在着工作缺乏可持续性、群众参与度不足、考核主体和数据来源单一、测评结果激励程度不足等问题。全文在分析国内外公务员或领导干部绩效考核中开展民意调查的实践做法并总结其先进经验的基础上,结合H省实际情况,从建立制度、改进技术、完善结果运用等方面,提出建立健全法律制度、推进信息公开、优化测评实施方法、畅通群众参与渠道、扩大测评主体范围、提升群众参与动力和能力等完善县委书记考核中群众满意度测评的建议,在丰富相关理论研究的同时,为H省建立服务型社会治理体系,实现社会治理能力现代化、公共管理科学化,拓宽群众参与公务员尤其是领导岗位公务员绩效考核的渠道,让群众满意度测评向科学化、规范化、制度化方向发展提供帮助。

薛韡^[6]（2019）在《新时代中国共产党构建“三不腐”机制研究》文中研究表明党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家战略全局的高度,开展了刀刃向内、气势磅礴的反腐败斗争。构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制作为反腐败斗争的主轴贯穿其中,推动了反腐败斗争从“胶着状态”到如今取得“压倒性胜利”,不敢腐的目标已经初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑。反腐败斗争和全面从严治党历史性成就表明,构建“三不腐”机制成效显着。立足新时代,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,回望走过的路,比较别人的路,远眺前方的路,进一步研究总结十八大以来反腐败斗争和全面从严治党的历程和经验,研究凝炼出构建“三不腐”机制是新时代中国共产党反腐败斗争基本路径。这条基本路径是由反腐败斗争的历史性变革和实践成效演进而来的,是对党的反腐败斗争和全面从严治党规律的深刻把握。构建“三不腐”机制这条基本路径,是贯通一体的有机整体,是相融相成、相互促进的标本兼治,是一体推进的系统工程。反腐败斗争虽然已经取得压倒性胜利,但还没有取得彻底胜利,反腐败斗争形势依然严峻复杂,党面临的考验危险和风险挑战依旧长期存在。当前,构建“三不腐”机制在目标实现和作用发挥的程度上还存在着不均衡、不平衡问题,腐败存量和增量并存,规范权力运行的笼子还未严丝合缝,涵养自律意识的土壤尚未完全厚植,需要以坚韧执着的斗志攻坚克难,打好反腐败斗争攻坚战、持久战。一体推进“三不腐”,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重大战略部署。新时代深化构建“三不腐”机制,要重点在传承经验和改革创新、重点突破和集成联动、内在活力和外部动力、常态效能和长效机制这“四个方面”统筹把握,以“3+2+1”为基本建构格局一体推进,健全完善惩戒、预防、自律三大运行机制、制度和责任两个保障机制,同时全力发挥纪检监察机关的专责作用。深化构建“三不腐”机制,是新时代反腐败斗争基本路径的生动实践,必将巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全面从严治党取得更大战略性成果,直至海晏河清。

