一、枣阳市做好人大换届选举档案工作(论文文献综述)
彭嵩涛[1](2020)在《村干部职业化管理研究 ——以徐州市贾汪区B镇为例》文中指出村级组织是党和国家在农村的最基层组织,是国家治理体系的最末梢和治理现代化的重要组成部分。村干部作为实施乡村振兴战略、带领群众脱贫致富的直接推动者、组织者和实践者,是乡村治理的骨干力量。因此,加强农村基层干部队伍建设,对于巩固党在农村的执政基础、促进农村经济社会健康稳定发展,有着十分重要的意义。近年来,无论是学界理论探讨还是各地实践探索,都把经济社会管理中农村基层干部管理制度的改革作为创新农村工作的重点内容,为解决当下村干部人员结构不够优化且素质较低等问题,逐步形成了以职业化为特征的村干部管理新模式。本文通过对国内外相关的研究情况进行归纳梳理,从基本概念入手,阐释村干部和村干部职业化管理的具体涵义,并选取具有代表性的B镇作了典型案例分析,认为村干部职业化管理尽管受到学界诸如村干部角色矛盾、传统思想冲突、加重财政负担等方面的质疑,并在探索中也存在一些问题,但它是从理论和实践中形成的一条切实可行的管理路径,不仅是村民自治条件下创新农村经济社会管理体制的客观需要,更具有现实选择性和历史必然性。本文以B镇为具体研究对象,通过运用文献研究法、案例分析法和访谈法等方法,对B镇村干部职业化管理现状进行总结分析。从推行背景和管理现状得出B镇村干部职业化管理调动了村干部工作积极性,推动了村级工作规范化,加强了基层组织建设,促进了农村经济社会发展。揭示出B镇村干部职业化管理过程中存在的年龄结构断层、性别比例失衡、文化程度偏低、专业技能较差、干群关系悬浮、财政负担加重、违纪违法行为多发以及合法性与合理性冲突等问题,并从村干部综合素质偏低、激励措施不完善、监督机制不健全、职业化需求不对等、国家顶层设计滞后等五个方面,对问题的根源进行深层次地剖析,得出这些内外因制约着村干部职业化管理的有效实施,也是目前徐州乃至苏北等欠发达地区在村干部职业化管理实践过程中普遍存在的问题原因。在分析问题探寻原因的基础上,本文有针对性地提出了完善村干部职业化管理的对策和建议,即建立健全“六大机制”:一是建立健全选人用人机制,重点是配优人员结构、加强村级干部培养;二是建立健全工作标准和责任机制,进一步明确岗位职责,严格落实坐班制度;三是建立健全激励保障机制,从政治待遇、薪资标准、养老保障上解决村干部的后顾之忧;四是建立健全考核评价机制,形成由党委考核工作,纪委考核廉政,村民考核满意度的考核方式;五是建立健全教育培训机制,全面提高村干部的综合素质和工作能力;六是建立健全顶层设计机制,实现职业化管理与村民自治有效衔接。笔者认为上述对策建议从管理制度上为全面推行村干部职业化管理创造有利条件,提供可复制、可实践的现实和理论依据,对徐州乃至苏北等欠发达地区也具有普遍的借鉴意义。
胡松,王雪锋,周淑芳[2](2019)在《新时代加强地方人大“两个机关”建设研究》文中研究表明习近平总书记在党的十九大报告中指出:"支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。""两个机关"(工作机关和代表机关简称"两个机关")的重要论述,为进一步坚持和完善我国人民代表大会制度这一根本政治制度、加强各级人大工作和建
冯志峰[3](2018)在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中进行了进一步梳理中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。
徐谦[4](2017)在《福建省人民代表大会常务委员会工作报告》文中提出各位代表:我受福建省人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。过去一年的主要工作2016年省人大常委会在中共福建省委领导下,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
李红斌,佘俊[5](2012)在《奏响“升”与“降”协奏曲——探寻襄阳市优化县乡两级人大代表结构路径》文中研究说明基层人大代表的结构不优、整体素质不高,会影响到代表有效地履行代表职责、执行代表职务,影响到国家权力机关职能作用的发挥。如何抓住县乡两级人大代表换届选举之机,切实优化代表结构,提高整体素质?
傅民武[6](2004)在《枣阳市做好人大换届选举档案工作》文中研究说明本报讯为了完整准确地反映地方人大换届选举工作的真实面貌,切实做好换届选举中文件材料的收集归档工作,近日,湖北省枣阳市人大选举委员会出台《关于做好市人大换届选举各类档案资料收集整理、立卷归档工作的通知》,对做好人大换届选举中文件材料的收集整理、立卷归档提出?
王超国[7](2018)在《兰州市人大扩大公民政治参与的路径研究》文中研究表明公民政治参与是十九世纪中后期自西方各国兴起的一种民主形式,并且经过实践证明这种民主形式具有较强的适用性和有效性。近些年,基于改革开放工作的逐步深入,以及政治文明的逐步发展,公民参与政治活动与政治决策被逐渐引入到公共管理领域中,同时得到了良好发展。地方人大作为公民政治参与的重要路径之一,在扩大公民政治参与方面的地位举足轻重。近年来,各地地方人大都结合自身实际做出了很多有益的探索和创新。在这样的社会背景之下,本文运用公众参与理论和民意表达理论及相关观点,采用文献研究、案例研究的方法,从公众政治参与的角度出发,以公众通过地方人大参与政治活动与政治决策为研究切入点,通过对兰州市人大公众政治参与中的基本模式和困境进行归纳和汇总,在分析近年来兰州市和国内其他城市创新和扩大公民政治参与经验的基础上,从制度、政治参与主体、过程、方式等多个方面提出提出一套在我国行之有效的扩大公民政治参与路径的模式,以期为我国的公民政治参与发展难题提供理论依据和一些指导帮助。
王军,李微[8](2018)在《严管厚爱 铸就中坚力量》文中研究指明党要管党,首先是管好干部。回眸2017年,各级党委和组织部门持续加强政治建设、思想建设,扭住作风建设突破口,突出政治标准精准科学选人用人,从严从实抓好干部经常性管理监督,建立健全激励机制容错纠错机制……严管和厚爱结合、激励和约束并重,有效激发了干部担当作为的积极性,为大力培养选拔党和人民需要的好干部、建设高素质专业化干部队伍提供了坚强组织保障。一、习近平新时代中国特色
尹建华[9](2014)在《中国共产党行政文化的历史考察》文中研究说明在当今中国现有的政治制度下,中国共产党的行政文化决定着当代中国的行政发展。因此,开展中国共产党的行政文化研究,无论是对提升中国共产党的执政能力,还是对当代中国的行政发展,都具有极为重要而又深远的意义。基于研究命题的基本概念界析,结合国内外的研究现状,本文认为,开展中国共产党的行政文化研究,首要而又基础性的工作是在对历史演进中的中国共产党的行政文化进行梳理的基础上总结其特征和规律,凝练和概括其核心行政文化,分析其存在的挑战,并尝试对其进行现代建构。基于此认知,论文按照如下的思路对中国共产党的行政文化展开论述:首先,对中国共产党的行政文化的三个主要理论来源——马克思和恩格斯的行政思想、列宁的行政思想和中国传统行政文化的精华进行总结和概括;接着,从党和行政关系、行政组织思想、行政人格思想、行政行为思想和行政价值观五个方面,对中国共产党在早期、土地革命战争时期、抗日战争时期、建国前夕和初期、社会主义建设曲折探索期和改革开放新时期的行政文化进行梳理。最后,在对历史演进中的中国共产党的行政文化进行反思的基础上尝试进行现代建构。研究发现,历史演进中的中国共产党的行政文化总体呈现出从新民主主义性质向社会主义性质转化的阶段性发展特征;遵循了继承了马列主义行政思想、吸收和借鉴了外国先进的行政经验及中国传统行政文化精华和实事求是地根据形势进行变通或创新三大基本规律;形成了以行政是国家意志的执行、党对行政的领导、民主集中制、人民公仆意识、廉洁高效和民主行政和行政为民为主要的核心行政文化;在进一步现代化中将面临着难于摆脱苏联模式的社会主义行政文化惯性、传统行政文化糟粕的内涵型影响依然存在和向西方发达国家学习先进行政经验将使其“中国特色”和“社会主义”两大基本特性面临变异危险的三重挑战。基于上述发现,论文最后认为,进一步推进中国共产党的行政文化的现代化必须将坚持中国共产党的领导作为灵魂,将行政的本质属性回归公共性,将行政为民作为核心价值取向,将廉洁行政和高效行政作为永恒的信条,将民主、法治和科学作为行政的基本准则。
全成程[10](2012)在《广西新农村民主管理建设研究》文中提出随着村民自治的发展、农村新情况新问题的涌现以及理论界的不断探索,党的十六届五中全会首次提出了“管理民主”,拉开了农村民主管理建设的序幕。管理民主是社会主义新农村建设的重要内容和政治保障,其有着丰富的内涵,研究农村民主管理有着重大的理论意义和现实意义。广西是村民自治的创造之地,也是全国民族团结模范区。广西各级党委与政府为迅速、有效推进农村民主管理建设,锐意进取、开拓创新,进行了一系列工作,取得了辉煌成绩。同时,广西新农村民主管理建设也在村务公开、基层领导能力、农民积极性、骨干人员、相关制度等方面表现出不同程度地不足,其有着深刻的历史、地理人文以及现实原因。广西农村民主管理具有充分利用民族优惠政策,发展各项事业,全面推进农村民主管理建设;尊重少数民族风俗习惯,灵活创新推进农村民主管理;民族团结与民族地区稳定压倒一切;以加大少数民族干部培养、选拔使用力度为动力源泉等特征。为继续巩固、扩大广西新农村民主管理建设成果,必须强化制度建设,积极推进民主管理相关立法工作;大力宣传,加强培训与思想政治教育,促进农民积极参与;建设学习型基层党组织,强化基层班子建设,夯实民主管理工作组织基础;大力发展农村经济,增加农民收入,夯实民主管理的物质基础;创新基层民主管理新机制,迅速、全面推进民主理建设。