阳斌^[7]（2019）在《新时代中国共产党乡村治理研究》文中研究指明推动国家治理现代化已成为党、国家和社会的共识,乡村治理作为国家治理的微观组成部分,其精神内涵与国家治理现代化保持共性。乡村治理在治理价值上强调多元、合作、参与、法治、规范等多维追求,在治理目标上追求乡村治理体系与治理能力的现代化。乡村治理体系现代化意味着对传统的、行政主导的一元式权威治理模式进行变革,主张在乡村治理过程中建立一个多元主体协商、合作、互补的治理体系,这一体系不仅包含基层党组织和基层政府等核心公共权威组织,也包含事实上参与乡村治理过程的内生或外来的村民自治组织、社会组织、市场组织、民间权威及广大人民群众等主体与力量,实现不同治理要素的良性互动,发挥多维主体在乡村治理中的综合效用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,形成更具包容性的乡村建设合力。乡村治理能力现代化则主要强调基层公共权威组织按照法治、透明、回应、责任、有效、廉洁、公正等价值追求进行改造与重塑,建立更为宽松的乡村治理外部环境,在开放与协商中实现乡村治理的民主性建设任务,以促成国家治理现代化目标完成。本文采用历史唯物主义与辩证唯物主义相结合的研究方法,将乡村治理纳入现代国家建构的历史视野中考察。中国的社会性质决定共产党在成立之初就开始肩负现代国家建构的历史重任,“民族国家”与“民主国家”双重建设目标成为中国共产党矢志不渝的追求。对此,中国共产党围绕“耕者有其田”进行了漫长的革命探索,社会主义改造完成后,“政社合一”的国家整合治理模式逐渐形成,农村以整体的力量支持国家经济的复苏与发展,但“人民公社”的管控模式使农村发展逐渐失去生机与活力。在此背景下,中国共产党开始对建国后社会主义建设进行深刻的反思,在总结历史经验的基础上,拉开了轰轰烈烈的改革开放序幕,将解放生产力与发展生产力作为社会主义初级阶段的根本任务,并以农村为突破点进行了全面的改革。在改革开放初期,中国共产党于1982至1986连续5年发布的中央“一号文件”都涉及农村农业发展,在农村经济领域实行家庭联产承包责任制改革,使长久束缚于土地的各种乡村资源逐渐激活,农村社会释放出巨大的经济潜力;在农村政治领域进行“乡政村治”治理探索,将党的领导与村民自治紧密结合,不断促进基层民主与基层治理向前发展,使广大农村发生翻天覆地的变化,并形成了一系列乡村治理思想。进入新世纪之后,特别是自2004年以来,党中央更是连续16年以“一号文件”的形式强调,必须把农村农业农民问题的有效解决作为新时期全党的工作重点,可见,中国共产党在新的历史时期将乡村治理提到了前所未有的高度。40余年的改革开放促使农村各方面事业取得突飞猛进的发展,但治理成效的背后也面临诸多治理困境。以经济建设为中心的发展模式,使我国农村不可逆转的走向了现代化道路,农村生产要素市场化流动速度加快,农民参与分享城市收益的路径越来越广阔,农村与城市的联系更加紧密,随着农村改革的深入推进,越来越多的村外主体参与到乡村治理过程之中,使得乡村治理的主体、客体及环境等方面开始发生变化,农村原有的利益格局开始处于变化与流动之中,全国绝大多数村庄在发展过程中出现不同程度的衰败,农村基层治理出现诸多治理困境。从系统论的角度来看,新时代乡村治理困境主要表现为乡村治理主体乏力,难以产生乡村治理合力;乡村治理资源消减,难以有效提供乡村治理的基础平台;基层公共权威组织治理手段策略化选择,难以回应乡村公共需求;乡村治理绩效徘徊不前,老百姓获得感不强;乡村利益格局持续分化,农村非均衡发展严重等。乡村治理困境的产生与“大国家、小社会”的社会形态紧密相关。从国家建构的现实运作逻辑看,以中国共产党为核心的公共权威是推动乡村治理向前发展的动力引擎,但乡村社会内生活力的激发方式与程度明显不够,乡村社会的自治空间相对比较狭窄,而且,基层公共权威组织在乡村治理过程中面临人、财、物缺失的现实难题,严重影响其治理水平,在诸多自上而下的考评体制中,基层公共组织的理性选择方式则是“策略化选择”与“非正式运转”,这势必导致基层治理过程中民主化程度偏低,进而影响基层公共组织的治理能力提升。随着农村社会经济结构的变迁,乡村治理过程中的群体分化已经产生,精英群体与普众群体在乡村治理中的行为表现及价值追求开始差异化呈现,乡村精英寻求经济利益最大化,普通大众对土地更加眷恋。务工群体与务农群体参与乡村治理的态度也存在明显的区别,务工群体整体表现为对乡村社会事务的默然冷对,留守务农群体整体表现为对乡村公共事务的坚守。同时,中国农村场域发展的不平衡性也严重影响乡村治理的整体推进,城郊农村在城市文明与乡村惯性的碰撞中滋生出诸多新问题需要智慧回应,远郊农村的特色农业发展需要走“一村一品”之路。因此,乡村转型进一步加剧了乡村治理的内生复杂性,探寻新时代乡村治理困境产生的缘由需要从宏观的视角对其加以综合认识。新时代乡村治理需要以马恩经典理论为指导,加快乡村治理体系与治理能力现代化建设。新时代中国特色社会主义建设既要从马恩经典理论中汲取营养,又要解决探索过程中的具体问题,这既是一个理论依其自身规定性的逻辑展开过程,又是一个理论付诸于实践的社会运动过程。马克思主义运用唯物史观科学地揭示了人类社会发展的基本规律,其关于乡村治理的相关思想,对于全面分析当代中国农村改革出现的各种新情况,探索新时代乡村治理转型的科学道路,促进小康社会的全面建成等具有重大的启迪意义。本文在考察马恩关于农业在国民经济中基础地位、调整农村生产关系促进农村社会生产力发展、农业规模化促进现代农业发展、促进城乡融合发展等思想,列宁斯大林关于农业基础地位、在尊重农民意愿的基础上进行农村土地制度改革、通过合作化促进现代农业发展、利用市场机制促进城乡协调发展等思想的基础之上,积极建构未来乡村治理的复合框架结构,力促乡村治理现代化。在中国共产党的领导之下,我国正处于“民主国家”建构进程中,民主化建设已成为构建现代国家的必经环节。因此,乡村治理现代化目标的实现需要加强基层公共权威主体的规范性建设,通过厘清基层公共组织的角色与定位,实现权责对应,不断提升乡村治理能力,通过重新调整国家与社会的关系,破除基层治理传统行政模式的单维弊端,不断健全乡村治理体系。积极构建“政党领导、政府主导、农民主体、市场参与、社会协同”多元主体协商共治的乡村治理联动机制,形成乡村治理合力,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现不同治理要素的良性互动,发挥多维主体在乡村治理中的综合效用,在开放与协商中实现治理过程的民主性建设目标。