二、枣阳市做好人大换届选举档案工作(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、枣阳市做好人大换届选举档案工作(论文提纲范文)
(1)村干部职业化管理研究 ——以徐州市贾汪区B镇为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 导论 |
1.1 研究背景、目的和意义 |
1.1.1 研究的背景 |
1.1.2 研究的目的 |
1.1.3 研究的意义 |
1.2 国内外研究概况 |
1.2.1 国内研究概况 |
1.2.2 国外研究概况 |
1.2.3 文献评述 |
1.3 研究思路及研究方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究的创新点 |
第二章 相关概念和理论基础 |
2.1 核心概念 |
2.1.1 村干部概念 |
2.1.2 村干部职责 |
2.1.3 村干部特征 |
2.1.4 职业化管理 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 韦伯管理理论 |
2.2.2 新公共管理理论 |
2.2.3 泰勒科学管理理论 |
2.3 村干部职业化管理的必要性分析 |
2.4 村干部职业化管理的可行性分析 |
第三章 B镇村干部职业化管理现状分析 |
3.1 B镇村干部职业化管理推行背景 |
3.1.1 B镇简介 |
3.1.2 B镇村干部职业化管理的普遍指导意义 |
3.2 B镇村干部队伍管理现状 |
3.2.1 B镇村干部基本信息 |
3.2.2 B镇村干部坐班值班制度 |
3.2.3 B镇村干部薪酬待遇及保障 |
3.2.4 B镇村干部选举、任免及后备干部培养 |
3.2.5 B镇村干部考核制度 |
3.2.6 B镇村账镇管制度 |
3.3 B镇村干部职业化管理成效显着 |
3.3.1 调动了村干部工作的积极性,稳定了农村基层干部队伍 |
3.3.2 推动了村级工作规范化,提高了村级组织的治理能力 |
3.3.3 加强了基层组织建设,促进了农村经济社会发展 |
第四章 B镇村干部职业化管理存在的问题 |
4.1 村干部自身缺陷 |
4.1.1 年龄结构断层 |
4.1.2 性别比例失衡 |
4.1.3 文化程度偏低 |
4.1.4 专业技能较差 |
4.2 干群关系悬浮 |
4.3 财政负担加重 |
4.4 村干部违纪违法行为多发 |
4.5 合法性与合理性冲突 |
第五章 B镇村干部职业化管理存在问题的原因分析 |
5.1 职业化程度不彻底 |
5.1.1 村干部自身综合素质仍偏低 |
5.1.2 村干部激励措施制度不完善 |
5.1.3 村干部监督考核机制不健全 |
5.2 职业化需求不对等 |
5.3 国家顶层设计滞后 |
第六章 完善村干部职业化管理的对策 |
6.1 建立健全选人用人机制 |
6.1.1 落实选人用人标准 |
6.1.2 拓宽人才准入渠道 |
6.1.3 科学配比人员结构 |
6.1.4 加强后备干部培养 |
6.2 建立健全工作标准和责任机制 |
6.2.1 明确岗位职责 |
6.2.2 落实坐班制度 |
6.2.3 完善治理体系 |
6.3 建立健全激励保障机制 |
6.3.1 解决政治待遇 |
6.3.2 提高薪资标准 |
6.3.3 完善养老保障 |
6.4 建立健全考核评价机制 |
6.4.1 工作考核 |
6.4.2 廉政考核 |
6.4.3 村民考核 |
6.5 建立健全教育培训机制 |
6.5.1 优化培训体系 |
6.5.2 丰富培训内容 |
6.5.3 创新培训方式 |
6.6 建立健全顶层设计机制 |
6.6.1 加大宏观指导力度 |
6.6.2 积极修订相关法律法规 |
附录 |
参考文献 |
致谢 |
作者简介 |
(2)新时代加强地方人大“两个机关”建设研究(论文提纲范文)
一、“两个机关”建设对加强和完善人民代表大会制度的重要意义 |
(一) “两个机关”建设是坚持党对一切工作领导的必然要求。 |
(二) “两个机关”建设是保障人民当家作主的重要途径。 |
(三) “两个机关”建设是彰显根本政治制度的生动实践。 |
(四) “两个机关”建设是加强地方人大自身建设的有力抓手。 |
二、地方人大及其常委会建设“两个机关”应注意把握几个问题 |
(一) 注意把握我国地方人大现行选举制度中存在的问题。 |
(二) 注意把握地方人大专 (工) 委建设的缺失。 |
(三) 注意把握地方人大常委会自身建设的短板。 |
(四) 注意把握地方人大常委会监督能力不足的问题。 |
(五) 注意把握地方人大常委会机关建设动力不强的问题。 |
三、推进设区的市建设“两个机关”的几点建议 |
(3)地方党委书记权力运行与制约机制研究(论文提纲范文)
内容摘要 |
abstract |
引言 |
第一章 导论 |
一、问题聚焦与研究意义 |
(一)现实问题聚焦 |
(二)问题研究意义 |
(三)问题研究价值 |
二、文献综述与相关评论 |
(一)国内外相关研究文献综述与评论 |
(二)地方党委书记权力运行与制约机制研究现状 |
(三)地方党委书记权力运行研究方向 |
三、研究设计与主要框架 |
(一)明确调查研究要素 |
(二)科学选取研究方法 |
(三)合理设计研究框架 |
四、资料来源与数据说明 |
(一)历史文献资料来源 |
(二)实地访谈资料来源 |
(三)核心概念内涵界定 |
第二章 中外权力制约思想比较 |
一、权力制约的理论内涵 |
(一)权力的本质定义 |
(二)权力的固有特征 |
(三)制约与监督辨析 |
二、中国传统权力制约理论脉络 |
(一)中国古代权力制约思想 |
(二)中国近代权力制约思想 |
(三)中国现代权力制约思想 |
三、西方历代权力制约理论脉络 |
(一)西方古代权力制约思想 |
(二)西方中世纪权力制约思想 |
(三)西方近代权力制约思想 |
(四)西方现代权力制约思想 |
四、马克思主义权力制约理论脉络 |
(一)马克思主义理论原创性权力制约思想 |
(二)马克思主义实践开创性权力制约思想 |
(三)马克思主义中国主体化权力制约思想 |
五、中外权力制约理论体系 |
(一)以道德制约权力是实现权力制衡的先导 |
(二)以法律制约权力是实现权力制衡的保障 |
(三)以权力制约权力是实现权力制衡的核心 |
(四)以权利制约权力是实现权力制衡的根本 |
(五)以社会制约权力是实现权力制衡的依据 |
第三章 地方党委书记权力运行现状 |
一、中国共产党地方党委建制的演变 |
(一)中国共产党成立初期地方党委建制的雏形 |
(二)土地革命时期地方党委建制的形成 |
(三)抗日战争时期地方党委建制的发展 |
(四)解放战争时期地方党委建制的调整 |
(五)中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟 |
二、地方党委书记权力运行与制约的经验做法 |
(一)地方党委书记选拔标准逐步得到明确,凸现党性坚定首要性 |
(二)地方党委书记任用程序逐步得到规范,呈现环节设计科学性 |
(三)地方党委书记权力运行逐步得到控制,体现流程管理严肃性 |
(四)地方党委书记绩效考核逐步得到优化,实现评价方式合理性 |
(五)地方党委书记权力监督逐步得到健全,展现腐败整治威慑性 |
三、地方党委书记队伍构成要素 |
(一)地方党委书记职位厘定 |
(二)地方党委书记队伍构成分析 |
(三)地方党委书记队伍成长特征 |
四、地方党委书记权力运行“弹性模量定律” |
(一)地方党委书记权力运行弹性定律的含义 |
(二)地方党委书记权力运行弹性定律的特征 |
(三)地方党委书记权力运行弹性定律的成因 |
第四章 地方党委书记权力腐败行为 |
一、地方党委书记权力腐败标准的衡量 |
(一)地方党委书记权力腐败现象的界定 |
(二)地方党委书记权力腐败标准的认定 |
(三)地方党委书记权力腐败定义的确定 |
二、地方党委书记权力腐败行为的要件 |
(一)“落马”地方党委书记性别构成 |
(二)“落马”地方党委书记级别构成 |
(三)“落马”地方党委书记地域分布 |
(四)“落马”地方党委书记案发期间 |
(五)“落马”地方党委书记案发年龄 |
(六)“落马”地方党委书记潜伏时长 |
(七)“落马”地方党委书记腐败类型 |
(八)“落马”地方党委书记罪名分布 |
(九)“落马”地方党委书记判处结果 |
三、地方党委书记违法乱纪的行为特征 |
(一)违反政治纪律,挑战党中央权威 |
(二)违反组织纪律,干部选任藏猫腻 |
(三)违反廉洁纪律,官商勾结搞腐败 |
(四)违反群众纪律,脱离群众捞名利 |
(五)违反工作纪律,言行不一污形象 |
(六)违反生活纪律,贪图享受堕牢笼 |
四、地方党委书记权力腐败运行轨迹 |
(一)地方党委书记权力腐败心理的形成 |
(二)地方党委书记权力腐败心理的转化 |
(三)地方党委书记权力腐败心理的强化 |
(四)地方党委书记权力腐败行为的重复 |
(五)地方党委书记权力腐败行为的惩罚 |
五、地方党委书记权力腐败成因追问 |