殷策^[8]（2019）在《县域共青团履职困境研究 ——以东台市为例》文中研究表明县域共青团组织是全团专职团工作的“神经末梢”,是履行团组织青年,引导青年,服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能的第一线,中央党的群团工作会议以后,各级党委高度重视和大力推进青年工作,部署共青团改革,为基层团组织履职尽责创造了良好的条件。随着经济社会不断发展,团员青年的发展需求日益多元,同级党委政府对团组织的要求和期待日益增长,上级团组织对基层团组织工作的指导和部署日益细化。然而,县域共青团组织在履职时还是存在诸多困境,最突出表现为青年需要的服务,团组织提供不了,团组织提供的服务,青年不急要。要加强和改进提高新时代县域共青团工作,决策层和执行层就必须直面基层团组织履职过程中的困境并解决这些问题。本文以东台市共青团为研究对象,通过对同级党委部署事项和上级团组织交办工作完成情况,团干部队伍自身建设和青年满意度调查等方面的分析,认为在基层共青团工作中,面临工作力量不充足,工作内容存在形式主义倾向,工作方法刻板,青年群众对服务效果不点赞等方面的问题,继而导致在履行组织职能、引导职能、服务职能和维护青少年权益职能时,出现发展困境。本文从本级党委、上级组织和基层团组织自身三个维度分析,认为可以从同级党委对共青团事业保障力度不够,上级团组织指导基层工作缺乏针对性,基层团组织自身缺乏创新和实干精神等方面,剖析县域共青团存在履职困境的原因。县域共青团履行职能的效果是由上级团组织、同级党政部门以及其他行动者之间共同作用的结果,作者根据基层实际和工作感悟提出得解决困境的对策和建议:一是同级党委要从落实各项指示和部署、建立联席会议制度和优化选人用人局面来加大保障力度;二是上级团组织要从加强基层组织建设、优化互联网产品设计、科学设置考核评价体系来加强指导精度;三是基层团组织要从扶持和培育青年社会组织、优化服务供给和全面加强团组织治理团来实现自身能力建设。

张学娟^[9]（2019）在《新中国成立初期干部制度化建设研究 ——以1949-1956年上海为例》文中认为历史是最好的教科书。中国共产党历来重视加强干部和干部制度建设,党的干部制度建设史是马克思主义中国化历程的有机构成部分。新中国成立初期,党在全面执政的背景下开启了现代干部制度建设,这在党的干部发展史上具有里程碑意义。在党的工作重心由农村转向城市过程中,以上海为代表的城市干部制度建设更具有重要性与独特性。因此,研究新中国成立初期上海干部制度化建设,从中探索出干部制度建设的实践模式和方法意义,以史为鉴,能更好地回应当下干部制度化建设的新命题。论文在马克思主义立场、观点与方法的指导下,充分运用历史学、政治学、社会学、党史党建等相关理论,对新中国成立初期上海干部制度化建设的历史进程、实践逻辑、政治功能以及经验与问题进行探讨,并得出相应启示。马克思、恩格斯庞大的思想体系中蕴含着干部制度建设思想,集中体现在无产阶级政党建设理论和社会主义廉价政府构建理论中。列宁在治国实践中首次形成了干部制度体系,包括干部的选拔任用、培训教育、管理与监督等。毛泽东更注重将马克思主义干部制度理论与中国革命实际相结合,制定了一系列干部标准、干部路线与干部管理方法。这些构成了新中国成立初期干部制度化建设的理论渊源,也凸显出干部制度化建设是马克思主义中国化理论与实践的重要组成部分。新中国成立初期上海干部制度化建设必须置于政党建设与国家建设的框架内考察,才能以正确的逻辑理顺其时代背景。新政权建立后,中国共产党由领导人民夺取政权而奋斗的党,成为领导人民掌握政权并长期执政的党,上海的城市建设与发展也在城乡关系重塑的历史背景下重新定位,党要想顺利实现组织适应性转型,成功领导国家建设,必须要有专业化、规范化、制度化的干部队伍作为支撑。另外,从制度的路径依赖看,这一时期的干部制度化建设既有着传统文官制度的遗留,又有着革命时期中共干部制度的探索,更有着苏联干部制度在社会主义阵营内的路径影响。上海干部制度化建设是一个渐进的过程,经历着由大规模干部的吸纳、整顿到系统化干部制度的建立与完善。以1953年分部分级管理制的实施为界,可将上海干部制度化建设分为两个历程。1949-1952年为干部队伍的扩充、整顿阶段,上海通过南下干部进驻、对旧人员的任用和提拔新干部,并对干部进行教育与整顿,扩充和规范了干部队伍。1953-1956年为干部制度的制定与完善阶段,在党管干部原则的强化和分部分级管理制的实施下,上海逐步建立起干部选拔任用制、干部教育培训制、干部人事管理制、干部监督制等较为规范的干部制度体系,有效保障了上海经济建设和社会主义改造的顺利实现。新中国成立初期干部制度化建设是意识形态、政治组织、政治运动等多要素互动作用的结果。干部意识形态塑造奠定了干部制度化建设的基础,同时,干部制度建设又强化着马克思主义意识形态的巩固。组织构成了干部制度化建设的行动空间,党组织在党管干部原则下对干部制度建设起着核心作用;政府组织以其专业特色和职能分散特点,发挥着其在制度建设中的基础性作用;群团组织在干部制度建设中起到了辅助性作用。政治运动在特殊的历史年代成为干部制度化建设的重要推手,在政治运动中,干部制度得以规范化。这三个要素之间不是独立存在,而是相互交融,共同推进着干部制度化建设。上海干部制度化建设颇有成效,党成功构建上海新政权建设所需的干部网络体系。党在推进干部制度建设中,规范了党组织、稳定了政治秩序、积累了执政资源,实现了上海政权稳固和经济的恢复发展。其中更有着丰富的历史经验与教训,对当前干部制度化建设启示深刻。论文从制度与制度化建设视角研究新中国成立初期干部队伍建设,并选取1949-1956年上海作为案例。论文不仅从宏观上把握新中国成立初期上海干部制度化建设的历程,还试图从微观上探讨干部制度化建设如何在组织、群体、事件、行为中推进。上海干部制度化建设能从总体上反映出新中国成立初期党在城市干部建设中的努力,凸显城市干部制度建设的特色。干部制度建设既是历史之鉴,也是时代之需。新时代,党应充分重视干部制度与意识形态、组织建设的互动,继续推进干部制度的稳定性与延续性建设。