(一)地方党委书记心理贪欲强化是权力腐败的原始驱动力 |
(二)地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力 |
(三)地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力 |
(四)地方党委书记管理监督弱化是权力腐败的间接驱动力 |
(五)地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力 |
第五章 地方党委书记权力制约机制 |
一、地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径 |
(一)加强党性修养,坚定对党忠诚执政立场 |
(二)明确主攻方向,树立稳中求进执政目标 |
(三)提高领导水平 带好立党为公执政队伍 |
(四)坚持服务群众 打牢为民造福执政基础 |
(五)发扬民主作风 完善求真务实执政机制 |
(六)勤于学习调研 提高实干兴邦执政魄力 |
(七)践行法治思维 形成改革创新执政方法 |
(八)锐意攻坚克难 肩负敢于担当执政责任 |
(九)保持党员本色 固守清正廉洁执政底线 |
(十)加强官德修养 涵泳诚信平实执政道德 |
二、地方党委书记权力运行的他律途径 |
(一)加强人才储备精准“育权”、好中选优正本清源 |
(二)改进选任方式法定“授权”、坚持标准严格程序 |
(三)明确权力边界科学“厘权”、合理定位职责明晰 |
(四)科学划分权责依法“制权”、坚持原则恪守规矩 |
(五)推进党务公开全程“晒权”、公布清单职责法定 |
(六)设计权力流程依规“行权”、固化程序规范运行 |
(七)加强权力制约有效“控权”、严格制度强化监督 |
(八)优化考评机制公正“评权”、创新方式科学考核 |
(九)完善奖惩机制规范“退权”、优胜劣汰吐故纳新 |
结论 |
参考文献 |
附件 |
附件1 “现任”地方党委书记简明表 |
附件2 “落马”地方党委书记简明表 |
附件3 党中央制定的权力监督制度简明表 |
攻读博士学位期间相关学术研究成果 |
后记 |
(4)福建省人民代表大会常务委员会工作报告(论文提纲范文)
过去一年的主要工作 |
一、突出重点领域立法,着力提升立法质量 |
二、依法行使监督职权,着力增强监督实效 |
三、强化服务保障,着力激发代表工作活力 |
四、加强联系指导,着力推进市县乡人大工作和建设 |
五、增强“四个意识”,着力提高常委会履职能力 |
新一年的主要任务 |
一、加强和改进立法工作 |
二、加强和改进监督工作 |
三、加强和改进代表工作 |
四、加强和改进自身建设 |
(5)奏响“升”与“降”协奏曲——探寻襄阳市优化县乡两级人大代表结构路径(论文提纲范文)
考量代表换届成败的“标尺” |
发扬民主是选举成功的“秘笈” |
奏响“升”与“降”协奏曲 |
实现素质提升的“蝶变” |
(7)兰州市人大扩大公民政治参与的路径研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
一、绪论 |
(一)研究背景与意义 |
(二)研究现状 |
1、关于政治参与的概念论述方面的研究 |
2、关于地方人大职权及与职权相关的政治参与现状研究 |
(三)研究内容 |
(四)研究思路与研究方法 |
1、文献研究法 |
2、案例分析法 |
3、比较分析法 |
(五)地方人大扩大公民政治参与的分析框架 |
(六)相关概念厘定及理论基础 |
1、民意表达理论 |
2、公众参与理论 |
二、地方人大公民政治参与的基本模式—以兰州市人大为例 |
(一)围绕立法工作的政治参与模式 |
(二)围绕重大事项决定工作的政治参与模式 |
(三)围绕选举和人事任免工作的政治参与模式 |
(四)围绕监督工作的政治参与模式。 |
(五)围绕人大其他工作的政治参与模式 |
三、地方人大拓宽公民政治参与困境分析—以兰州市人大为例 |
(一)地方人大公民政治参与的主体及其影响因素 |
1、以普通公民为主的政治参与主体及其影响因素 |
2、以人大代表为主体的政治参与主体及其影响因素 |
3、个体政治参与主体及其影响因素 |
4、团体政治参与主体及其影响因素 |
(二)对兰州市人大公民政治参与各主体的访谈 |
1、调查形式和内容 |
2、整理思路与结果 |
(三)地方人大扩大政治参与路径的困境分析 |
1、制度层面的政治参与困境 |
2、参与主体层面的政治参与困境 |
3、参与过程中的政治参与困境 |
4、参与方式的的政治参与困境 |
四、兰州市人大扩大公民政治参与的路径 |
(一)兰州市人大常委会拓宽政治参与路径的探索 |
1、在参与主体层面的探索 |
2、在制度层面的探索 |
(二)兰州市各县区人大常委会拓宽政治参与路径的探索 |
五、外地人大拓宽公民政治参与路径借鉴 |
(一)公民政治参与主体方面的经验 |
(二)公民政治参与过程中的经验 |
1、代表意见建议办理方面 |
2、公开征求意见方面 |
(三)地方人大公民政治参与路径拓宽技术手段方面的经验 |
六、地方人大扩大公众政治参与路径的对策建议 |
(一)细化党委对人大工作进行领导的具体细则 |
(二)建立和规范公民政治参与工作的统领性细则 |
(三)强化地方人大信息公开力度 |
(四)切实提升对"一府两院"监督的实效 |
1、加强对地方政府的财政预算决算审查监督 |
2、做好执法检查结果的跟踪督办工作 |
3、充分发挥人大专题询问机制的监督作用 |
4、完善人大代表进社区联系选民机制建设密切代表与选民的联系 |
(五)完善人大的信访机制增强督办实效 |
(六)加强和完善人大宣传工作制度 |
参考文献 |
致谢 |
作者简历 |
(8)严管厚爱 铸就中坚力量(论文提纲范文)
一、习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心 |
二、突出政治标准, 党委换届工作圆满完成 |
三、一线炼干部选干部 |
四、常态化透视体检挡住“带病”干部 |
五、抓早抓小, 挺纪在前 |
六、激励约束并重, 推动担当作为 |
(9)中国共产党行政文化的历史考察(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
一、 选题缘起与研究价值 |
(一) 有助于中国共产党的执政能力与水平的提升 |
(二) 有助于当代中国行政管理体制改革的进一步深化 |
(三) 有助于行政作风的好转及行政工作人员素质的提升 |
(四) 有助于弥补马克思主义中国化研究在行政文化研究领域的“缺位” |
二、 理论前提:研究现状述评 |
(一) 国外行政文化的研究现状述评 |
(二) 国内中国共产党的行政文化的研究现状述评 |
三、 研究命题的基本概念界析 |
(一) 行政 |
(二) 文化 |
(三) 行政文化 |
四、 基本思路、论文框架及主要研究方法 |
(一) 基本思路 |
(二) 论文框架 |
(三) 主要研究方法 |
第二章 中国共产党的行政文化的理论来源 |
一、 马克思、恩格斯的行政思想 |
(一) 行政的本质是统治阶级的国家意志的执行 |
(二) 卑劣化、官僚化和集权化是旧行政的三大基本特征 |
(三) 无产阶级专政国家行政的新图景 |
二、 列宁的行政思想 |
(一) 必须坚持无产阶级政党的领导 |
(二) 践行议行合一,实现人民管理 |
(三) 贯彻民主集中制,反对官僚主义 |
(四) 将经济管理作为行政的首要职能 |
(五) 把国家机关革新为廉价高效、民主公开的机关 |
(六) 社会主义国家工作人员应该具备良好的人格 |
三、 中国传统行政文化中的精华 |
第三章 早期中国共产党的行政文化 |
一、 从建苏维埃政府到革命阶级联合专政的国民政府的行政组织心理 |
二、 从不准党员“做官”到主动参政的党政关系心理 |
三、 关注民生的行政价值取向 |
第四章 土地革命战争时期中国共产党的行政文化 |
一、 在继承列宁的党政关系思想的基础上积极主张党政分开 |
二、 效仿苏俄建立行政组织制度 |
(一) 建立“议行合一”的行政组织体系 |
(二) 将组织性质定位为工农民主专政 |
(三) 将民主集中制确立为行政组织原则 |
三、 具有鲜明的无产阶级性的行政人格思想 |
(一) 干部工人化 |
(二) “有盐同咸,无盐同淡”的行政规格意识 |
(三) 勤政廉政的行政品格 |
四、 初步形成了廉洁、高效、民主和依法的行政意识 |
(一) 继承马列主义的廉价政府理念,大力推行廉洁行政 |
(二) 为实现高效行政,科学调整区划和划分央、地职能,大兴调查研究 |
(三) 落实选民的罢免权,强化民主监督,推进民主行政 |
(四) 依法行政思想的萌芽 |
五、 形成了一切为了工农的行政价值观 |
(一) 大幅提高工农地位 |
(二) 努力改善工农生活 |
第五章 抗日战争时期中国共产党的行政文化 |
一、 在党和行政的关系上主张在党政分开前提下确立党的一元化领导 |
二、 根据共产国际的指示,建立适合抗战需要的政权组织制度 |
(一) 将议会民主制下的政府(行政)委员会作为政权的组织形式 |
(二) 及时地将政权的性质调整为各革命阶级联合专政 |
(三) 在议会民主制的外表下坚定不移地贯彻民主集中制原则 |
三、 树立了以是否抗日为基础的行政人格思想 |
(一) 将是否抗日作为选任政府工作人员的首要标准 |
(二) 确立“只见公仆不见官”的干部规格意识 |
(三) 政府工作人员应具备“德才兼备”的品格 |