郭龙^[10]（2018）在《县级纪检监察机关强化监督执纪问责职责研究 ——以H县纪检监察机关为例》文中指出2015年1月13日,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出要加强党的纪律建设,不断深化党的纪律检查机制,强化监督问责职责,遏制腐败发生的源头,推进党风廉政建设向纵深发展。纪检监察机关是党内监督和纪律建设的专责机构,负有监督责任。监督执纪问责是纪检监察机关的基本职责。近年来,围绕强化监督执纪问责职责,各级纪检监察机关不断深化机构改革、转变职能、落实纪律建设各项工作,取得显着成效。县级纪检监察机关是在县域层面贯彻全面从严治党任务、开展党风廉政和纪律建设的专职机构,也存在着强化监督执纪问责职责的命题。本文聚焦于全面从严治党背景下H县纪检监察机关强化监督执纪问责职责的具体实践,把理论分析与实际问题结合起来,注重个案分析,梳理了相关理论和概念,分析了存在的问题和导致问题的原因,并对进一步强化H县纪检监察机关监督执纪问责职责提出了对策建议。本文主要分为以下几个部分:首先是前言,主要针对问题的提出及选题的意义,文献综述以及研究的内容和研究方法进行了简要的介绍;接下来是第一章的相关概念和理论,通过纪检监察机关等概念介绍以及廉政等理论将本研究中涉及到的知识进行汇总;第二章县级纪检监察机关监督执纪问责职能履行现状分析--以H县纪检监察机关为例,主要针对县级纪检监察机关监督执纪问责职能、H县纪检监察机关工作职能与机构设置以及H县纪检监察机关监督执纪问责职能履行的做法与成效;第三章县级纪检监察机关监督执纪问责职能履行存在的问题,从监督责任不到位、机制不完善、同级监督难;落实“四种形态”不到位;问责力度存在差异、范围过于狭窄等方面进行阐述;第四章县级纪检监察机关监督执纪问责职责履行存在问题的原因分析,从监督、执纪、问责三个方面剖析问题形成原因,来为之后的改进策略的提出提供依据;第五章强化县级纪检监察机关监督执纪问责职责的对策,提出深入落实“三转”,明确主责主业、找准定位,突出重点,强化监督执纪问责职责、改善环境,强化队伍,提高监督执纪问责水平、加大力度,整合资源,增强监督执纪问责成效以及完善体制,创新制度,构建长效机制等几项对策措施。

二、把改革的各项工作做深做细做实——辽阳市委副书记、市长孙良对全市党政机构改革提出具体要求（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、把改革的各项工作做深做细做实——辽阳市委副书记、市长孙良对全市党政机构改革提出具体要求（论文提纲范文）

（1）新时代城市基层党组织组织力提升研究 ——以广州市Y区J街道“令行禁止、有呼必应”实践为例（论文提纲范文）

（3）兰考县精准扶贫研究（论文提纲范文）

（4）新时代乡村干部政治认同教育研究（论文提纲范文）

（5）H省县（市、区）委书记考核中群众满意度测评存在的问题及完善策略（论文提纲范文）

（6）新时代中国共产党构建“三不腐”机制研究（论文提纲范文）

（7）新时代中国共产党乡村治理研究（论文提纲范文）

（8）县域共青团履职困境研究 ——以东台市为例（论文提纲范文）

（9）新中国成立初期干部制度化建设研究 ——以1949-1956年上海为例（论文提纲范文）

（10）县级纪检监察机关强化监督执纪问责职责研究 ——以H县纪检监察机关为例（论文提纲范文）

四、把改革的各项工作做深做细做实——辽阳市委副书记、市长孙良对全市党政机构改革提出具体要求（论文参考文献）

• [1]新时代城市基层党组织组织力提升研究 ——以广州市Y区J街道“令行禁止、有呼必应”实践为例[D]. 李烜. 中共广东省委党校, 2021(12)
• [2]群团改革背景下盐城共青团干部队伍建设研究[D]. 阮成伟. 长安大学, 2021
• [3]兰考县精准扶贫研究[D]. 王东. 中共中央党校, 2021
• [4]新时代乡村干部政治认同教育研究[D]. 张鹏程. 海南师范大学, 2020(12)
• [5]H省县（市、区）委书记考核中群众满意度测评存在的问题及完善策略[D]. 牛聪. 河北师范大学, 2020(07)
• [6]新时代中国共产党构建“三不腐”机制研究[D]. 薛韡. 福建师范大学, 2019(12)
• [7]新时代中国共产党乡村治理研究[D]. 阳斌. 西南交通大学, 2019(03)
• [8]县域共青团履职困境研究 ——以东台市为例[D]. 殷策. 南京大学, 2019(07)
• [9]新中国成立初期干部制度化建设研究 ——以1949-1956年上海为例[D]. 张学娟. 华东师范大学, 2019(09)
• [10]县级纪检监察机关强化监督执纪问责职责研究 ——以H县纪检监察机关为例[D]. 郭龙. 苏州大学, 2018(06)

标签：制度理论论文;  农村改革论文;  治理理论论文;  教育扶贫论文;  时政论文;