四、 廉洁、高效、民主、依法的行政行为意识逐步增强 |
(一) 精兵简政,反腐倡廉,确保政府廉洁运行 |
(二) 推进政府管理体制改革,促进政府高效运转 |
(三) 民主行政意识的逐步增强 |
(四) 继续推行依法行政 |
五、 确立了为人民服务的行政价值观 |
(一) 充分保障人民权利 |
(二) “给人们以看得见的物质福利” |
(三) 努力改善民生 |
第六章 建国前夕与初期中国共产党的行政文化 |
一、 党政关系经历了从强化党的一元化领导到以党代政的转变 |
(一) 强化党一元化领导,尤其是党中央的集中统一领导 |
(二) 主张在党政分开的前提下加强和改善党对政府的领导 |
(三) 以党代政局面的初步形成 |
二、 以毛泽东思想为指导,基于国情逐步建立中国特色行政组织制度 |
(一) 组织形式实现了从协商民主的政府委员会到人大会制政府的转变 |
(二) 组织性质定位经历了从各革命阶级联合专政到人民民主专政的转变 |
(三) 在坚持民主集中制基础上发挥中央和地方两个积极性的组织原则 |
三、 社会主义行政人格思想的初步形成 |
(一) 选人的首要标准经历了从回归基于阶级出身到基于才能的转变 |
(二) 旗帜鲜明地反对干部特权化 |
(三) 干部不仅要具备较高的政治素质,而且还要具备文化业务素质 |
四、 廉洁、民主和依法的行政行为意识进一步增强 |
(一) 多措并举,进一步推进廉洁行政 |
(二) 发动人民参与,反对官僚主义,促进民主行政 |
(三) 依法行政意识在废除旧法制和确立新法制进程中得以进一步增强 |
五、 行政价值观经历了从行政为民到效率至上的转变 |
(一) 从满足农民土地需求到引导农民走向合作化道路 |
(二) 从劳资两利到对资本主义工商业进行社会主义改造 |
(三) 从团结改造知识分子到“双百方针”的确立 |
第七章 社会主义建设曲折探索期中国共产党的行政文化 |
一、 以党代政的继续发展导致了党政合一的体制最终形成 |
二、 逐步“左”倾的行政组织思想 |
(一) 人民政府(人民委员会)的组织形式逐渐被革委会取代 |
(二) 组织性质定位从人民民主专政“左”倾为无产阶级专政 |
(三) 宪法上得以确认的民主集中制组织原则在实践中遭到严重破坏 |
三、 略显“左”倾的行政人格思想 |
(一) 选拔干部的首要标准从基于才能逐步过渡到基于政治素质与态度 |
(二) 反对干部特权化,防止“形成脱离人民的贵族阶层” |
(三) 干部的品格要求从“又红又专”发展到只重“红” |
四、 廉洁和民主的行政行为意识继续发展,依法行政意识逐渐断裂 |
(一) 精简机构,倡导节约,禁建楼堂馆舍,推进廉洁行政 |
(二) 在反对官僚主义中强化人民监督与参与,促进民主行政 |
(三) 依法行政因逐渐被依政策、文件行政所替代而出现断裂 |
五、 行政价值观经历了从效率至上到以阶级斗争为纲的“左”倾转变 |
(一) 效率至上 |
(二) 以阶级斗争为纲 |
第八章 改革开放新时期中国共产党的行政文化 |
一、 在党政分开的改革进程中强化和改善党对政府的领导 |
二、 逐步恢复和完善中国特色行政组织制度 |
(一) 组织体系逐步从四级革委会发展为五级人民政府 |
(二) 组织性质定位从无产阶级专政恢复到人民民主专政 |
(三) 健全民主集中制的组织原则,进一步发挥中央和地方两个积极性 |
(四) 推进政府职能由全能管治型政府向有限服务型政府转变 |
三、 社会主义现代行政人格思想逐步形成 |
(一) 按照“德才兼备,任人唯贤”的标准选任干部 |
(二) 坚定不移地继续反对干部尤其是领导干部的特权化 |
(三) 按照“德才兼备”原则和“四化”方针建设一支高素质的干部队伍 |
四、 廉洁、民主和依法行政意识不断增强,科学行政意识已经生成 |
(一) 精简政府机构,倡导廉洁,严惩腐败,大力推进廉洁行政 |
(二) 强化民主监督,加强与人民联系,扩大人民参与,促进民主行政 |
(三) 在依法治国基本方略的推动下,依法行政正逐步向法治行政迈进 |
(四) 科学行政意识已经生成 |
五、 行政价值观经历了从民生为本、效率优先到更加注重公平的转变 |
(一) 民生为本 |
(二) 效率优先 |
(三) 更加注重公平 |
第九章 中国共产党行政文化的总结、反思与现代建构 |
一、 中国共产党行政文化的总结与反思 |
(一) 中国共产党行政文化具有阶段性演进特征 |
(二) 中国共产党行政文化呈现四大演进规律 |
(三) 中国共产党核心行政文化已经形成 |
(四) 中国共产党行政文化现代化面临三重挑战 |
二、 中国共产党行政文化的现代建构 |
(一) 将中国共产党的领导作为灵魂 |
(二) 将行政的本质属性回归公共性 |
(三) 将行政为民作为核心价值取向 |
(四) 将廉洁、高效确立为永恒信条 |
(五) 将民主、法治和科学确立为基本准则 |
结论 |
参考文献 |
攻读博士学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
附件 |
(10)广西新农村民主管理建设研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
一、 选题背景与研究意义 |
二、 研究现状 |
三、 研究思路与方法 |
四、 研究创新点及不足 |
第二章 社会主义新农村民主管理建设的提出和内涵 |
一、 理念的提出 |
二、 概念与内涵 |
三、 充分认识社会主义新农村民主管理建设的重要性 |
第三章 广西新农村民主管理建设现状分析 |
一、 广西新农村民主管理建设取得的成绩 |
(一) 形成了全区高度重视社会主义新农村民主管理建设的新风范、新气象 |
(二) 各级组织初步建立了整体、有效推进民主管理建设的新联动机制 |
(三) 涌现了一批富有广西特色的新农村民主管理建设先进新典型 |
(四) 巩固扩大了富含广西特色的农村新民主 |
二、 广西新农村民主管理建设存在的问题 |
(一) 村务公开有待进一步深化、规范 |
(二) 对新农村民主管理建设的领导需进一步加强 |
(三) 民主管理积极性较低,且存在地区差异 |
(四) 空壳现象较为严重,农村民主管理骨干缺乏 |
(五) 民主管理相关制度有待进一步细化 |
(六) 基层民主管理机制不健全 |
三、 广西新农村民主管理建设原因分析 |
(一) 广西区情的特殊性与复杂性 |
(二) 大量农村青年外出务工与就学 |
(三) 两委干部选拔与培训教育工作力度不够 |
(四) 参与民主管理的预期回报少,参与动力不足 |
(五) 农民主体意识不强 |
第四章 广西新农村民主管理建设特征 |
一、 充分发挥各项民族政策优越性,全面夯实农村民主管理建设各项事业基础 |
二、 尊重少数民族风俗习惯,灵活创新推进农村民主管理 |
三、 民族团结与民族地区稳定压倒一切 |
四、 以加大少数民族干部培养、选拔使用力度为动力源泉 |
第五章 全面完善开拓创新的优化路径 |
一、 强化制度建设,积极推进民主管理相关立法工作 |
(一) 完善与创新村民自治制度、民主管理制度以及相关配套制度 |
(二) 加强相关立法工作,强化法律保障效益 |
二、 大力宣传,加强培训与思想政治教育,促进农民积极参与.. |
三、 建设学习型基层党组织,强化基层班子建设,夯实民主管理工作组织基础 |
(一) 切实加强农村干部队伍结构建设,有效保障民主管理干部队伍 |
(二) 创新基层“一把手”选举,把好民主管理领导关 |
(三) 切实加强学习型党组织建设,提高基层组织领导服务能力 |
四、 大力发展农村经济,增加农民收入,夯实民主管理的物质基础 |
五、 创新基层民主管理新机制,迅速、全面推进民主理建设 |
(一) 规范与创新村务公开,扎实推进新农村民主管理建设关键工作 |
(二) 创新村务民主决策形式,完善基层民主决策机制,做好新农村民主管理建设基础性工作 |
(三) 建设服务型村“两委”,创新农村管理,建设和谐民主新农村 |
(四) 拓宽基层民主监督渠道,强化监督机制建设,切实维护新农村民主管理建设成果 |
小结 |
参考文献 |
后记 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 |
四、枣阳市做好人大换届选举档案工作(论文参考文献)
- [1]村干部职业化管理研究 ——以徐州市贾汪区B镇为例[D]. 彭嵩涛. 西北农林科技大学, 2020(02)
- [2]新时代加强地方人大“两个机关”建设研究[J]. 胡松,王雪锋,周淑芳. 人大研究, 2019(04)
- [3]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
- [4]福建省人民代表大会常务委员会工作报告[N]. 徐谦. 福建日报, 2017
- [5]奏响“升”与“降”协奏曲——探寻襄阳市优化县乡两级人大代表结构路径[J]. 李红斌,佘俊. 楚天主人, 2012(01)
- [6]枣阳市做好人大换届选举档案工作[N]. 傅民武. 中国档案报, 2004
- [7]兰州市人大扩大公民政治参与的路径研究[D]. 王超国. 兰州大学, 2018(02)
- [8]严管厚爱 铸就中坚力量[J]. 王军,李微. 人才资源开发, 2018(03)
- [9]中国共产党行政文化的历史考察[D]. 尹建华. 华南理工大学, 2014(12)
- [10]广西新农村民主管理建设研究[D]. 全成程. 广西民族大学, 2012(10)